-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (термомодернізація) громадського будинку по літер «Л» Віварій за адресою вул. Виставкова 16, корпус № 12-А в Голосіївському районі м. Київ
Завершена
57 305 258.00
UAH з ПДВ
Номер:
5097133334874e5d9b1a30501634096b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 13:46 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.10.2025 Київ № 271
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 25 вересня 2025 року № 140-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2025-09-02-008948-a 02.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує усунути виявлені порушення шляхом оприлюднення договору будівельного підряду від 06 жовтня 2025 року № 540 у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону і пункту 15 Порядку № 1082 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету біоресурсів і природокористування України (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02 вересня 2025 року № 360/02, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17 вересня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «І. Б. К. Девелопмент» (далі – ТОВ «І. Б. К. Девелопмент»), вимогу про усунення невідповідностей до 23 вересня 2025 року, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 23 вересня 2025 року № 360/04, повідомлення від 23 вересня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю, договір будівельного підряду від 06 жовтня 2025 року № 540 на суму 56 290 259,82 грн в т.ч. ПДВ (далі - Договір), пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 14 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що між Замовником та ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» укладено Договір, очікуваною вартістю 56 290 259,82 грн, який разом з додатками до нього оприлюднено в електронній системі закупівель 06 жовтня 2025 року.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машинозчитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднив у машинозчитувальному форматі додаток № 1 «Дефектний акт», додаток № 2 «Специфікація», додаток № 3 «Договірна ціна», додаток № 5 «Календарний графік виконання робіт», додаток № 6 «План фінансування будівництва» до Договору, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень:
22.10.2025 18:11 - 05.11.2025 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2025 18:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі UA-M-2025-10-08-000034 оприлюднити через електронну систему закупівель договір будівельного підряду від 06 жовтня 2025 року № 540 у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону і пункту 15 Порядку № 1082, зокрема додаток № 1 «Дефектний акт», додаток № 2 «Специфікація», додаток № 3 «Договірна ціна», додаток № 5 «Календарний графік виконання робіт», додаток № 6 «План фінансування будівництва» до Договору, а також вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому.
Дата публікації звіту:
27.10.2025 12:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
14.11.2025 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
9365b97d321549799669cd1bef4a58f4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.10.2025 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт (термомодернізація) громадського будинку по літер «Л» Віварій за адресою вул. Виставкова 16, корпус № 12-А в Голосіївському районі м. Київ» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-02-008948-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5e9d21e742124fc2aba51d01fb8b3636
Назва:
Пояснення по моніторингу
Дата опублікування:
14.10.2025 13:25
Опис:
Національний університет біоресурсів і природокористування, як Замовник по закупівлі за предметом 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт (термомодернізація) громадського будинку по літер «Л» Віварій за адресою вул. Виставкова 16, корпус № 12-А в Голосіївському районі м. Київ) (UA-2025-09-02-008948-a) у відповідь на запит Державної аудиторської служби, надаємо наступні документи:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, та його очікувану вартість було визначено відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: «Капітальний ремонт (термомодернізація) громадського будинку по літер «Л» Віварій за адресою вул. Виставкова,16 корпус №12-А в Голосіївському районі м. Києва, за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 20 грудня 2024 року № 0192-4299-24/УЕГ/А, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається), ознайомитися можна за посиланням:
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3527315734180922538/optype=6
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі робіт 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт (термомодернізація) громадського будинку по літер «Л» Віварій за адресою вул. Виставкова 16, корпус № 12-А в Голосіївському районі м. Київ) ( ID: UA-2025-09-02-008948-a), визначено Дефектним актом ( сканована копія Дефектного акту додається).
Із загальної вартості, зазначеної в Експертному звіті – 59 099 604,00 грн. було вирахувано фінансування на – «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза», які були проведені окремою закупівлею 71320000-7 — Послуги з інженерного проектуванняРоботи з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація) громадського будинку по літер "Л" Віварій за адресою вул. Виставкова 16, корпус № 12-А в Голосіївському районі м. Київ» (UA-2024-09-04-009344-a), «Авторський нагляд», «Кошти на здійснення технічного нагляду», які фінансуватимуться за окремими договорами та статтями видатків, та кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва. Таким чином, очікувана вартість предмету закупівлі визначена без включення вартості проєкту, послуг технічного та авторського нагляду, ризиків та становить - 57 305 258,00 грн., в т.ч. ПДВ.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за посиланням - https://nubip.edu.ua/obhruntuvannya-zakupivel-2025-r-211 закупівля № 360.