-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном - за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34710000-7 (Квадрокоптери DJI MATRICE 4Т «або еквівалент» , відповідний код за ДК 021:2015- 34711200-6 Безпілотні літальні апарати ) для потреб ЗСУ та інших військових формувань.
Завершена
13 799 976.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1.4% або 200 000.00 UAH
мін. крок: 1.4% або 200 000.00 UAH
Номер:
776988ba58fb473d8d569c19fee2c244
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000172
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 18:37 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.10.2025 №290
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 07.10.2025 003100-18/12419-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 08.10.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 08.10.2025 № 290
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2025-08-26-001361-a 26.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції учасника ТОВ «ФЛАЙ ІТ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04 вересня 2025 р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЛАЙ ІТ» (далі – ТОВ «ФЛАЙ ІТ»), протокол від 18 вересня 2025 року №125, повідомлення про намір укласти договір від 18 вересня 2025 року, договір від 25 вересня 2025 року № 251/09-25 на суму 13 117 500,00 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 10 жовтня, 15 жовтня 2025 року.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФЛАЙ ІТ» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», замовником встановлено вимогу надання Учасником документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю відповідно до пункту 1 розділу III тендерної документації.
На виконання вищезазначеної вимоги, учасником ТОВ «ФЛАЙ ІТ» в тендерній пропозиції надано Рішення єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КСД-НИКОЛАЕВ» від 08 лютого 2024 року №08/02/2024, що містить відомості стосовно реєстраційного номеру облікової картки платника податків гр. України Фрейшмідта Юрія Олександровича (РНОКПП 3611805931), 29.01.1999 року народження, (файл «Зміна_ назви_ ТОВ, _юр_ адреси,_ зміна_ Директора,_Кведи.pdf»)
Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасником надано Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 08.01.2025, відповідно до якої ФРЕЙШМІДТ ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ має ІПН: «3618805931», тобто РНОКПП (ІПН) директора учасника не відповідає інформації, зазначеній в Рішенні єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КСД-НИКОЛАЕВ» від 08 лютого 2024 року №08/02/2024
Крім того, моніторингом встановлено, що за даними розділу «Перевірка свого РНОКПП (ІПН)» Порталу державних послуг (https://igov.org.ua/subcategory/1/1/situation/13) РНОКПП 3611805931 не існує.
Керуючись пунктом 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Отже, Замовник не виявив зазначену невідповідність в документах, наданих у складі тендерної пропозиції, та на порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «ФЛАЙ ІТ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції та протоколом від 18 вересня 2025 року №125, визначив ТОВ «ФЛАЙ ІТ» переможцем закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 18 вересня 2025 року.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 10 жовтня 2025 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник оприлюднив пояснення від 15 жовтня 2025 року зокрема наступного змісту: «Вимогами тендерної документації для підтвердження повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю вимагалося надати розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи -наказ про призначення та протокол зборів засновників разом із витягом з установчих документів учасника (або копією установчого документу учасника). В тендерній пропозиції ТОВ «ФЛАЙ ІТ» наявний документ Рішення № 08/02/2024 від 08 лютого 2024 року Єдиного учасника товариства ТОВ «КСД-НИКОЛАЕВ», завірений нотаріусом, де зазначено, що директором товариства призначений Фрейшмідт Юрій Олександрович , а також наявний наказ про призначення та копія Статуту. Всі документи, які вимагалися для підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлію , в тендерній пропозиції ТОВ «ФЛАЙ ІТ» наявні. Інформація про те, що керівником ТОВ «ФЛАЙ ІТ» є Фрейшмідт Юрій Олександрович зазначена також в Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Також на сайті Міністерства юстиції України usr.minjust.gov.ua в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація про те, що єдиним власником та керівником ТОВ «ФЛАЙ ІТ» є Фрейшмідт Юрій Олександрович. Отже, уповноваженою особою була перевірена інформація, яка підтвердила що керівником ТОВ «ФЛАЙ ІТ» дійсно є Фрейшмідт Юрій Олександрович.
Тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового зазначення РНОКПП відповідної особи в його тендерній пропозиції, тому дана невідповідність ніяким чином не вплинула на визначення переможця процедури закупівлі.».
Надана Замовником відповідь не спростовує факту виявленого порушення.
Період усунення порушень:
17.10.2025 15:53 - 31.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
17.10.2025 15:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-08-26-001361-a виконавчий комітет Вінницької міської ради повідомляє про вжиті заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому: уповноваженій особі наголошено на дотриманні вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення таких порушень в подальшому. Також уповноваженій особі рекомендовано в найближчі терміни пройти навчання з підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
23.10.2025 16:52
Запити/Пояснення
Номер:
a67b62ea7f3547bdb6f4f1a6fdfdc52a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2025 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном - за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34710000-7 (Квадрокоптери DJI MATRICE 4Т «або еквівалент» , відповідний код за ДК 021:2015- 34711200-6 Безпілотні літальні апарати ) для потреб ЗСУ та інших військових формувань), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-26-001361-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення, чому Замовником не виявлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФЛАЙ ІТ» вимогам пункту 6.3 пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: Рішення єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КСД-НИКОЛАЕВ» від 08 лютого 2024 року №08/02/2024 містить відомості стосовно реєстраційного номеру облікової картки платника податків гр. України Фрейшмідта Юрія Олександровича, 29.01.1999 року народження, якого за даними розділу «Перевірка свого РНОКПП (ІПН)» Порталу державних послуг (https://igov.org.ua/subcategory/1/1/situation/13) не існує?
4. Надати пояснення, чому Замовником не виявлено невідповідність документів переможця ТОВ «ФЛАЙ ІТ» зі своєю тендерною пропозицією в частині персональних даних (код РНОКПП) керівника/підписанта/ особи, що уповноважена підписувати тендерну документацію та договір про закупівлю з даними Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (номер запиту: 1574183, дата формування: 08.01.2025 14:24)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2ba9db7c8714435ba90a478e9c2fb425
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
15.10.2025 16:09
Опис:
1. У відповідь на Ваш запит виконавчий комітет Вінницької міської ради надає наступні пояснення:
Розмір бюджетного призначення (витрат) визначено в межах запланованих видатків відповідно до розрахунку до бюджету на 2025 рік (зі змінами) по КПКВК 0218240 «Заходи та роботи з територіальної оборони», в тому числі виконання «Програми заходів забезпечення обороноздатності військових частин та інших військових формувань Вінницького гарнізону, територіальної оборони та мобілізаційної підготовки на території Вінницької міської територіальної громади на 2021-2025 роки».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялися департаментом цивільного захисту Вінницької міської ради відповідно до запитів військових частин, які будуть використовувати дані квадрокоптери для забезпечення обороноздатності в умовах ведення бойових дій. Закупівля здійснюється для потреб військових формувань відповідно до їх запитів ( додаються).
Очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі-Наказ) та шляхом аналізу цін на ринку на зазначений вид товару враховуючи потребу у закупівлі даного товару на відповідний рік. При визначені ціни товару за одиницю використовувалися дані з отриманих цінових пропозицій від потенційних постачальників (додаються). Відповідно до абз.1 п.п.2 пункту 1 розділу 3 Наказу одним з варіантів для отримання інформації про ціну товарів та послуг є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Замовник визначає очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних з цінових пропозицій.
Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції з наступними цінами за одиницю товару : ТОВ «УМО УКРАЇНА» - 178 000,00 грн без ПДВ; ТОВ «ФЛАЙ ІТ»- 174 000,00 грн. без ПДВ; ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН»-199 999,00 грн. без ПДВ. Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином: - середньоарифметична ціна за одиницю товару становить 183999,67 грн. без ПДВ та розрахована за формулою: (178000,00 грн.+ 174000,00 грн. + 199999,00 грн.) /3. Таким чином, очікувана вартість закупівлі становить 13799 975,25 або 13 799 976, 00 грн. без ПДВ із розрахунку 183 999 ,67 грн. без ПДВ за одиницю товару та розрахована за формулою 183999,67 х 75= 13799975,25 або 13 799 976,00 грн. без ПДВ .
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме : посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.vmr.gov.ua/viddil-obliku-ta-zvitnosti#parentHorizontalTab3|undefined7.
3. Вимогами тендерної документації для підтвердження повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю вимагалося надати розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи -наказ про призначення та протокол зборів засновників разом із витягом з установчих документів учасника (або копією установчого документу учасника). В тендерній пропозиції ТОВ «ФЛАЙ ІТ» наявний документ Рішення № 08/02/2024 від 08 лютого 2024 року Єдиного учасника товариства ТОВ «КСД-НИКОЛАЕВ», завірений нотаріусом, де зазначено, що директором товариства призначений Фрейшмідт Юрій Олександрович , а також наявний наказ про призначення та копія Статуту. Всі документи, які вимагалися для підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлію , в тендерній пропозиції ТОВ «ФЛАЙ ІТ» наявні. Інформація про те, що керівником ТОВ «ФЛАЙ ІТ» є Фрейшмідт Юрій Олександрович зазначена також в Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Також на сайті Міністерства юстиції України usr.minjust.gov.ua в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація про те, що єдиним власником та керівником ТОВ «ФЛАЙ ІТ» є Фрейшмідт Юрій Олександрович. Отже, уповноваженою особою була перевірена інформація, яка підтвердила що керівником ТОВ «ФЛАЙ ІТ» дійсно є Фрейшмідт Юрій Олександрович.
Тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового зазначення РНОКПП відповідної особи в його тендерній пропозиції, тому дана невідповідність ніяким чином не вплинула на визначення переможця процедури закупівлі.
4. Додатком 3 до ТД від переможця вимагалося підтвердити що керівника учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Переможець надав довідку, якою підтвердив, що директор Фрейшмідт Юрій Олександрович, відсутній в реєстрі корупційних правопорушень, що і вимагалося тендерною документацією. Замовником також шляхом самостійного використання відкритих реєстрів була перевірена інформація на наявність підстав для відхилення, визначених у пункті 47 Особливостей, в тому числі була перевірена інформація щодо відсутності директора Фрейшмідт Юрія Олександровича в реєстрі корупційних правопорушень.