• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Європейська, м. Вишневе Бучанського району Київської області

Завершена

41 653 034.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 208 265.17 UAH
Номер: d76c2772110d461aa985abf045981c85
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-06-000137
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.10.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 06.10.2025 18:11 - 27.10.2025 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 06.10.2025 № 336 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 16 UA-2025-08-25-012491-a 25.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 862-10-87, y.a.babenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», установлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення виду договірної ціни у відповідність до положень пункту 3.1. розділу 3 договору про закупівлю робіт (договір підряду) від 03.10.2025 № 515, а у разі неможливості, здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.07.2025 № 59, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.09.2025, тендерну пропозицію ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 16.09.2025 № 63 та повідомлення про намір укласти договір від 16.09.2025, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 03.10.2025 № 515, пояснення надані Замовником від 10.10.2025, від 17.10.2025, від 20.10.2025 та від 22.10.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» з остаточною ціною пропозиції 41 500 385,06 гривень та укладено договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 03.10.2025 № 515. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Моніторингом установлено, невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог технічного завдання Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД Договірна ціна локального кошторису розробляється в програмному комплексі (АВК5 редакції 3.10.2.) згідно «НАСТАНОВИ з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 (взамін ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013), а також Замовником визначено у Додатку 2 до ТД та положеннях пункту 3.1. розділу 3 «Договірна ціна» Проєкту договору (Додаток 3 до ТД), що Договірна ціна є тверда. Разом з тим, відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281) визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» встановлено, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію (файл: «ДЦ.rar»), що містить Договірну ціну (файл: «Договірна ціна.pdf»), відповідно до якої Учасником визначено вартість тендерної пропозиції та зазначено вид договірної ціни: динамічна, що не відповідає вимогам технічного завдання Замовника у Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додатку 3 до ТД. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північний офіс Держаудитслужби 16.10.2025 керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції Учасника, як такої, яка не відповідає вимогам та умовам ТД. У відповідь на запит Замовником 17.10.2025 надано наступні пояснення: «…незважаючи на те, що у кошторисних розрахунках Учасника вказано вид договірної ціни – «динамічна», наші дії повністю відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі та Тендерній документації. У Додатку 2 тендерної документації дійсно зазначено, що договірна ціна має бути твердою. У складі пропозиції Учасника в кошторисних документах вказано «динамічна ціна». Разом з тим, визначення виду договірної ціни не впливає на відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також не є кваліфікаційною або відбірковою вимогою...». Таким чином, надані Замовником пояснення від 17.10.2025 підтверджують наявність порушення в частині невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам, встановленим Замовником у Додатку 2 до ТД. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, укладено договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 03.10.2025 № 515.
Період усунення порушень: 28.10.2025 12:05 - 12.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 28.10.2025 12:05

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» КП "УКГ" здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення виду договірної ціни у відповідність до положень пункту 3.1. розділу 3 договору про закупівлю робіт (договір підряду) від 03.10.2025 № 515, додаткова угода додається.
Дата публікації звіту: 31.10.2025 09:19

Запити/Пояснення