-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплекти мультимедійного обладнання
Тендер Prozorro UA-2025-08-27-007937-a
Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України
Завершена
469 611.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 348.06 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 348.06 UAH
Номер:
631caa047a2b4f44891732435b9534af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-24-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.09.2025 00:00
Період моніторингу:
24.09.2025 15:19 - 16.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.09.2025 № 41-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 23.09.2025 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2025-08-27-007937-a 27.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливостей), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель закладу загальної середньої освіти Володимирська гімназія №2 Володимирської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.08.2025 № 76 зі змінами, затвердженими протоколом від 03.09.2025 № 78 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника ФОП «Савченко Алла Василівна»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.09.2025 № 82; повідомлення про намір укласти договір від 08.09.2025; Договір про закупівлю товарів від 18.09.2025 № 53, укладений з ФОП «Савченко Алла Василівна» на суму 466 700,00 грн без ПДВ; пояснення Замовника від 29.09.2025 та від 13.10.2025, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.09.2025 та від 08.10.2025.
Період усунення порушень:
13.10.2025 16:19 - 17.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.10.2025 16:19
Запити/Пояснення
Номер:
bb5fcd0f218c4afebbf14c5a3f45ff7a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2025 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі комплектів мультимедійного обладнання у кількості 4 шт за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-27-007937-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
97771511988842ebb30ac141e5664add
Назва:
Комплекти мультимедійного обладнання
Дата опублікування:
29.09.2025 13:48
Опис:
Розглянувши питання в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Комплекти мультимедійного обладнання код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-27-007937-a) повідомляємо наступне:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
З урахуванням зазначеного Замовник здійснював вказані вище заходи, запит інформації та аналіз існуючого товару на ринку. Підтвердженням є комерційні пропозиції потенційних учасників, скан-копії яких надаються до цієї відповіді.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення здійснено з врахуванням фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» затверджених постановою КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником було сформовано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на веб-сайті ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ ВОЛОДИМИРСЬКА ГІМНАЗІЯ №2 ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ https://sites.google.com/view/vvschool2/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F
Номер:
38c25819ca8040e08432e9aaecaaddfa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2025 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі 4 х комплектів мультимедійного обладнання за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-27-007937-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Учасником процедури закупівлі ФОП Савченко Аллою Василівною у складі своєї тендерної пропозиції завантажено гарантійний лист, яким надано дійсне посилання на модель дисплею, що є складовою запропонованого комплекту, з підтвердження його відповідності стандарту EnergyStar з посиланням на сайт https://www.energystar.gov/productfinder/product/certified-displays/details/3629524
За інформацією вищевказаного сайту ENERGY STAR — це програма, адміністрована Агентством з охорони довкілля США (EPA) у партнерстві з Департаментом енергії США (DOE). Тобто бенефіціаром (той, хто володіє правами, контролює виконання) ENERGY STAR є U.S. Environmental Protection Agency (EPA) за участі U.S. Department of Energy.
Замовнику надати пояснення щодо порушення вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди в частині допуску в до участі у закупівлі учасників, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятих країн, зазначених у підпунктах (а) та (b) пункту 1 Статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 Статті 5 Рамкової угоди.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
da8bff711503441480121e17dc24bf31
Назва:
Комплекти мультимедійного обладнання
Дата опублікування:
13.10.2025 14:34
Опис:
Учасником процедури закупівлі ФОП Савченко Аллою Василівною у складі своєї тендерної пропозиції завантажено гарантійний лист, яким надано дійсне посилання на модель дисплею, що є складовою запропонованого комплекту, з підтвердження його відповідності стандарту EnergyStar з посиланням на сайт https://www.energystar.gov/productfinder/product/certified-displays/details/3629524
За інформацією вищевказаного сайту ENERGY STAR — це програма, адміністрована Агентством з охорони довкілля США (EPA) у партнерстві з Департаментом енергії США (DOE). Тобто бенефіціаром (той, хто володіє правами, контролює виконання) ENERGY STAR є U.S. Environmental Protection Agency (EPA) за участі U.S. Department of Energy.
Замовнику надати пояснення щодо порушення вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди в частині допуску в до участі у закупівлі учасників, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятих країн, зазначених у підпунктах (а) та (b) пункту 1 Статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 Статті 5 Рамкової угоди.
Відповідно до п.1 ст. 5 Рамкової угоди 1. «Участь у процедурах присудження договорів про закупівлі, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility з метою реалізації якісних і кількісних заходів Плану, відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у зазначених нижче країнах (далі - прийнятні країни);
a. Держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;
b. країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний»
Відповідно до ст. 3 Рамкової угоди «Сторони повинні забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь».
Відповідно до п. 3 ст.5. Рамкової угоди «Усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 цієї Статті.»
Тобто відповідно до Рамкової угоди щодо фінансування заходів у межах Інструменту «Ukraine Facility», вимоги щодо прийнятності та відсутності у санкційних списках застосовуються виключно до учасників процедури закупівлі, їх кінцевих бенефіціарних власників та походження товару, а не третіх сторін (установ, організацій, асоціацій тощо), які здійснюють технічну оцінку відповідності товару та надають сертифікати якості.
Програму ENERGY STAR адмініструє Агентство з охорони довкілля США (EPA) у партнерстві з Департаментом енергії США (DOE). Факт того, що організація, яка адмініструє програму ENERGY STAR, належить до юрисдикції, не включеної до переліку прийнятних країн, жодним чином не стосується товару та не означає, що предмет даної закупівлі походить з неприйнятної країни. ENERGY STAR є міжнародним стандартом енергоефективності, а не товаром чи частиною ланцюга постачання. Асоціація, яка адмініструє стандарт ENERGY STAR, виконує виключно функцію видачі сертифікатів відповідності енергоефективності — тобто підтверджує технічні характеристики товару. Це міжнародна програма сертифікації енергоефективності, яка не є виробником чи постачальником товару, не бере участі у процедурі закупівлі, не є стороною договору і головне не є реципієнтом коштів Європейського союзу в розумінні п.3 ст. 1 Рамкової угоди.
Отже, вимоги пункту 3 статті 5 Рамкової угоди «усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятих країн, зазначених у підпунктах (а) та (b) пункту 1 Статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 Статті 5 Рамкової угоди» – дотримані в повному обсязі, а зазначена у запиті інформація не свідчить про порушення законодавства у сфері публічних закупів чи будь-яких інших норм законодавства. Сертифікат походження (а саме він підтверджує походження товару згідно законодавства України) на комплект мультимедійного обладнання, що є предметом даної закупівлі буде отримано та перевірено під час поставки відповідно до умов договору про закупівлю.
Номер:
eaa99aa7f160427289d8197b52c89048
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2025 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі 4 х комплектів мультимедійного обладнання за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-27-007937-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимоги підпункту 6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Учасником процедури закупівлі ФОП Савченко Аллою Василівною у складі своєї тендерної пропозиції завантажено авторизаційний лист ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» від 28.08.202025 №2808-31, яким ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», як виробник інтерактивних панелей Promethean ActivPanel Plus, які відповідають вимогам «Ukraine Fasility» про походження товару із прийнятних країн, зокрема, засвідчує повноваження партнера ФОП Савченко Алли Василівни, та надає посилання на веб-сайт Торгово-промислової палати України для перевірки дійсності сертифікату походження товару від 10.06.2025 № UA53100U618/1 (далі – сертифікат про походження товару).
Згідно Сертифікату про походження товару (форма У-1) продавця ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» покупцю ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», де пунктами 5 та 8 визначено, що продається товар по двом позиціям загальною кількістю 200 шт українського походження: інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus з настінним кріпленням код УКТЗЕД 8471410000 та Promethean ActivPanel Plus з мобільною стійкою код УКТЗЕД 8471410000, а також відповідно до інформації пункту 9 Сертифікату: товари, поіменовані в п.5, повністю вироблені або піддані достатній обробці в Україні.
Водночас, на виконання вимоги підпункту 5 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Савченко Аллою Василівною завантажено файл «11 Cертификат_Експертизи_типу_APP_10_OPS_A_3780_2_СЕТ.pdf», де у пункті 3 Додатку 1 до сертифікату експертизи типу, зареєстрованого в реєстрі органу з оцінки відповідності за № 3780.2-СЕТ та чинним від 18.07.2025, наведено перелік складових комплекту обладнання, а саме: - дисплей інтерактивний сенсорний моделі АР10-** (виробник - "Promethean Limited", Promethean House, Lower Philips Rd., Blackburn, Lancashire, BB1 5TH, U.К., Великобританія); - модуль комп'ютерний (ПЕОМ-міні) моделі OPS-A, з обладнанням радіодоступу (IEEE 802.11 та Bluetooth), (виробник - "Promethean Limited", Promethean House, Lower Philips Rd., Blackburn, Lancashire, BB1 5TH, И.К., Великобританія); - пульт дистанційного керування (інфрачервоний) (виробник - "Promethean Limited", Promethean House, Lower Philips Rd., Blackburn, Lancashire, BB1 5TH, U.K., Великобританія) - 1 шт., де символи "**" у назві моделі можуть приймати значення 65, 75 та 86і означають розмір діагоналі дисплею у дюймах.
Главою 6. Розділу ІІ Митного кодексу України встановлено непреференційні правила щодо визначення країни походження товарів, критерії достатньої переробки товару, документи про походження товару, а також виробничі та технологічні операції, які вважаються економічно необґрунтованими в певній країні, якщо такі операції здійснено з метою ухилення від застосування заходів, зазначених у частині першій статті 36 цього Кодексу.
За інформацією, розміщеною на офіційному сайті ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» (https://b2b-solutions.com.ua/ua/about-us-ua) компанія є провідним українським постачальником та інтегратором інтерактивного обладнання для сфер освіти та бізнесу. Promethean – світовий лідер з виробництва інтерактивних панелей і дощок з досвідом понад 20 років. Комплектуються програмним забезпеченням, спеціально розробленим вчителями для вчителів. Promethean відзначений нагородами від глобальних організацій у сфері викладання, навчання та співробітництва. Сертифікований на території України та відповідає усім вимогам МОН.
При цьому, Promethean Limited — це британська технологічна компанія, яка спеціалізується на створенні інтерактивних освітніх рішень — переважно інтерактивних панелей, дошок і програмного забезпечення для навчальних закладів, власником (бенефіціаром) якої є компанія NetDragon Websoft Holdings Limited (Китай), а основні складальні потужності — у Китаї, США, іноді Європі (залежно від серії).
Крім того, за даними TradeData.Pro — глобальної платформи SaaS, яка надає дані з імпортно-експортної торгівлі, яка надає інформацію з митних, транспортних, судноплавних, статистичних джерел, тощо, ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» було ввезено на митну територію України з Китаю та Нідерландів за кодом УКТ ЗЕД 8471 41 00 00 машини для автоматичного оброблення інформації, що мають у своєму складі щонайменше центральний процесор, пристрій введення та пристрій виведення даних, об’єднані в одному корпусі, тобто інтегровані комп’ютерні системи, до яких належать: моноблоки (наприклад, iMac, інтерактивні панелі, smart-дошки з вбудованим ПК); інтерактивні панелі Promethean, SMART, Newline, BenQ з OPS-модулями; інші системи, що поєднують монітор, процесор, клавіатуру/сенсор у єдиному корпусі.
Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо порушення вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди в частині допуску в до участі у закупівлі учасників, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятих країн, зазначених у підпунктах (а) та (b) пункту 1 Статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 Статті 5 Рамкової угоди.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c1c6bffd0b874452ad6fb8d13e8bf443
Назва:
Комплекти мультимедійного обладнання
Дата опублікування:
13.10.2025 14:36
Опис:
На виконання вимоги підпункту 6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Учасником процедури закупівлі ФОП Савченко Аллою Василівною у складі своєї тендерної пропозиції завантажено авторизаційний лист ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» від 28.08.202025 №2808-31, яким ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», як виробник інтерактивних панелей Promethean ActivPanel Plus, які відповідають вимогам «Ukraine Fasility» про походження товару із прийнятних країн, зокрема, засвідчує повноваження партнера ФОП Савченко Алли Василівни, та надає посилання на веб-сайт Торгово-промислової палати України для перевірки дійсності сертифікату походження товару від 10.06.2025 № UA53100U618/1 (далі – сертифікат про походження товару).
Згідно Сертифікату про походження товару (форма У-1) продавця ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» покупцю ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», де пунктами 5 та 8 визначено, що продається товар по двом позиціям загальною кількістю 200 шт українського походження: інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus з настінним кріпленням код УКТЗЕД 8471410000 та Promethean ActivPanel Plus з мобільною стійкою код УКТЗЕД 8471410000, а також відповідно до інформації пункту 9 Сертифікату: товари, поіменовані в п.5, повністю вироблені або піддані достатній обробці в Україні.
Водночас, на виконання вимоги підпункту 5 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Савченко Аллою Василівною завантажено файл «11 Cертификат_Експертизи_типу_APP_10_OPS_A_3780_2_СЕТ.pdf», де у пункті 3 Додатку 1 до сертифікату експертизи типу, зареєстрованого в реєстрі органу з оцінки відповідності за № 3780.2-СЕТ та чинним від 18.07.2025, наведено перелік складових комплекту обладнання, а саме: - дисплей інтерактивний сенсорний моделі АР10-** (виробник - "Promethean Limited", Promethean House, Lower Philips Rd., Blackburn, Lancashire, BB1 5TH, U.К., Великобританія); - модуль комп'ютерний (ПЕОМ-міні) моделі OPS-A, з обладнанням радіодоступу (IEEE 802.11 та Bluetooth), (виробник - "Promethean Limited", Promethean House, Lower Philips Rd., Blackburn, Lancashire, BB1 5TH, И.К., Великобританія); - пульт дистанційного керування (інфрачервоний) (виробник - "Promethean Limited", Promethean House, Lower Philips Rd., Blackburn, Lancashire, BB1 5TH, U.K., Великобританія) - 1 шт., де символи "**" у назві моделі можуть приймати значення 65, 75 та 86і означають розмір діагоналі дисплею у дюймах.
Главою 6. Розділу ІІ Митного кодексу України встановлено непреференційні правила щодо визначення країни походження товарів, критерії достатньої переробки товару, документи про походження товару, а також виробничі та технологічні операції, які вважаються економічно необґрунтованими в певній країні, якщо такі операції здійснено з метою ухилення від застосування заходів, зазначених у частині першій статті 36 цього Кодексу.
За інформацією, розміщеною на офіційному сайті ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» (https://b2b-solutions.com.ua/ua/about-us-ua) компанія є провідним українським постачальником та інтегратором інтерактивного обладнання для сфер освіти та бізнесу. Promethean – світовий лідер з виробництва інтерактивних панелей і дощок з досвідом понад 20 років. Комплектуються програмним забезпеченням, спеціально розробленим вчителями для вчителів. Promethean відзначений нагородами від глобальних організацій у сфері викладання, навчання та співробітництва. Сертифікований на території України та відповідає усім вимогам МОН.
При цьому, Promethean Limited — це британська технологічна компанія, яка спеціалізується на створенні інтерактивних освітніх рішень — переважно інтерактивних панелей, дошок і програмного забезпечення для навчальних закладів, власником (бенефіціаром) якої є компанія NetDragon Websoft Holdings Limited (Китай), а основні складальні потужності — у Китаї, США, іноді Європі (залежно від серії).
Крім того, за даними TradeData.Pro — глобальної платформи SaaS, яка надає дані з імпортно-експортної торгівлі, яка надає інформацію з митних, транспортних, судноплавних, статистичних джерел, тощо, ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» було ввезено на митну територію України з Китаю та Нідерландів за кодом УКТ ЗЕД 8471 41 00 00 машини для автоматичного оброблення інформації, що мають у своєму складі щонайменше центральний процесор, пристрій введення та пристрій виведення даних, об’єднані в одному корпусі, тобто інтегровані комп’ютерні системи, до яких належать: моноблоки (наприклад, iMac, інтерактивні панелі, smart-дошки з вбудованим ПК); інтерактивні панелі Promethean, SMART, Newline, BenQ з OPS-модулями; інші системи, що поєднують монітор, процесор, клавіатуру/сенсор у єдиному корпусі.
Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо порушення вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди в частині допуску в до участі у закупівлі учасників, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятих країн, зазначених у підпунктах (а) та (b) пункту 1 Статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 Статті 5 Рамкової угоди.
Відповідно до Глави 7 Розділу ІІ Митного кодексу України, документи, що підтверджують країну походження товару, визначені статтею 41 Митного кодексу України, згідно з якою: «Документи, що підтверджують країну походження товару
1. Документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.».
Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) документами підтвердження походження товару є: сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. Крім того, вимога Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” (далі - Рамкова угода), ратифікована Законом України “Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” від 6 червня 2024 року № 3786-IX та Особливостей щодо підтвердження походження стосується товару в цілому, що є предметом закупівлі, а не окремих його складових (деталей, комплектуючих).
Таким чином, сертифікат експертизи типу (доданий учасником до тендерної пропозиції) не є документом, що підтверджує походження товару у розумінні законодавства України.
Крім того, зазначений сертифікат експертизи типу:
а) містить технічну інформацію лише про окремі складові частини обладнання (які не є предметом закупівлі), а не про товар в цілому, який є предметом закупівлі (а дисплей, пульт – не є предметом закупівлі). Предметом даної закупівлі є комплект мультимедійного обладнання;
б) сертифікат експертизи типу виступає офіційним підтвердженням відповідності типу продукції технічному регламенту, а не сертифікатом, який офіційно визнаний як такий, що визначає походження товару, так само як не є документом, що офіційно підтверджує походження деталей/складових товару.
Також інформація, наведена у відкритих джерелах, зокрема на вебсайтах компаній, у соціальних мережах, блогах, довідкових чи аналітичних платформах тощо, відповідно до Митного кодексу України і Особливостей не входить до переліку документів що офіційно підтверджують походження товару, а отже як офіційне документальне підтвердження походження товару в розумінні законодавства України розглядатися не може.
Відповідно до ст. 36 Митного кодексу України 2. Країною походження товару вважається країна, в якій:
1) товар був повністю отриманий;
2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Торгово-промислова палата України є тим органом, який уповноважений робити висновок стосовно українського походження товару у вигляді СЕРТИФІКАТУ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ форми У-1
Так, для підтвердження українського походження товару при видачі сертифіката форми У-1 Торгово-промисловою палатою України допускається наявність окремих деталей, комплектуючих, що мають походження з інших (у тому числі країн, що не внесені до переліку прийнятних) країн.
Замовник відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель повинен перевіряти походження ТОВАРУ, що є предметом закупівлі, а не його окремих деталей, частин, складових. Для цього замовником в проекті договору було передбачено вимогу надати при поставці документ, що підтверджує походження ТОВАРУ, а в тендерній документації ( ще на етапі оголошення закупівлі) – гарантійний лист та авторизаційний лист від виробника.
Учасник - ФОП Савченко Алла Василівна - виконав вимогу та у складі пропозиції надав гарантійний лист про те, що при постачанні товару буде надано належний документ, який підтверджує походження товару із прийнятної країни, відповідно до вимог тендерної документації та Рамкової угоди. А також надано авторизаційний лист виробника — ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», у якому зазначено, що інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus виробляються відповідно до вимог програми Ukraine Facility та мають сертифікат походження форми У-1, виданий Торгово-промисловою палатою України, що підтверджує походження товару з України. Відповідно, замовник визнав тендерну пропозицію такою, що відповідає вимогам та допустив до участі у закупівлі учасника, пропозиція якого відповідає умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятих країн.
А фактична перевірка відповідності походження товару відбудеться на етапі поставки замовником шляхом отримання від учасника закупівлі передбаченого законодавством України документа про походження ТОВАРУ, що є предметом закупівлі.
Водночас, з урахуванням запиту Державної аудиторської служби, замовник додатково звернувся до виробника за роз’ясненнями щодо зазначених у сертифікаті експертизи типу складових частин товару, що є предметом закупівлі. Відповідь виробника повністю підтверджує позицію Замовника (додається).
Таким чином, Замовник дотримався вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди частині допуску в до участі у закупівлі учасників, пропозиції яких містять товари які походять із прийнятних країн. Вимоги пункту 3 статті 5 Рамкової угоди «усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятих країн, зазначених у підпунктах (а) та (b) пункту 1 Статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 Статті 5 Рамкової угоди» – дотримані в повному обсязі, а інформація зазначена у запиті не свідчить про порушення вимог щодо прийнятності походження товару.