-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт з облаштування вхідної групи з встановленням засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до частини підвальних приміщень подвійного призначення Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №50 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Героїв Крут, 15 в м. Кременчуці Полтавської області
Тендер Prozorro UA-2025-09-02-003558-a
Завершена
845 892.00
UAH з ПДВ
Номер:
f3c52dc0562d41adae18270cd787d0a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-29-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.09.2025 00:00
Період моніторингу:
29.09.2025 17:18 - 21.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.09.2025 № 103-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
29.09.2025 № 103-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11. UA-2025-09-02-003558-a, 02.09.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення та абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами питання укладання договору та його оприлюднення встановлено порушення пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, та відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі − Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості), дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кременчуцького закладу дошкільної освіти (ясла – садок) комбінованого типу № 50 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) UA-P-2025-09-02-004092-a на 2025 рік; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-09-02-003558-a від 02 вересня 2025 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 02 серпня 2025 року № 16; РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій UA-2025-09-02-003558-a від 16 вересня 2025 року; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2025-09-02-003558-a від 17 вересня 2025 року; тендерну пропозицію учасника ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17»; Протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 17 вересня 2025 року № 18; ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-02-003558-a від 17 вересня 2025 року; Договір про закупівлю робіт від 01 жовтня 2025 року № 06/09-2025 на суму 843 581,99 грн (з ПДВ) (далі – Договір) з ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» (далі – Учасник); Додаткову угоду від 08 жовтня 2025 року № 1 до Договору; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-09-02-003558-a від 01 жовтня 2025 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю оприлюднені від 01 жовтня 2025 року, 07 жовтня 2025 року, 08 жовтня 2025 року.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником вимоги абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не надання вимоги про усунення невідповідностей.
Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив, що: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацію, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації (згідно п. 48 Особливостей у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до ст. 16 Закону.)».
Так, вимогами підпункту 1.1.1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» Замовником встановлено вимогу, щодо надання учасниками процедури закупівлі довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. Разом з цим, підпунктом 1.1.2 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації визначено, що на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування, тощо відповідним майном. При цьому, договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
На виконання вищевказаних вимог Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідки про наявність технологій, необхідних під час виконання договору про закупівлю від 15 вересня 2025 року №№ 09/25-19, 09/25-20, 09/25-21 та Договір оренди цілісного майнового комплексу від 01 січня 2019 року № 01/01-19. Проте, вищезазначений договір, строк дії якого з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2029 року нотаріально не засвідчений, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 02 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 07 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує вказаного, а саме: «…Замовником перевірено долучений Учасником Договір оренди цілісного майнового комплексу від 01.01.2019 за № 01/01-19. Так, дійсно, Замовником звернено увагу щодо відсутності нотаріального засвідчення вказаного Договору. Однак, Замовник не є стороною договору, щоб ініціювати питання щодо незаконно укладеного правочину, ставити під сумнів сам укладений договір та подальше визнання зазначеного договору нікчемним. Тим паче, під час проведеного аналізу, встановлено, що учасник з 01.01.2019 року користується майновим комплексом та сплачує відповідну орендну плату, тобто договір фактично виконується…».
Нормою абзацу 1 пункту 43 Особливостей встановлено: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
При цьому, замовником не надано вимоги про усунення невідповідностей учаснику ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17».
Отже, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника, чим порушено абзац 1 пункту 43 Особливостей.
Моніторингом питання укладання договору та його оприлюднення встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині невідповідності умов укладеного Договору до Проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації), з яким учасник погодився шляхом подання своєї тендерної пропозиції.
Так, Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив, що: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, листа-погодження про згоду з умовами проекту Договору (Додаток № 9 до тендерної документації), довільної форми».
При цьому, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав «Лист-погодження учасника з умовами проекту Договору» від 15 вересня 2025 року № 09/25-30, яким погоджується з Проєктом договору, викладеним у Додатку 4 до тендерної документації.
У пункті 4.1 Пункту 4 «ЯКІСТЬ РОБІТ» Проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) зазначено: «Підрядник гарантує якість закінчених робіт та можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку, що становить 10 років (якщо Підрядник не встановив більший строк) від дня прийняття Замовником усього об’єкта.», натомість пунктом 4.1 Пункту 4 «ЯКІСТЬ РОБІТ» укладеного Договору визначено: «Підрядник гарантує якість закінчених робіт та можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку, що становить 5 років (якщо Підрядник не встановив більший строк) від дня прийняття Замовником усього об’єкта.».
Слід відмітити, що пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Поряд з цим, в силу положень пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 - гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва) та порядок усунення недоліків, серед іншого, є істотною умовою договору підряду.
Таким чином, на порушення пункту 18 Особливостей сторонами укладено Договір від 01 жовтня 2025 року № 06/09-2025 окремі умови якого, що є істотними, не відповідають змісту Проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації).
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель замовнику надано відповідний запит.
Замовником 08 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Наразі, згідно виявлених порушень, між Замовником і підрядником укладена Додаткова угода № 1 від 08.10.2025 про розірвання з 08.10.2025 Договору про закупівлю робіт від 01.10.2025 № 06/09-2025.…».
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що станом на дату завершення моніторингу Договір про закупівлю робіт від 01 жовтня 2025 року № 06/09-2025 розірвано шляхом укладання Додаткової угоди від 08 жовтня 2025 року № 1, чим усунуто порушення, встановлені в ході моніторингу.
Період усунення порушень:
13.10.2025 15:58 - 27.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
13.10.2025 15:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказом директора Кременчуцького ЗДО 50 від 15.10.2025 № 92 о/д Уповноваженій особі, Полторацькій Лесі Валентинівні - оголошено попередження - за допущені порушення норм абзацу 1 пункту 43 Особливостей та пункту 18 Особливостей. Уповноважену особу, Полторацьку Лесю Валентинівнівну, зобов’язано пройти підвищення кваліфікації у сфері піблічних закупівель та не допускати порушень у подальшому під час проведення публічних закупівель.Скан-копія наказу, додається.
Дата публікації звіту:
15.10.2025 14:42
Запити/Пояснення
Номер:
0e297d1b6d784453b91ebf8657843051
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.09.2025 12:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.10.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 845 892,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-003558-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надайте інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- зазначте джерела фінансування даної закупівлі із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється закупівля;
- надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
939ec7baf5284df9aa5bac396b50fcfa
Назва:
На виконання запиту на пояснення Північно-східного офісу Держаудитслужби ( обл.) від 30.09.2025
Дата опублікування:
01.10.2025 15:19
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо через електронну систему закупівель відповідні пояснення.
Згідно з пунктом 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова), відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації.
У даному випадку, очікувана вартість робіт з капітального ремонту формувалася на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, який є частиною проєктно-кошторисної документації, розробленої та затвердженої в установленому порядку з урахуванням Кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”. Копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та дефектних актів; додаються.
На виконання вимог статті 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 14 Особливостей уповноваженою особою оприлюднені зміни до річного плану 02.09.2025 (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2025-09-02-004092-a), в яких зазначено:
Джерело фінансування закупівлі : Місцевий бюджет
ТПКВКМБ: 1010 – Надання дошкільної освіти
КЕКВ: 3132 — Капітальний ремонт інших об’єктів
На виконання пункту 4.1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником на власному вебсайті оприлюднене: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, яке знаходиться за посиланням: https://detsad50kr.wixsite.com/detsad50 в розділі «Фінансування», вкладка «Обгрунтування вхідна група».
Номер:
d8e588da06d7456fa445946d7a4a1871
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.10.2025 16:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 845 892,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-003558-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. пунктом 2 Розділу 4 Тендерної документації (далі - ТД) визначено, що: «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачає вид договірної ціни — тверда. Тверда договірна ціна — договірна ціна, визначена на основі твердого кошторису, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором підряду.», проте у підпункті 2.2 Додатку № 4 до ТД «Проєкт договору» зазначено, що Договірна ціна є динамічною та може уточнюватися протягом всього строку виконання робіт, з урахуванням норм КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та п.13.9. даного Договору. Поясніть розбіжність.
2. підпунктом 1.1.1. Додатка 1 до ТД визначено, що для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник надає Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. На виконання даної вимоги учасник ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» (далі – учасник) надає Довідку від 15.09.2025 № 09/25-19 (файл: 1_1 Довідки про обладнання, матеріально-технічну базу та технологіїю. Pdf), у якій не міститься інформація, щодо наявності: Крану-маніпулятора; Екскаватора; Автогідропідіймача з висотою підйому 18 м; бензопили; Лебідок електричних, тягове зусилля до 5,79 кН; Лебідок електричних, тягове зусилля до 49,05 кН; Термопеналів з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг; Баддей, місткістю 2 м3 (які використовуються учасником відповідно до Підсумкових відомостей ресурсів). Поясніть, яким чином замовником перевірено виконання даної вимоги учасником.
3. підпунктом 1.1.2. Додатка 1 до ТД визначено, що «На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.». На виконання даної вимоги учасник надає Договір оренди цілісного майнового комплексу від 01.01.2019 № 01/01-19, який нотаріально не засвідчений. Поясніть, яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на виконання даної вимоги.
4. підпунктом 1.2.1. Додатка 1 до ТД визначено, що на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник надає Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. На виконання даної вимоги учасник надає Довідку від 15.09.2025 № 09/25-22 (фійл: 1_2 Довідка про наявність працівників.pdf), у якій відсутні дані колонки № 4 (Працівник учасника/***працівник субпідрядника / співвиконавця). Надайте пояснення викладеному.
5. пунктом 4 Додатка 10 до ТД визначено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Серед іншого, учасник має надати копію Статуту (або іншого установчого документу) зі змінами (у разі їх наявності) або його копії (копії іншого установчого документу), завіреної підписом відповідної особи та печаткою учасника. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на виконання даної вимоги.
6. у підпункті 4.1 Додатку № 4 до ТД «Проєкт договору» зазначено: «Підрядник гарантує якість закінчених робіт та можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку, що становить __10 років (якщо Підрядник не встановив більший строк) від дня прийняття Замовником усього об’єкта.», проте у Договорі від 01.10.2025 № 06/09-2025 зазначено: «Підрядник гарантує якість закінчених робіт та можливість експлуатації об’єкта протягом
гарантійного строку, що становить 5 років (якщо Підрядник не встановив більший строк) від дня прийняття Замовником усього об’єкта.», поясніть розбіжність.
7. Яким чином замовником дотримано вимогу пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c4b8c657545448508a1747aff2187251
Назва:
На виконання запиту на пояснення Північно-східного офісу Держаудитслужби ( обл.) від 02.10.2025
Дата опублікування:
07.10.2025 14:17
Опис:
Питання 1. пунктом 2 Розділу 4 Тендерної документації (далі - ТД) визначено, що: «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачає вид договірної ціни — тверда. Тверда договірна ціна — договірна ціна, визначена на основі твердого кошторису, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором підряду.», проте у підпункті 2.2 Додатку № 4 до ТД «Проєкт договору» зазначено, що Договірна ціна є динамічною та може уточнюватися протягом всього строку виконання робіт, з урахуванням норм КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та п.13.9. даного Договору. Поясніть розбіжність.
Відповідь: В пункті 2 Розділу 4 Тендерної документації помилково зазначено вид договірної ціни «тверда».
Відповідно до п. 3.15 Розділу 3 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду. Відповідно до п.6.3.2.1. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, вид договірної ціни встановлюється за узгодженням сторін (замовник та підрядник) з урахуванням положень законодавства. Таким чином, договірна ціна (її розмір) остаточно визначається на стадії підписання договору за результатами електронного аукціону, а її вид вказується саме при підписанні договору про закупівлю та додатків до нього.
Учасником на виконання п.7 Додатку 10 до тендерної документації надано листа-погодження про згоду з умовами проекту Договору, яким в підпункті 2.2 Додатку № 4 до Тендерної документації «Проєкт договору» зазначено, що Договірна ціна є динамічною. Відповідно договір за результатами закупівлі в такому випадку відповідає змісту тендерної пропозиції так як Додатком №4 «Проєктом Договору» до ТД, визначена договірна ціна, як - динамічна.
Питання 2. підпунктом 1.1.1. Додатка 1 до ТД визначено, що для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник надає Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. На виконання даної вимоги учасник ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» (далі – учасник) надає Довідку від 15.09.2025 № 09/25-19 (файл: 1_1 Довідки про обладнання, матеріально-технічну базу та технологіїю. Pdf), у якій не міститься інформація, щодо наявності: Крану-маніпулятора; Екскаватора; Автогідропідіймача з висотою підйому 18 м; бензопили; Лебідок електричних, тягове зусилля до 5,79 кН; Лебідок електричних, тягове зусилля до 49,05 кН; Термопеналів з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг; Баддей, місткістю 2 м3 (які використовуються учасником відповідно до Підсумкових відомостей ресурсів). Поясніть, яким чином замовником перевірено виконання даної вимоги учасником.
Відповідь: Замовником було перевірено дані надані учасником, невідповідностей не виявлено.
Питання 3. підпунктом 1.1.2. Додатка 1 до ТД визначено, що «На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.». На виконання даної вимоги учасник надає Договір оренди цілісного майнового комплексу від 01.01.2019 № 01/01-19, який нотаріально не засвідчений. Поясніть, яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на виконання даної вимоги.
Відповідь: Замовником перевірено долучений Учасником Договір оренди цілісного майнового комплексу від 01.01.2019 за № 01/01-19. Так, дійсно , Замовником звернено увагу щодо відсутності нотаріального засвідчення вказаного Договору. Однак, Замовник не є стороною договору, щоб ініціювати питання щодо незаконно укладеного правочину, ставити під сумнів сам укладений договір та подальше визнання зазначеного договору нікчемним.
Тим паче, під час проведеного аналізу, встановлено, що учасник з 01.01.2019 року користується майновим комплексом та сплачує відповідну орендну плату, тобто договір фактично виконується.
Питання 4. підпунктом 1.2.1. Додатка 1 до ТД визначено, що на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник надає Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. На виконання даної вимоги учасник надає Довідку від 15.09.2025 № 09/25-22 (фійл: 1_2 Довідка про наявність працівників.pdf), у якій відсутні дані колонки № 4 (Працівник учасника/***працівник субпідрядника / співвиконавця). Надайте пояснення викладеному.
Відповідь:
Відповідно п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 Тендерної документації визначено, що згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Опис формальних помилок: 7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.»
Учасником в складі тендерної пропозиції надана учасником надана довідка про незалучення субпідрядника від 15.09.2025 №09/25-24, тому відсутність в Довідці від 15.09.2025 № 09/25-22 колонки № 4 (Працівник учасника/***працівник субпідрядника / співвиконавця) визначалась Замовником, як формальна/несуттєва помилка.
Питання 5. пунктом 4 Додатка 10 до ТД визначено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Серед іншого, учасник має надати копію Статуту (або іншого установчого документу) зі змінами (у разі їх наявності) або його копії (копії іншого установчого документу), завіреної підписом відповідної особи та печаткою учасника. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на виконання даної вимоги.
Відповідь:
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України „Про електронні документи та електронний документообіг“ та „Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги“.
Пунктом 4 Додатка 10 до ТД визначено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Серед іншого, учасник має надати «Статуту (або іншого установчого документу) зі змінами (у разі їх наявності) або його копії (копії іншого установчого документу), завіреної підписом відповідної особи та печаткою учасника (не стосується учасників, які здійснюють свою діяльність без печатки згідно з чинним законодавством)».
Тобто, виходячи зі змісту, Замовником визначена вимога надати Статут або його завірені належним чином його копії. Усі документи, які подає учасник у складі тендерної пропозиції, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованих копій (окрім електронних документів), тому прикріплена Учасником сканована копія оригіналу Статуту, яка підписана його удосконаленим електронним підписом (УЕП) відповідає вимогі Замовника.
Питання 6. у підпункті 4.1 Додатку № 4 до ТД «Проєкт договору» зазначено: «Підрядник гарантує якість закінчених робіт та можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку, що становить __10 років (якщо Підрядник не встановив більший строк) від дня прийняття Замовником усього об’єкта.», проте у Договорі від 01.10.2025 № 06/09-2025 зазначено: «Підрядник гарантує якість закінчених робіт та можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку, що становить 5 років (якщо Підрядник не встановив більший строк) від дня прийняття Замовником усього об’єкта.», поясніть розбіжність. –
Відповідь: Допущена технічна помилка, яка буде виправлена шляхом укладання додаткової угоди до договору задля приведення у відповідність п. 4.1. Договору.
Питання 7. Яким чином замовником дотримано вимогу пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII?
Відповідь: Замовником дотримано виконання пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, шляхом прикріплення всіх документів, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, шляхом перетворення формату Microsoft Word на PDF, оскільки такий формат зберігає інформацію у структурованому вигляді, що дозволяє комп'ютеру автоматично обробляти дані.
Номер:
e537fdd0df624fad8471c026c521032e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2025 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 845 892,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-003558-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
Пунктом 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Учасник ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» (далі – Учасник) у складі своєї тендерної пропозиції надав «Лист-погодження учасника з умовами проекту Договору» від 15.09.2025 № 09/25-30, яким погоджується з Проектом договору, викладеним у Додатку 4 до тендерної документації. Проте, як свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, між Замовником та Учасником укладено Договір про закупівлю робіт від 01.10.2025 № 06/09-2025, умови якого відрізняються від Проекту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) в частині підпункту 4.1 «Підрядник гарантує якість закінчених робіт та можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку, що становить 10 років (якщо Підрядник не встановив більший строк) від дня прийняття Замовником усього об’єкта.».
Разом з цим, пунктом 21 Особливостей визначено, що Договір про закупівлю є нікчемним, серед іншого, у разі: укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей. Надайте пояснення викладеному.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
22d25cfdbec64bf8865489528a7d135b
Назва:
На виконання запиту на пояснення Північно-східного офісу Держаудитслужби ( обл.) від 07.10.2025
Дата опублікування:
08.10.2025 16:41
Опис:
Наразі, згідно виявлених порушень, між Замовником і підрядником укладена Додаткова угода № 1 від 08.10.2025 про розірвання з 08.10.2025 Договору про закупівлю робіт від 01.10.2025 № 06/09-2025.