-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт вул. Бережанської (на ділянці від будинку № 74 по вул. Бережанській до будинку №88 по вул. Золочівській) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)
Завершена
11 049 933.00
UAH з ПДВ
Номер:
b517adfc42f94b2bb31050bdc9401798
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000105
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 17:19 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
08.10.2025
№ 90-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 07.10.2025 № 003100-18/12419-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 08.10.2025 № 90-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2025-09-02-004380-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 8 частини другої статті 22 Закону та абзацу першому пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМЕРЕЧИНА» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення норм пункту 8 частини другої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 та пункту 43 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025, тендерні пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» та учасника-переможця ТОВ «СМЕРЕЧИНА», повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 22.09.2025 та від 23.09.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.09.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.09.2025, договір підряду від 07.10.2025 № 456, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 14.10.2025 та 23.10.2025, інформація з веб-сайту розпорядника бюджетних коштів за посиланням: https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Пунктом 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Проте, моніторингом встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, проєкт договору (Додаток 5 до тендерної документації) не містить самого порядку змін його умов.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМЕРЕЧИНА» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 3 до тендерної документації, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає інформаційну довідку за формою таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо).
Також, підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 3 до тендерної документації вказано, що на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник надає зокрема, скан-копії договорів, чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації).
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «СМЕРЕЧИНА», на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», у складі тендерної пропозиції надано довідку від 15.09.2025 № 1 з інформацією про наявність залученої техніки відповідно до договорів про надання послуг від 03.07.2025 № 03/07-25, від 01.06.2025 № 1/06-2460, від 26.06.2025 № 26-06/25 та від 21.11.2022 № 1114.
Відповідно до пунктів 6.2 розділів 6 договорів про надання послуг від 01.06.2025 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25, наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМЕРЕЧИНА» на виконання вказаних вище вимог, зазначено, що строки дії цих договорів починають свій перебіг у момент підписання договору сторонами та закінчуються 31.12.2025 року.
Слід зазначити, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного Замовником в електронній системі закупівель, підпункту 4.5 пункту 4 розділу 1 тендерної документації та пункту 5.1 розділу 5 проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації) встановлено, що строк виконання робіт підрядником – не пізніше 01.07.2026 року.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, щодо вимог в частині строку дії договорів про надання послуг від 01.06.2025 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25 на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містить умови про можливість пролонгації, Замовником надано пояснення про те, що «…Пунктами 6.4.-6.5. розділів 6 договорів про надання послуг від 01.06.2024 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25, наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМЕРЕЧИНА», передбачено наступне:
«6.4. Якщо інше прямо не передбачено цим Договором або чинним в Україні законодавством, зміни в цей договір можуть бути внесені тільки за домовленістю Сторін, яка оформлюється додатковою угодою до цього Договору.
6.5. Зміни в цей Договір набирають чинності з моменту належного оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до цього Договору, якщо інше не встановлено у самій додатковій угоді, цьому Договорі або у чинному в Україні законодавстві.».
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СМЕРЕЧИНА» відсутнє документальне підтвердження щодо внесення змін до договорів про надання послуг від 01.06.2025 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25, які містять умови про можливість пролонгації на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю (01.07.2026), чим не дотримано вимоги встановлені підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 3 до тендерної документації та не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «СМЕРЕЧИНА» у тендерній пропозиції.
Період усунення порушень:
28.10.2025 17:44 - 12.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.10.2025 17:44
Оскарження висновку в суді
Опис:
Керуючись частиною 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником оскаржено висновок органу державного фінансового контролю у судовому порядку.
Про факт відкриття провадження у справі, а також номер такого провадження Замовником буде зазначено в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження.
Дата публікації:
11.11.2025 15:16
Дата відкриття провадження:
21.11.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
600/5340/25-а
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
a5bea5890b4e4de69c1966f94f05f929
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
10.10.2025 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт вул. Бережанської (на ділянці від будинку № 74 по вул. Бережанській до будинку №88 по вул. Золочівській) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-02-004380-a), здійсненої Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
74879f9c626f40f7ac019177bdfbbe48
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.10.2025 11:02
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт вул. Бережанської (на ділянці від будинку № 74 по вул. Бережанській до будинку №88 по вул. Золочівській) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2025-09-02-004380-a) повідомляємо про наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі виготовленої проєктної документації (скан-копії проєктної документації та позитивного експертного звіту додаються).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2025-09-02-004380-a).
Номер:
75590938a7e146a49e10607072b0abab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.10.2025 21:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт вул. Бережанської (на ділянці від будинку № 74 по вул. Бережанській до будинку № 88 по вул. Золочівській) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-02-004380-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
2) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМЕРЕЧИНА» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
3) Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає інформаційну довідку за формою таблиці 1 (наведено нижче) щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо).
Також, вказаним вище підпунктом вказано, що на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник надає зокрема, скан-копії договорів, чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації).
Попереднім аналізом встановлено, що учасником ТОВ «СМЕРЕЧИНА» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 15.09.2025 № 1 з інформацією про наявність техніки, яка залучена на підставі договорів про надання послуг.
Відповідно до пунктів 6.2 Розділів 6 договорів про надання послуг від 01.06.2025 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25, наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМЕРЕЧИНА», зазначено, що строк дії цих договорів починають свій перебіг у момент підписання договору сторонами та закінчується 31.12.2025 року.
Слід зазначити, що пунктом 5.1 Розділу 5 проекту договору до тендерної документації встановлено, що строк виконання робіт підрядником – не пізніше 01.07.2026 року (Додаток 5).
Разом з тим, у наданій у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМЕРЕЧИНА» довідці від 15.09.2025 № 1 зазначений договір про надання послуг від 26.06.2025 № 26-06/25, а на підтвердження зазначеного у вказаній довідці учасником ТОВ «СМЕРЕЧИНА» у складі тендерної пропозиції надано договір про надання послуг від 26.06.2025 № 26/06-25.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «СМЕРЕЧИНА» кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»?
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
369f5b5b96e44ac19d02b36cb958dafa
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
23.10.2025 14:19
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт вул. Бережанської (на ділянці від будинку № 74 по вул. Бережанській до будинку №88 по вул. Золочівській) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2025-09-02-004380-a) повідомляємо про наступне.
Стосовно джерел фінансування
Джерелом фінансування даної закупівлі є бюджет Чернівецької міської територіальної громади. Фінансування здійснюється за КПКВК 1216030, напрям використання бюджетних коштів №12 – забезпечення проведення ремонту вулично-шляхової мережі Чернівецької міської територіальної громади (наказ від 08.07.2025р. №170-од та паспорт бюджетної програми 1216030 «Організація благоустрою населених пунктів» в редакції, чинній на момент оголошення закупівлі, додаються).
Стосовно встановлення фактів допущення учасником ТОВ «СМЕРЕЧИНА» формальних помилок
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а також Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), не передбачено необхідності фіксування факту допущення учасником та виявлення замовником формальних (несуттєвих) помилок у відповідному протоколі. Рішення уповноваженої особи про визначення ТОВ «СМЕРЕЧИНА» переможцем процедури закупівлі прийнято згідно пункту 31 Особливостей, протокол сформовано на підставі дії (дій) уповноваженої особи в електронній системі закупівель та автоматично оприлюднено електронною системою закупівель. Отже, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМЕРЕЧИНА», виявлені уповноваженою особою формальні (несуттєві) помилки не фіксувались, оскільки такі помилки жодним чином не впливають на зміст тендерної пропозиції, тобто в результаті таких помилок неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана учасником процедури закупівлі.
Стосовно підтвердження ТОВ «СМЕРЕЧИНА» відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»
Як вказано в підпункті 1.1.1. пункту 1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації, якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю Учасника, а залучені на інших правових підставах, то Учасником подаються:
- скан-копії договорів, чинних протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку виконання робіт за договором про закупівлю) на строк виконання робіт (якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються скан-копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання);
- кольорові скан-копії з оригіналу листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо незаперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі (обов’язково вказується предмет закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі), замовник закупівлі). Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надається кольорова скан-копія з оригіналу листа-підтвердження від власника таких машин, механізмів, обладнання щодо незаперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі (обов’язково вказується предмет закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі), замовник закупівлі);
- скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні машини та механізми тощо не підлягають державній (відомчій) реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо).
Пунктами 6.4.-6.5. розділів 6 договорів про надання послуг від 01.06.2024 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25, наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМЕРЕЧИНА», передбачено наступне:
«6.4. Якщо інше прямо не передбачено цим Договором або чинним в Україні законодавством, зміни в цей договір можуть бути внесені тільки за домовленістю Сторін, яка оформлюється додатковою угодою до цього Договору.
6.5. Зміни в цей Договір набирають чинності з моменту належного оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до цього Договору, якщо інше не встановлено у самій додатковій угоді, цьому Договорі або у чинному в Україні законодавстві.».
Отже, договорами про надання послуг від 01.06.2024 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25 передбачено можливість внесення змін до цих договорів, в тому числі в частині строку дії цих договорів (тобто їхньої пролонгації).
Таким чином, договори про надання послуг від 01.06.2024 № 1/06-2460 та від 26.06.2025 № 26/06-25 містять умови про можливість їхньої пролонгації.
Наміри стосовно пролонгації цих договорів також підтверджуються і листами-підтвердженнями (сторінки 1, 3 файлу під назвою «1. Листи-підтвердження.pdf») від власників машин і механізмів (виконавців за цими договорами), відповідно до яких останні не заперечують щодо використання ТОВ «СМЕРЕЧИНА» їхнього обладнання/техніки для виконання робіт за предметом закупівлі «Капітальний ремонт вул. Бережанської (на ділянці від будинку № 74 по вул. Бережанській до будинку №88 по вул. Золочівській) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» відповідно до умов закупівлі UA-2025-09-02-004380-a Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі.
Стосовно помилки в номері договору, допущеної ТОВ «СМЕРЕЧИНА» при заповненні інформаційної довідки про наявність техніки (файл під назвою «1. Щодо МТБ.pdf») варто зазначити наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації у разі допущення учасником формальних(несуттєвих) помилок, тендерна пропозиція такого учасника не відхиляється.
Учасником ТОВ «СМЕРЕЧИНА» у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності крана на автомобільному ходу надано скан-копію договору про надання послуг від 26.06.2025 № 26/06-25, листа-підтвердження від власника, а також свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, тобто всіх документів, надання яких передбачено вимогами підпункту 1.1.1. пункту 1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи наведене вище, допущена ТОВ «СМЕРЕЧИНА» формальна (несуттєва) помилка в номері договору про надання послуг, що відображена в довідці про наявність техніки (файл під назвою «1. Щодо МТБ.pdf»), жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, а також не спростовує факту підтвердження учасником ТОВ «СМЕРЕЧИНА» своєї відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Додаток: на 6 арк.