• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Послуги з організації гарячого харчування для учнів 1–11 класів закладів освіти Коблівської сільської ради» за кодом ДК 021:2015:55520000-1 – Кейтерингові послуги

Завершена

2 257 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 286.00 UAH
Номер: 1e68f78fe4df470a8ccdb81e9328bb1a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-22-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.09.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 22.09.2025 16:05 - 14.10.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 22.09.2025 № 97-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 22.09.2025 № 97-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 1 UA-2025-08-25-005441-a 25.08.2025 Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 691-49-02, o.v.zaitseva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Гаврилюк Л.Р.» встановлено порушення пункту 43, підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про надання кейтерингових послуг від 12.09.2025 № 263, укладеним з ФОП «Гаврилюк Л.Р.», з дотриманням положень Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи № 25/08/2025 та оприлюднена в електронній системі закупівель 25.08.2025 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця «Гаврилюк Леся Романівна» (далі - ФОП «Гаврилюк Л.Р.»); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 04.09.2025 № 04/09/2025 (далі – протокол від 04.09.2025 № 04/09/2025); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про надання кейтерингових послуг від 12.09.2025 № 263 (далі – Договір № 263); повідомлення про внесення змін до Договору № 263; додаткові угоди від 22.09.2025 № 1 та від 23.09.2025 № 2 до Договору № 263; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник розмістив «перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», в додатку 1 до тендерної документації Відповідно до вимог підпункту Г пункту 2 частини 6.1 розділу 6 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю фізичні особи та фізичні особи-підприємці повинні надати копію паспорта (заповнені сторінки)/ID-картки. Учасник ФОП «Гаврилюк Л.Р.» на підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю у складі тендерної пропозиції не надав копію паспорта/ID-картки, чим порушив вимоги тендерної документації. Враховуючи вищезазначене та пояснення Замовника, в документах тендерної пропозиції учасника ФОП «Гаврилюк Л.Р.» наявна невідповідність, визначена пунктом 43 Особливостей. Проте, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Гаврилюк Л.Р.» не виявив вищезазначену невідповідність, про що свідчить протокол від 04.09.2025 № 04/09/2025, та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності цим учасником. За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено наступне. В додатку 4 до тендерної документації Замовник визначив документи, які надаються переможцем процедури закупівлі (фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем) для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей. Так, відповідно до вимог, встановлених Замовником у підпунктах 2.1 та 2.2 пункту 2 розділу 1 додатку 4 до тендерної документації, для підтвердження відсутності підстав, визначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей, переможець торгів у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, а саме: - «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році». Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав учасника ФОП «Гаврилюк Л.Р.» переможцем процедури закупівлі та 04.09.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником. При цьому, ФОП «Гаврилюк Л.Р.», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме з 04.09.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей, та встановлених Замовником в тендерній документації. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП «Гаврилюк Л.Р.» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей. Незважаючи на наявність вищезазначеної підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП «Гаврилюк Л.Р.», Замовник не відхилив цього учасника та 12.09.2025 уклав з ним Договір № 263.
Період усунення порушень: 13.10.2025 17:04 - 27.10.2025 23:00
Дата публікації висновку: 13.10.2025 17:04

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На підставі висновку Держаудитслужби порушення до договору №263 від 12.09.2025 р. було усунено шляхом розірвання договору додатковою угодою №3 від 28.10.2025 р.
Дата публікації звіту: 29.10.2025 14:21

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 29.10.2025 14:41

Запити/Пояснення