-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр.Миру до вул. Українська в м.Шепетівка Хмельницької області.
Завершена
14 164 670.00
UAH з ПДВ
Номер:
f9c8ff6fb10741f6a8a217af348ec32e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-16-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 13:45 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.12.2025 Київ № 333
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 28 листопада 2025 року № 326-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-08-29-007199-a 29.08.2025 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 14 Особливостей та частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» установлено порушення вимог абзацу другого підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Шепетівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 26.09.2025 № 71 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватне підприємство «МВМ-13» (далі – ПП «МВМ-13»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНІ МАШИНИ» (далі – ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ»), протокол уповноваженої особи щодо відхилення ПП «МВМ-13» від 07.10.2025 № 74, протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця від 13.10.2025 № 76, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір підряду від 24.10.2025 № 82 на суму 14 050 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 24.12.2025 та 06.01.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
1. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Згідно із пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником допущено невідповідність між інформацією, зазначеною в річному плані закупівель, та інформацією, оприлюдненою в оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Зокрема, у річному плані закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель за номером UA-P-2025-08-29-007941-a, предмет закупівлі визначено як «Поточний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області», тоді як в оголошенні про проведення процедури закупівлі за номером UA-2025-08-29-007199-a предмет закупівлі визначено як «Капітальний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області».
Таким чином зазначене свідчить про невідповідність інформації щодо предмета закупівлі, визначеної в річному плані закупівель та інформації, зазначеній в оголошенні про проведення процедури закупівлі, чим недотримано вимоги пункту 14 Особливостей та частини першої статті 4 Закону.
На запит Держаудистлужби від 31.12.2025, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення, яке не спростовує суті встановленого порушення та зазначено «…Уповноваженою особою Управління житлово-комунального господарства Шепетівської міської було допущено технічну описку, а функціонал тендерного майданчика не дозволяє вносити зміни».
Додатком 4 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника діючого сертифіката на систему управління, виданого на виробника бітумної емульсії, який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015; IDT), при цьому сфера сертифікації має відповідати ДКПП 23.99. Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований в установленому порядку в НААУ. На підтвердження цього надати Атестат про акредитацію відповідного органу з оцінки за підписом НААУ.
Під час моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Дорожні машини» надано сертифікат № UА.СУ.9001.230215.03-23 від 22.03.2023р виданий ТОВ «Центр оцінки відповідності «ФАКТУМ» на виробника емульсії бітумної ТОВ «БУГ ПОДІЛЛЯ» на систему управління якістю, що відповідає ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги.» (ЕN ISO 9001:2015. ІТD; ISO 9001:2015, ІDТ), сфера якого відповідає ДКПП 23.99 та сертифікат № UА.СУ.1400l.230215.04-2З на систему екологічного управління стосовно «Виробів мінеральних неметалевих, інших що відповідає ДСТУ ISO 14001:2015 (ІSО 14001:2015; ІDТ) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», сфера якого відповідає ДКПП 23.99.
Водночас у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дорожні машини» надано додаток до атестата про акредитацію ТОВ «Центр оцінки відповідності «ФАКТУМ» № 80095 від 03.10.2021 (3.2.20.5. Сфера_акредитації.pdf), у якому відсутній порядковий № 15 «Виробництво неметалевих мінеральних виробів» напряму галузі економіки, сфера якого відповідає ДКПП 23.99, що унеможливлює підтвердження відповідності сертифіката вимогам тендерної документації.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 06.01.2026 надав пояснення, що не спростовує виявлене порушення
(Додаток 4): «…надано Атестат про акредитацію відповідного органу з оцінки № 80095 від 30.01.2025. Також у додатку № 1 до атестата про акредитацію сфери № 80095 від 30.01.2025, виданого ТОВ «Центр оцінки відповідності «ФАКТУМ» зазначений вид економічної діяльності порядковий № 23 «Інше виробництво, не віднесене до перелічених угрупувань», яке включає в себе групу 23.9. «Виробництво абразивних виробів і неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.», а група 23.9, в свою чергу, включає клас 23.99 «Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.».
З огляду на зазначене, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункт 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Дорожні машини» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу Держаудитслужба 18.12.2025 та 31.12.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів) щодо зазначеної процедури закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області».
Однак інформацію на зазначені запити Замовник надав 24.12.2025 та 06.01.2026 з порушенням встановленого строку (на четвертий робочий день з дня оприлюднення запиту), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
08.01.2026 17:27 - 23.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.01.2026 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління житлово-комунального господарства Шепетівської міської ради повідомляє, що виявлені порушення усуненні шляхом припинення зобов’язань за Договором та оприлюднено через електронну систему закупівель додаткову угоду №2, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
14.01.2026 14:47
Запити/Пояснення
Номер:
de7718132bfa4f9ab7f8625b1238debb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.12.2025 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дороги по вул. Просвіти від пр.Миру до вул. Українська в м.Шепетівка Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-29-007199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертний звіт, договірну ціну та розрахунки до неї, пояснюючу записку, локальні кошториси, відомості ресурсів тощо до проектно-кошторисної документації) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
59e984117b0f46f19e629e3155265584
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 13:51
Опис:
У межах проведення моніторингу Державної Аудиторською Службою по процедурі закупівлі робіт з капітального ремонту дороги по вул. Просвіти від пр.Миру до вул. Українська в м.Шепетівка Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-29-007199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо наступні пояснення (інформацію та документи), а саме:
1. Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до одного із методів затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02..2020р №275.
Замовником проведено розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі та сформований на підставі локальних кошторисів, відомості ресурсів до проектно-кошторисної документації, а також аналізу обсягів аналогічних закупівель, здійснених замовником у минулих роках та з урахуванням інфляційних процесів для таких видів.
2. Так як приписи постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 стосуються лише ефективності використання державних коштів, що не може бути предметом дослідження моніторингу процедури закупівлі відповідно до норм Закону, у Замовника відсутній обов’язок надавати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Однак, з метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://shepetivka-rada.gov.ua/
У зв’зку з масовою атакою рф, відсутністю електроенергії надаємо із запізненням пояснення на запит Державної Аудиторської Служби України
Номер:
30c7bce139054da4aaa4090e0a29b53b
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.12.2025 15:10
Опис:
До пояснення.
Номер:
3d31fa4112fc40fe820274510c8c4cbc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.12.2025 13:15
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дороги по вул. Просвіти від пр.Миру до вул. Українська в м.Шепетівка Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-29-007199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Щодо невідповідності предмету закупівлі: у річному плані закупівель UA-P-2025-08-29-007941-a зазначено предмет закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області», водночас в оголошенні про проведення процедури закупівлі визначено «Капітальний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області».
2. Просимо надати пояснення чи враховано під розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дорожні машини», вимоги додатку 4 до тендерної документації, щодо надання сертифікату на систему управління, виданий на виробника бітумної емульсії, який засвідчує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015; IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». ІDТ), сфера якого має відповідати ДКПП 23.99. Водночас у додатку № 1 до атестата про акредитацію сфери № 80095 від 03.10.2021, виданого ТОВ «Центр оцінки відповідності «ФАКТУМ», відсутній порядковий № 15 «Виробництво неметалевих мінеральних виробів» напряму галузі економіки, що відповідає КВЕД 23.99.
3. Учасником переможцем ТОВ «Дорожні машини» у складі тендерної пропозиції надано довідку №30/09/2025-1/3 від 30.09.2025 року із зазначенням техніки яка орендується зокрема: коток дорожній НАММ НD+120VV, міні-навантажувач ВОВСАТ та інша орендована техніка згідно із договором оренди транспортних засобів від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 (3.1.1.3. Договір оренди 07-11-Т-01 від 07.11.2023.pdf).
Просимо надати пояснення щодо розбіжностей між відомостями, зазначеними у Договорі оренди та підсумковій відомості ресурсів до розрахунку договірної ціни (3.5.2. Договірна ціна.pdf.p7s розділ II Будівельні машини), коток дорожній НАММ НD+120VV вартістю 740,00 грн. за 1 машино-годину (з ПДВ), тоді як в підсумковій відомості ресурсів до розрахунку вартості роботи даної техніки врахована вартість 1308,8 грн. за 1 машино-годину (без ПДВ);
-Міні-навантажувач ВОВСАТ S300 вартістю 743,23 грн. за 1 машино-годину (з ПДВ) (3.5.2. Договірна ціна.pdf.p7s), тоді як у договорі оренди міститься інформація про Міні-навантажувач ВОВСАТ S650 вартістю 480,00 ґрн. за 1 машино-годину (з ПДВ) та надати пояснення щодо інших розбіжностей розрахунку вартості експлуатації орендованої техніки зазначеної в підсумковій відомості ресурсів та договорі оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 та договорі суборенди від 01.05.2024 № URD-01/05/24-ДМ.
Окрім того, в договорі оренди відсутнє підтвердження розрахунку вартості роботи (людино-годин) на Міні-навантажувача ВОВСАТ S300
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2227333d38184136aeecf17e4abd9287
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.12.2025 13:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дороги по вул. Просвіти від пр.Миру до вул. Українська в м.Шепетівка Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-29-007199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Щодо невідповідності предмету закупівлі: у річному плані закупівель UA-P-2025-08-29-007941-a зазначено предмет закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області», водночас в оголошенні про проведення процедури закупівлі визначено «Капітальний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області».
2. Просимо надати пояснення чи враховано під розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дорожні машини», вимоги додатку 4 до тендерної документації, щодо надання сертифікату на систему управління, виданий на виробника бітумної емульсії, який засвідчує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015; IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». ІDТ), сфера якого має відповідати ДКПП 23.99. Водночас у додатку № 1 до атестата про акредитацію сфери № 80095 від 03.10.2021, виданого ТОВ «Центр оцінки відповідності «ФАКТУМ», відсутній порядковий № 15 «Виробництво неметалевих мінеральних виробів» напряму галузі економіки, що відповідає КВЕД 23.99.
3. Учасником переможцем ТОВ «Дорожні машини» у складі тендерної пропозиції надано довідку №30/09/2025-1/3 від 30.09.2025 року із зазначенням техніки яка орендується зокрема: коток дорожній НАММ НD+120VV, міні-навантажувач ВОВСАТ та інша орендована техніка згідно із договором оренди транспортних засобів від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 (3.1.1.3. Договір оренди 07-11-Т-01 від 07.11.2023.pdf).
Просимо надати пояснення щодо розбіжностей між відомостями, зазначеними у Договорі оренди та підсумковій відомості ресурсів до розрахунку договірної ціни (3.5.2. Договірна ціна.pdf.p7s розділ II Будівельні машини), коток дорожній НАММ НD+120VV вартістю 740,00 грн. за 1 машино-годину (з ПДВ), тоді як в підсумковій відомості ресурсів до розрахунку вартості роботи даної техніки врахована вартість 1308,8 грн. за 1 машино-годину (без ПДВ);
-Міні-навантажувач ВОВСАТ S300 вартістю 743,23 грн. за 1 машино-годину (з ПДВ) (3.5.2. Договірна ціна.pdf.p7s), тоді як у договорі оренди міститься інформація про Міні-навантажувач ВОВСАТ S650 вартістю 480,00 ґрн. за 1 машино-годину (з ПДВ) та надати пояснення щодо інших розбіжностей розрахунку вартості експлуатації орендованої техніки зазначеної в підсумковій відомості ресурсів та договорі оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 та договорі суборенди від 01.05.2024 № URD-01/05/24-ДМ.
Окрім того, в договорі оренди відсутнє підтвердження розрахунку вартості роботи (людино-годин) на Міні-навантажувача ВОВСАТ S300
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
483d6ab5393043738d870a2f8b67f178
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
06.01.2026 14:11
Опис:
. Щодо невідповідності предмету закупівлі: у річному плані закупівель UA-P-2025-08-29-007941-a зазначено предмет закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області» та в оголошенні про проведення процедури закупівлі, де визначено «Капітальний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області» повідомляємо наступне. Уповноваженою особою Управління житлово-комунального господарства Шепетівської міської було допущено технічну описку, а функціонал тендерного майданчика не дозволяє вносити зміни. Разом з тим зазначаємо, Код Економічної Класифікації Видатків Бюджету (КЕКВ) вказано вірно – КЕКВ:3132 – Капітальний ремонт інших об’єктів. 2. Відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» надано діючий сертифікат на систему управління, виданий на виробника бітумної емульсії, який засвідчує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015; IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». ІDТ), сфера якого відповідає ДКПП 23.99. Сертифікат виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований в установленому порядку в НААУ. На підтвердження цього надано Атестат про акредитацію відповідного органу з оцінки № 80095 від 30.01.2025. Також у додатку № 1 до атестата про акредитацію сфери № 80095 від 30.01.2025, виданого ТОВ «Центр оцінки відповідності «ФАКТУМ» зазначений вид економічної діяльності порядковий № 23 «Інше виробництво, не віднесене до перелічених угрупувань», яке включає в себе групу 23.9. «Виробництво абразивних виробів і неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.», а група 23.9, в свою чергу, включає клас 23.99 «Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.». Виходячи з вищевикладеного ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» виконано вимогу Додатку 4 тендерної документації. 3. Учасником переможцем ТОВ «Дорожні машини» у складі тендерної пропозиції надано довідку №30/09/2025-1/3 від 30.09.2025 року із зазначенням техніки яка орендується зокрема: коток дорожній НАММ НD+120VV, міні-навантажувач ВОВСАТ та інша орендована техніка згідно із договором оренди транспортних засобів від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 (3.1.1.3. Договір оренди 07-11-Т-01 від 07.11.2023.pdf). Щодо розбіжностей між відомостями, зазначеними у Договорі оренди та підсумковій відомості ресурсів до розрахунку договірної ціни зазначаємо наступне. Відповідно до п.1 Додаткової угоди №2 до договору оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 зазначено: «Транспортні засоби, спеціалізовані машини та механізми, що являються об’єктом оренди цього Договору- передаються Орендарю в оренду без екіпажу Орендодавця. Протягом строку оренди майна, що являється об’єктом оренди цього Договору, управління та технічна експлуатація об’єктом оренди провадиться екіпажем (працівниками) Орендаря. Орендар за власний рахунок несе витрати по сплаті заробітної плати екіпажу (працівникам), що провадять управління та технічну експлуатацію транспортних засобів, спеціалізованих машин та механізмів, що являються об’єктом оренди цього договору. Орендар за власний рахунок здійснює заправку пальним та забезпечення іншими розхідними матеріалами – транспортні засоби, спеціалізовані машини та механізми, що являються об’єктом оренди цього Договору». Виходячи з вищевикладеного зазначаємо, у підсумковій відомості ресурсів до розрахунку договірної ціни ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» вартість 1 машино-години зазначена із врахуванням вартості витрат на відшкодування заробітної плати працівників, витрат на пальне та інші розхідні матеріали, тоді як в Договорі оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 зазначена вартість 1 машино-години техніки без витрат. Щодо Договору суборенди від 01.05.2024 № URD-01/05/24-ДМ, на який ви посилаєтесь, зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції учасника- переможці ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» зазначений договір відсутній, учасник-переможець ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» надавав на підтвердження інформації щодо залученої техніки вказаної в довідці Договір оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01. Щодо відсутності в договорі оренди підтвердження розрахунку вартості роботи (людино-годин) на Міні-навантажувача ВОВСАТ S300 зазначаємо наступне. Відповідно до Додаток № 3 до тендерної документації учасник надає довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій по формі наведеної таблиці 1 та яка обов’язково містить мінімально необхідну кількість техніки визначену Замовником . У підтвердження інформації, зазначеної в Таблиці №1, Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації скан-копії з оригіналів документів, що підтверджують право власності або ж якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена (договір оренди (суборенди), договір лізингу (сублізингу) та інші правочини, передбачені чинним законодавством України), то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування тощо). Учасником переможцем ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» у складі тендерної пропозиції надано довідку №30/09/2025-1/3 від 30.09.2025 року із зазначенням техніки відповідно до вимог Замовника, а саме обов’язкової мінімально необхідної кількості. Також надано підтверджуючі документи на техніку вказану у довідці у таблиці 1. Міні-навантажувача ВОВСАТ S300 відсутній у довідці, тому і підтверджуючих документів на саме цю техніку ми, як Замовник не мали права вимагати, оскільки тендерною документацією не було встановлено прямої вимоги щодо повної відповідності техніки у довідці та відомості ресурсів. У зв’зку з відсутністю електропостачання у приміщенні Шепетівської міської ради, надаємо із запізненням пояснення на запит Державної Аудиторської Служби України. Просимо прийняти до уваги.
Номер:
97cd4f1d1ff847218163efc9e8f00712
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
06.01.2026 13:51
Опис:
1. Щодо невідповідності предмету закупівлі: у річному плані закупівель UA-P-2025-08-29-007941-a зазначено предмет закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області» та в оголошенні про проведення процедури закупівлі, де визначено «Капітальний ремонт дороги по вул. Просвіти від пр. Миру до вул. Українська в м. Шепетівка Хмельницької області» повідомляємо наступне. Уповноваженою особою Управління житлово-комунального господарства Шепетівської міської було допущено технічну описку, а функціонал тендерного майданчика не дозволяє вносити зміни.
Разом з тим зазначаємо, Код Економічної Класифікації Видатків Бюджету (КЕКВ) вказано вірно – КЕКВ:3132 – Капітальний ремонт інших об’єктів.
2. Відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» надано діючий сертифікат на систему управління, виданий на виробника бітумної емульсії, який засвідчує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015; IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». ІDТ), сфера якого відповідає ДКПП 23.99. Сертифікат виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований в установленому порядку в НААУ. На підтвердження цього надано Атестат про акредитацію відповідного органу з оцінки № 80095 від 30.01.2025. Також у додатку № 1 до атестата про акредитацію сфери № 80095 від 30.01.2025, виданого ТОВ «Центр оцінки відповідності «ФАКТУМ» зазначений вид економічної діяльності порядковий № 23 «Інше виробництво, не віднесене до перелічених угрупувань», яке включає в себе групу 23.9. «Виробництво абразивних виробів і неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.», а група 23.9, в свою чергу, включає клас 23.99 «Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.».
Виходячи з вищевикладеного ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» виконано вимогу Додатку 4 тендерної документації.
3. Учасником переможцем ТОВ «Дорожні машини» у складі тендерної пропозиції надано довідку №30/09/2025-1/3 від 30.09.2025 року із зазначенням техніки яка орендується зокрема: коток дорожній НАММ НD+120VV, міні-навантажувач ВОВСАТ та інша орендована техніка згідно із договором оренди транспортних засобів від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 (3.1.1.3. Договір оренди 07-11-Т-01 від 07.11.2023.pdf). Щодо розбіжностей між відомостями, зазначеними у Договорі оренди та підсумковій відомості ресурсів до розрахунку договірної ціни зазначаємо наступне.
Відповідно до п.1 Додаткової угоди №2 до договору оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 зазначено:
«Транспортні засоби, спеціалізовані машини та механізми, що являються об’єктом оренди цього Договору- передаються Орендарю в оренду без екіпажу Орендодавця. Протягом строку оренди майна, що являється об’єктом оренди цього Договору, управління та технічна експлуатація об’єктом оренди провадиться екіпажем (працівниками) Орендаря. Орендар за власний рахунок несе витрати по сплаті заробітної плати екіпажу (працівникам), що провадять управління та технічну експлуатацію транспортних засобів, спеціалізованих машин та механізмів, що являються об’єктом оренди цього договору.
Орендар за власний рахунок здійснює заправку пальним та забезпечення іншими розхідними матеріалами – транспортні засоби, спеціалізовані машини та механізми, що являються об’єктом оренди цього Договору».
Виходячи з вищевикладеного зазначаємо, у підсумковій відомості ресурсів до розрахунку договірної ціни ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» вартість 1 машино-години зазначена із врахуванням вартості витрат на відшкодування заробітної плати працівників, витрат на пальне та інші розхідні матеріали, тоді як в Договорі оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01 зазначена вартість 1 машино-години техніки без витрат.
Щодо Договору суборенди від 01.05.2024 № URD-01/05/24-ДМ, на який ви посилаєтесь, зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції учасника- переможці ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» зазначений договір відсутній, учасник-переможець ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» надавав на підтвердження інформації щодо залученої техніки вказаної в довідці Договір оренди від 07.11.2023 № 07/11-Т-01.
Щодо відсутності в договорі оренди підтвердження розрахунку вартості роботи (людино-годин) на Міні-навантажувача ВОВСАТ S300 зазначаємо наступне.
Відповідно до Додаток № 3 до тендерної документації учасник надає довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій по формі наведеної таблиці 1 та яка обов’язково містить мінімально необхідну кількість техніки визначену Замовником .
У підтвердження інформації, зазначеної в Таблиці №1, Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації скан-копії з оригіналів документів, що підтверджують право власності або ж якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена (договір оренди (суборенди), договір лізингу (сублізингу) та інші правочини, передбачені чинним законодавством України), то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування тощо).
Учасником переможцем ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» у складі тендерної пропозиції надано довідку №30/09/2025-1/3 від 30.09.2025 року із зазначенням техніки відповідно до вимог Замовника, а саме обов’язкової мінімально необхідної кількості. Також надано підтверджуючі документи на техніку вказану у довідці у таблиці 1. Міні-навантажувача ВОВСАТ S300 відсутній у довідці, тому і підтверджуючих документів на саме цю техніку ми, як Замовник не мали права вимагати, оскільки тендерною документацією не було встановлено прямої вимоги щодо повної відповідності техніки у довідці та відомості ресурсів.
У зв’зку з відсутністю електропостачання у приміщенні Шепетівської міської ради, надаємо із запізненням пояснення на запит Державної Аудиторської Служби України. Просимо прийняти до уваги.