• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Інтерактивна панель 75 діагональ

Завершена

576 870.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 884.35 UAH
Номер: 89e34a4ae1b34f5486aacf96bf19f9e0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-16-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.09.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 16.09.2025 14:46 - 08.10.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 15.09.2025 № 313 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10 UA-2025-08-26-013899-a 26.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна», установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.08.2025 № 26-08/2025-1, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.09.2025, тендерну пропозицію ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 08.09.2025 № 08-09/2025-1 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.09.2025, договір від 16.09.2025 № 20-09/25, пояснення та документи надані Замовником від 22.09.2025 та від 30.09.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна» з ціновою пропозицією 576 000,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 16.09.2025 № 20-09/25. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами здійсненого моніторингу установлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, з огляду на наступне. Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей. Разом з тим, відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Натомість, Замовником у пункті 1 Розділу ІІІ тендерної документації, установлено вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасниками: - оригіналу або копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - гарантійного листа, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації»; - довідки, складеної у довільній формі, із зазначенням коду згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дати реєстрації платником податку на додану вартість, індивідуального податкового номеру (вимога встановлюється для учасника, який є платником податку на додану вартість). Довідка, складена у довільній формі, із зазначенням коду згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дати обрання або переходу на спрощену систему оподаткування (вимога встановлюється для учасника, який є платником єдиного податку). У випадку, якщо учасник перебуває на іншій системі oпoдaткувaння, необхідно подати довідку про це, складену у довільній формі; - гарантійний лист, яким учасник гарантує, що вказана в наданих ним в довідках (листах) інформація є актуальною на дату подання тендерної пропозиції. Крім того, відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником було встановлено вимогу щодо надання Учасниками: - довідки в довільній формі у форматі PDF які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; - довідки в довільній формі в електронному вигляді у форматі PDF щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля. До того ж, Замовником у пункті 2 Розділу VI тендерної документації, установлено вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасниками: - довідку/и з банківської/их установ/и із зазначенням його номеру у форматі IBAN. Однак, на порушення вимоги пункту 28 Особливостей № 1178, Замовником вищезазначені документи, не оформлено в окремих додатках до тендерної документації. Водночас, за результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» Однак, аналізом наданих документів ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна» встановлено, що в складі тендерної пропозиції відсутній вищезазначений гарантійний лист, чим недотримано вимоги пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації. З огляду на відсутність у складі тендерної пропозиції вищезазначеного гарантійного листа, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 25.09.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 30.09.2025 надано пояснення: «...Фізична особа-підприємець Рахнянська Ксенія Валеріївна, як учасник процедури закупівлі підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність.... Гарантійний лист прикріплюється.». Варто зауважити, що до зазначеної вище відповіді на запит органу державного фінансового контролю, Замовником долучено Гарантійний лист від 03.09.2025 за підписом ФОП Рахнянської К.В., який відсутній в складі тендерної пропозиції Переможця. Тож, надані Замовником пояснення від 30.09.2025 (з долученим файлом) не спростовують встановлене порушення в частині не надання Учасником в складі тендерної пропозиції вищезазначеного гарантійного листа. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна» усунути такі невідповідності. Крім того, згідно з Додатком 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД, Замовником встановлено технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема: - інтерактивна панель повинна підтримувати Wi-Fi 6 (802.11ax) або не гірше ніж 802.11ac. Разом з тим, Додатком 5 до ТД, встановлено, що на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: - Декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; - Декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів низьковольтного електричного обладнання; - Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні. Аналізом інформації, встановлено, що в складі тендерної пропозиції ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна» надано: - декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів (файл: «13.Декларація_вимог тех регл.pdf»), - декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів низьковольтного електричного обладнання (файл: «11.Декларація_відпов низьквольтн.pdf»); - декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (файл:«10.Декларація_про відпов тех регламенту.pdf»). Однак, згідно з інформацією, яка міститься у вищевказаних деклараціях, вказано, що запропонована Учасником інтерактивна панель Promethean ActivPanel 10 75' (без Wi-Fi, Bluetooth та інших радіомодулей), чим недотримано вимоги Додатку 5 до ТД. З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 25.09.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевказаного. У відповідь на запит, Замовником 30.09.2025 надано наступні пояснення, «...ФОП «Рахнянською Ксенією Валеріївною» було надано усі підтверджуючі документи, що встановлено у відповідність тендерної пропозиції вимогам зазначеним у Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, що підтверджує наявність підтримки Wi-Fi 6 (802.11ax) або не гірше ніж 802.11ac, інтерактивною панеллю Promethean ActivPanel 10 75'. На додатковий запит органу Держаудитслужби Замовником було здійснено додатковий лист-запит до учасника ФОП «Рахнянської Ксенії Валеріївни», «Про надання додаткової інформації технічних характеристик предмета закупівлі...». Проте, надані Замовником пояснення не спростовують встановленого порушення в частині не відповідності наданих в складі тендерної пропозиції декларації про відповідність вимогам технічних регламентів низьковольтного електричного обладнання та в декларації про відповідність вимогам технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, відповідно до яких зазначено, що запропонований Учасником товар - без Wi-Fi, Bluetooth та інших радіомодулей, чим недотримано вимоги Додатку 5 до ТД. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «Рахнянська Ксенія Валеріївна», яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а укладено договір про закупівлю від 16.09.2025 № 20-09/25 на суму 576 000,00 гривень. Разом з тим, відповідно до пункту 51 Особливостей № 1178, відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень: 07.10.2025 16:08 - 22.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 07.10.2025 16:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником усунено виявлені порушення шляхом розірвання договору
Дата публікації звіту: 10.10.2025 12:21

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 30.10.2025 17:29

Запити/Пояснення