-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м.Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
25 681 034.10
UAH з ПДВ
Номер:
e7f76e72384a497fba0e3f1ee6443210
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000094
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 15:06 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.11.2025 № 97-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 03.11.2025 № 97-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-08-25-013313-a 25.08.2025 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання оприлюднення внесення змін до договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору, внесення змін до договору, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди від 27.08.2025 № 1 до Договору у машинозчитувальному форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новомиргородської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокольне рішення уповноваженої особи від 25.08.2025 №478, обґрунтування закупівлі, затверджене розпорядженням Новомиргородського міського голови від 25.08.2025 № 264-р, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 25.08.2025 № 466 на суму 25 681 034,10 гривень, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельне підприємство «Міськбуд»» (далі – Договір), додаткова угода від 27.08.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надані 07.11.2025 та 11.11.2025 Замовником в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу питання оприлюднення внесення змін до договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, згідно з пунктом 13 Особливостей № 1178 за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (далі – пункт 38 Закону).
Відповідно до абзацу другого пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, у разі укладення договорів про закупівлю, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону, без використання електронної системи закупівель у випадках, встановлених Особливостями, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, визначену пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначені. При цьому істотні умови таких договорів не можуть змінюватися після їх підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Особливостями.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі - Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: Текстові дані TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*; Структуровані дані RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Крім цього, згідно пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерством економіки України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) у форматі PDF.
Отже, у разі розміщення замовником в ЕСЗ змін до договору про закупівлю у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машиночитному форматі, наприклад, DOC(X), XML тощо.
Надана Замовником відповідь 11.11.2025 на запит органу Держаудитслужби не спростовує факту встановленого порушення.
Таким чином, моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив 27.08.2025 в ЕСЗ повідомлення про внесення змін до Договору та додаткову угоду від 27.08.2025 № 1 у форматі PDF, однак не оприлюднив її у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
21.11.2025 10:54 - 06.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.11.2025 10:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про вжиття заходів за
результатом моніторингу
Новомиргородська міська рада (далі – Замовник), як замовник робіт за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новомиргород, вул. Миколи Зерова, 3. Коригування», ідентифікатор закупівлі № UA-2025-08-25-013313-a, на виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-08-25-013313-a від 21 листопада 2025 року (далі – Висновок), складеного відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено обов’язок замовника протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку подати через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що підтверджують усунення порушень, обґрунтовані заперечення або інформацію про причини неможливості усунення порушень, повідомляє наступне.
Замовником розглянуто встановлені у Висновку недоліки щодо оприлюднення змін до договору про закупівлю, внаслідок чого констатовано порушення вимог пункту 3 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року, а також пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому та керуючись статтями 5 і 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником ужито організаційних заходів, спрямованих на підвищення якості роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, у тому числі проведено додатковий аналіз та перевірку документів, пов’язаних із здійсненням закупівель, на відповідність вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року.
Виявлені порушення враховано, й у подальшому аналогічні недоліки не допускатимуться.
На виконання вимог Висновку Замовником усунуто встановлені порушення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди № 1 від 27 серпня 2025 року до договору № 466 від 25 серпня 2025 року в машинозчитувальному форматі. Крім того, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку завантажено всі необхідні документи та інформацію, що підтверджують виконання заходів, визначених Висновком.
У зв’язку з викладеним, керуючись частиною дев’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо відобразити в електронній системі закупівель підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зазначених у Висновку.
Після підтвердження такого факту службова (посадова) особа або уповноважена особа Замовника не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки порушення усунуті у повному обсязі відповідно до вимог Висновку.
Дата публікації звіту:
25.11.2025 16:34
Запити/Пояснення
Номер:
436e48c417ba46099745adc6fbb9ec33
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.11.2025 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-25-013313-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та обрано товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне підприємство «Міськбуд»», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
cb3b54adb87242419bd087d1e02a8b54
Назва:
Пояснення на Запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ під здійснення моніторингу закупівлі UA-M-2025-11-03-000094● e7f76e72384a497fba0e3f1ee6443210
Дата опублікування:
07.11.2025 22:27
Опис:
Пояснення на Запит
СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
під здійснення моніторингу закупівлі
UA-M-2025-11-03-000094● e7f76e72384a497fba0e3f1ee6443210
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 03 листопада 2025 15:06.
Дата публікації запиту замовнику на пояснення: 04 листопада 2025 17:50
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-11-03-000094. За Запитом сформовано наступні питання:
«1) … надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) … яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та обрано товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне підприємство «Міськбуд»», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?»
Новомиргородська міська рада під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів відповідно до пункту 1 частини 4 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Новомиргородська міська рада (далі – Замовник) на підставі частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
25 серпня 2025 року Замовник опублікував інформацію про укладення договору на роботи з капітального ремонту підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-25-013313-a) у порядку закупівлі без використання електронної системи. Процедура укладення договору проведена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України № 3786-ІХ від 06.06.2024.
Процедура укладення договору проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник надає відповідь на запитувану інформацію, на підставі проведеного моніторингу процедури укладення договору Управлінням Східного офісу Держаудитслужби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-25-013313-a).
Питання 1. «Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.»
Згідно ч. 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт в тому числі здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва.
Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", будівництво здійснюється після розроблення та затвердження проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що проектна документація – це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входять, в тому числі, відомості з обсягами робіт.
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. Експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом або на підставі делегованих повноважень саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності за відповідним напрямом підприємницької діяльності (у разі її утворення) до переліку експертних організацій.
Відповідно до Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м.Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування», виведено кошторисну вартість по вказаному об’єкту в сумі – 27041379,00 грн.
Отже, для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також встановлення розміру бюджетного фінансування та очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було вжито заходів на розробку проектної-кошторисної документації по виконанню робіт за даним предметом закупівлі, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт, відомість ресурсів, а так само у порядку державної експертизи проведено розгляд проектної документації, за результатами якого отримано позитивний експертний звіт. Тому, розрахунок очікуваної вартості робіт по предмету закупівлі був розрахований наступним чином: від загальної вартості зведеного кошторисного розрахунку було віднято вартість глави 10 – Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги, та вартість глави 12 – Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі у Замовника склала: 25 905 589,60 (двадцять п’ять мільйонів дев’ятсот п’ять тисяч п’ятсот вісімдесят дев’ять гривень 60 коп.) з ПДВ.
Вихідними документами слугували: Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (файл з ім’ям «ЗКР»), позитивного експертного звіту №1838-ЕК-25 від 09 червня 2025 року (файл «Експертний звіт (Позитивний)») та Рішення виконавчого комітету Новомиргородської міської ради №97 від 13 червня 2025 року (файл «Рішення виконавчого комітету № 97 від 13.06.2025»).
Тому, відповідно бюджетні призначення базувалися на описаних вище документах, були сформовані з дотриманням бюджетного законодавства України, та додаються до відповіді на запит.
Зазначаємо, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у проектній документації, яка розроблена та затверджена у встановленому законодавством порядку, на підставі якої Замовником 16.07.2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі:
1. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: «Капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м.Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація);
2. ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-16-002980-a;
3. очікувана вартість: 25 905 589,60 грн. з ПДВ;
4. джерело фінансування: державний бюджет України - 21 273 929,23 грн.;
місцевий бюджет - 4 631 660,37 грн.;
5. процедура закупівлі: відкриті торги (з особливостями);
6. вид процедури закупівлі: роботи;
7. найменування замовника: Новомиргородська міська рада;
8. місце виконання робіт: 26000, Україна, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Миколи Зерова, 3;
9. строк виконання робіт: до 31 грудня 2025 року.
Закупівля здійснювалася відповідно до Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України № 3786-ІХ від 06.06.2024.
31.07.2025 року закупівля була автоматично відмінена електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей – «неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями».
Замовник має право повторно оголосити закупівлю або обрати інші механізми проведення закупівлі відповідно до чинного законодавства.
При цьому Замовником підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Таким чином, з огляду на норми Особливостей та якнайшвидшого забезпечення наявної потреби, у Новомиргородської міської ради була необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі робіт відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Оскільки, капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м.Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3, буде здійснено з метою створення безпечних умов для учнів та педагогів під час організації навчально-виховного процесу під час повітряних тривог, а саме, їх захисту від впливу небезпечних факторів, які можуть виникати внаслідок надзвичайних ситуацій та воєнних дій. Підвальним приміщенням, яке виконує функцію найпростішого укриття під час повітряної тривоги користуються учні і працівники закладу Новомиргородського ліцею № 1, а також учні та працівники навчального закладу Златопільського ліцею, що знаходиться за 30 метрів від Новомиргородського ліцею №1. Загалом в укритті під час повітряної тривоги перебуває близько 270 осіб, з них більше 28 осіб з числа внутрішньо переміщених осіб. Забезпечення належних умов для освітнього процесу сприятиме не лише підвищенню рівня безпеки, а й створенню комфортного навчального середовища для всіх учасників освітнього процесу. В умовах зростаючих військових загроз, техногенних та природних ризиків, а також необхідності захисту цивільного населення, забезпечення безпеки учасників освітнього процесу є пріоритетним завданням держави.
Основоположною засадою публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Саме тому, на підставі наявної нагальної потреби, після отримання інформації із електронного майданчику про відсутність пропозицій в процедурі закупівлі (звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-07-16-002980-a від 31 липня 2025 року), Замовником було направлено запити про отримання комерційних пропозицій на ряд електронних адрес суб’єктів господарювання, що спеціалізуються по виконанню робіт, які відповідають предмету закупівлі. Вказаний запит також містив вимогу щодо надання документів, що вимагалися Замовником у тендерній документації при проведенні процедури закупівлі (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), а також надання комерційної пропозиції щодо вартості виконання робіт по предмету закупівлі. Замовником було надіслані запити цінових пропозицій наступним потенційним підрядникам: ТОВ "КІРОВОГРАДЕКСПОБУД", ФОП Карапетян С.С. та ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»".
Серед отриманих відповідей разом з комерційними пропозиціями, Замовником обрано найбільш економічно вигідну та яка відповідає вищезазначеним критеріям.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД» було надано найменшу цінову пропозицію, яка складала 25 681 034,10 грн., та надано інформацію і документи, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей) щодо закупівлі за ідентифікатором UA-2025-07-16-002980-a.
Отже, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі за ідентифікатором UA-2025-08-25-013313-a, здійснено на підставі кошторисної документації, яка враховує обсяги робіт, передбачені проектною документацією на будівництво, розробленої згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, відповідно до затвердженого Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м.Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування», а також згідно поданої найбільш економічно вигідної пропозиції від ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»».
Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначаємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), інформуємо що виключно Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до замовників торгів щодо порядку проведення процедур закупівель. Так, преамбулою Закону передбачено «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад». Інші нормативно-правові акти, в тому числі зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не встановлює норм права, які б зобов’язували уповноважену особу вносити інформацію в інше місце крім системи Prozorro.
Частиною 4 статті 10 Закону передбачено, що інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Тобто, Закон не визначає обов’язку для Замовника здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язується Замовнику оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього.
Як можемо простежити наочно, інформація на веб-сайті Уповноваженого органу розміщена належним чином за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-08-25-014790-a
https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-25-013313-a
Разом з тим, Замовник дотримується вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» та намагається їх вчасно виконувати, підтвердженням цьому відповідна інформація, що опублікована на ресурсі Замовника за посиланням: https://rada-novomirgorod.gov.ua/sites/rada-novomirgorod.gov.ua/files/inline-files/28.08.2025.pdf
Вважаємо наданої інформації цілком достатньо для підтвердження дотримання Замовником нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель.
Питання 2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та обрано товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне підприємство «Міськбуд»», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
Після здійсненого опрацювання наявних виконавців за допомогою мережі Інтернет, а саме електронного майданчика публічних закупівель, що надають роботи з капітального ремонту та реставрації, Замовником було направлено запити про отримання комерційних пропозицій на ряд електронних адрес суб’єктів господарювання, що спеціалізуються по виконанню робіт, які відповідають предмету закупівлі. Вказаний запит також містив вимогу щодо надання документів, що вимагалися Замовником у тендерній документації при проведенні процедури закупівлі (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), а також надання комерційної пропозиції щодо вартості виконання робіт по предмету закупівлі.
Оцінка можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі здійснювалась Замовником на основі таких критеріїв: відповідність вимогам Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України № 3786-ІХ від 06.06.2024, ціна разом з умовами оплати, строки виконання робіт, відповідність технічним умовам предмету закупівлі, відповідність вимогам тендерної документації закупівлі, що не відбулася (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).
Замовником було надіслані запити цінових пропозицій наступним потенційним підрядникам: ТОВ "КІРОВОГРАДЕКСПОБУД", ФОП Карапетян С.С. та ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»".
Замовником отримано три цінові пропозиції на проведення вказаних робіт:
1) від ТОВ "КІРОВОГРАДЕКСПОБУД" у сумі 25 903 686,21 грн. без ПДВ;
2) від ФОП Карапетян С.С. у сумі 25 905 00,00 грн. без ПДВ;
3) від ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»" у сумі 25 681 034,10 грн. з ПДВ.
Серед отриманих відповідей разом з комерційними пропозиціями, Замовником обрано найбільш економічно вигідну та яка відповідає вищезазначеним критеріям.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД» було надано найменшу цінову пропозицію, яка складала 25 681 034,10 грн., та надано інформацію і документи, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей) щодо закупівлі за ідентифікатором UA-2025-07-16-002980-a, які через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до пункту 51 Особливостей. Замовником встановлено відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі, що зазначені у Тендерної документації по закупівлі що не відбулася, а також вимогам затвердженого проекту та вимогам Рамкової Угоди.
Замовник здійснив повну, всебічну та об’єктивну перевірку документів ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»" (код ЄДРПОУ 42796960) під час укладення договору без використання електронної системи закупівель відповідно до актуальних на момент проведення закупівлі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами), і Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі наданих документів та публічних даних державних реєстрів, та встановлено, що відсутні обставини для відмови в укладенні договору, а також встановлено відповідність виконавця до вимог Тендерної документації по закупівлі, що не відбулась (протокол № 477 про перевірку інформації та документів від 25 серпня 2025 року, де підтверджено достовірність документів, відсутність недостовірної інформації та відповідність кваліфікаційним критеріям).
Замовник перевірив документи контрагента ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»" (код ЄДРПОУ 42796960) на достовірність і встановив, що недостовірна інформація відсутня згідно з публічними даними та державними реєстрами. Тому вимоги абзацу першого пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) виконані.
Отже, ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»" (код ЄДРПОУ 42796960), надано усі документи, що вимагались Замовником при проведені відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-16-002980-a. Замовником встановлено відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі, що зазначені у тендерній документації по закупівлі що не відбулася, а також вимогам затвердженого проекту та вимогам Рамкової Угоди, на підставі чого, Замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м.Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) на суму 25 681 034,10 грн. з ПДВ, без застосування відкритих торгів, шляхом укладання Договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»", згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
Номер:
ae71cb6296a44d328bc9d7e02fed716d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.11.2025 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-25-013313-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
- Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону в частині внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону), враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
89b4faf8e61746d49f27f85975d79a30
Назва:
Пояснення на Запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ під здійснення моніторингу закупівлі UA-M-2025-11-03-000094● e7f76e72384a497fba0e3f1ee6443210
Дата опублікування:
11.11.2025 22:08
Опис:
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 03 листопада 2025 15:06.
Дата публікації запиту замовнику на пояснення: 06 листопада 2025 09:43
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-11-03-000094. За Запитом сформовано наступні питання:
«1) … яким чином Замовником виконано вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону в частині внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону), враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»
Новомиргородська міська рада під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів відповідно до пункту 1 частини 4 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Новомиргородська міська рада (далі – Замовник) на підставі частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
Як вже зазначалось у попередній відповіді на Запит, закупівля робіт за предметом: «Капітальний ремонт підвального приміщення Новомиргородського ліцею № 1 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новомиргород, вул. Миколи Зерова,3. Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) на суму 25 681 034,10 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-25-013313-a, відбулася без застосування відкритих торгів, шляхом укладання Договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Замовником було укладено додаткову угоду № 1 до договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 466 від 25 серпня 2025 року (далі – Договір) з ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКБУД»» (код ЄДРПОУ 42796960) від 27 серпня 2025 року з метою покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, відповідно до підпункту 3 пункту 19 Особливостей.
Внесені зміни стосувалися уточнення норм преамбули Додаткової угоди з посиланням на додаткові нормативно-правові акти (НПА) відповідно до вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України від 06.06.2024 року. Зокрема, преамбула була викладена в новій редакції, де зазначено, що укладення Додаткової угоди здійснюється з метою уточнення умов Договору про закупівлю робіт № 466 від 25 серпня 2025 року, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 та згаданої Рамкової угоди, що забезпечує відповідність закупівлі вимогам фінансування з боку ЄС.
Зазначені зміни до договору не передбачають внесення коригувань до його істотних умов, визначених законодавством та самим договором, зокрема не стосуються зміни ціни договору, обсягу робіт (послуг, товарів), строків їх виконання (постачання) чи технічних характеристик предмета закупівлі, що можуть впливати на формування або перерахунок вартості.
Метою внесення таких змін є виключно уточнення окремих положень договору, які не мають істотного характеру, з метою забезпечення більшої конкретизації, узгодженості та правильного застосування його умов, без зміни затвердженого кошторису, структури ціни чи будь-яких інших елементів, що впливають на фінансові розрахунки між сторонами.
Зокрема, внесені зміни включають:
- внесення змін до Преамбули Договору, де виключено посилання, що Договір укладено «за результатами проведених відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі _____)», оскільки дане твердження є некоректним, так як Договір укладено без використання електронної системи закупівель у відповідності до підпункту 6 пункту 13 Особливостей;
- уточнено умови розірвання, включаючи права Замовника на дострокове розірвання Договору в односторонньому порядку відповідно до вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України № 3786-ІХ від 06.06.2024;
- уточнена інформація щодо зобов'язання та гарантій Підрядника щодо використання товару та/або матеріальних ресурсів, що походять із прийнятних країн, з метою забезпечення відповідності принципам санкційної політики ЄС та уникнення ризиків, пов'язаних з фінансуванням з Ukraine Facility.
У зв’язку із тим, що 28 серпня 2025 року в Україні офіційно втратив чинність Господарський кодекс України, було приведено у відповідність пункти Договору, шляхом виключення даного нормативно – правового акту.
Уточнена інформація щодо походження фінансування. У преамбулі та пунктах Договору, чітко вказано, що фінансування здійснюється за рахунок коштів Ukraine Facility, з посиланням на Рамкову угоду від 06.06.2024 року, що регулює спеціальні механізми реалізації фінансування ЄС для України. Це забезпечує прозорість джерела коштів та відповідність закупівлі міжнародним зобов'язанням України перед ЄС.
Зазначені зміни до договору не спричинили збільшення загальної вартості договору, яка, як і раніше, становить 25 681 034,10 грн. (з урахуванням ПДВ), та не передбачають зміни обсягу виконання робіт (залишається 1 робота), місця їх виконання (м. Новомиргород, вул. Миколи Зерова, 3) чи строку виконання зобов’язань за договором (до 31 грудня 2025 року).
Внесені уточнення не впливають на структуру ціни договору та порядок здійснення розрахунків між сторонами.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro. Пояснення було надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.