-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва
Завершена
3 956 266.03
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 39 562.66 UAH
мін. крок: 1% або 39 562.66 UAH
Номер:
43fc08bdaf614f8ca76f357a402ac900
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 14:14 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.10.2025 № 39-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 08.10.2025 № 39-З
Витяг з Переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
24 UA-2025-08-22-007289-a 22.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна КАЛЬНИЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами відповідності тендерної документації Замовника вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону та вимог пунктів 5, 83, 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 83, 84 Постанови № 668, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації та змін до неї вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.08.2025 року № 257, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» (далі – ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД»), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 09.09.2025 року № 283, повідомлення про намір укласти договір від 09.09.2025 року, договір від 15.09.2025 року № 701 на суму 3 819 569,60 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником на запити Управління від 09.10.2025 року та 16.10.2025 року.
За результатами відповідності тендерної документації Замовника вимогам Закону встановлено, що у підпункті 3 пункту 2.2. Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що потрібно надати довідку у довільній формі про відсутність (чи наявність) підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених підпунктом 12 пункту 47 Особливостей, що є порушенням вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
Замовником на запит Управління 16.10.2025 року опубліковано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю робіт встановлено.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з частиною третьою статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (далі – Закон № 4196-IX) Господарський кодекс України визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28.08.2025 року.
Враховуючи зазначене, договірні відносини не регулюються положеннями Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV (далі — ГКУ) з 28 серпня 2025 року, а регулюються лише Цивільним кодексом України від 16.01.2003 № 435-IV (далі — ЦКУ) та спеціальними законами.
Під час аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено, що в укладеному Договорі від 15.09.2025 року № 701 у пункті 14.7 Розділу 14 «Відповідальність сторін за порушення зобов'язань за договором та порядок урегулювання спорів» у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань при виконанні робіт з капітального ремонту Об'єкту за бюджетні кошти Підрядник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня) згідно положень ст. 231 Господарського кодексу України і пунктів 14.8. та 14.9. цього Договору та відшкодовує завдані внаслідок цього Замовнику збитки понад сплати штрафних санкцій у повному обсязі. Сторони домовились, що погоджений розмір штрафних санкцій та збитків, який підлягає відшкодуванню Замовником за несвоєчасність розрахунків, не може бути більшим за суму заборгованості. Відповідно до ч. 2. ст. 625 Цивільного кодексу України та ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України для Замовника Сторони встановили іншій розмір процентів: 0 (нуль) процентів, а також в пункті 18.2. Розділу 18 «Інші умови» істотними умовами цього Договору є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії Договору. Інші умови Договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів, проте, як 28.08.2025 року Господарський кодекс України втратив чинність згідно ст.17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 09.01.2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідній період та об’єднань юридичних осіб».
Таким чином, Замовником укладено Договір без врахування норм, встановлених Законом № 4196-IX, чим не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
Замовником на запит Управління 16.10.2025 року опубліковано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
Також, за результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю робіт встановлено.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов установлено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Згідно з пунктом 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник уклав з ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» договір 15.09.2025 року № 701, предметом якого є «ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва».
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов укладений Договір не містить плану фінансування будівництва.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику через електрону систему закупівель Управлінням 09.10.2025 надано запит з приводу відсутності плану фінансування об’єкту у Договорі. Замовник 14.10.2025 року надав пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення.
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктами 5, 83, 84 Загальних умов.
Період усунення порушень:
29.10.2025 13:44 - 13.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.10.2025 13:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державна аудиторська служба України
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» розглянуло результати моніторингу UA-M-2025-10-08-000064 щодо закупівлі ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва та, відповідно до п. 23 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р № 1178 та ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає інформацію і документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
Комунальним підприємством здійснено заходи щодо усунення порушень шляхом підписання додаткової угоди № 1 від 03.11.2025 р. до Договору № 701 від 15.09.2025 року для приведення його у відповідність до вимог пунктів 83, 84 Постанови № 668, та з урахуванням втрати чинності Господарського кодексу та врахуванням норм Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
Також комунальним підприємством проведено роз’яснювальну роботу щодо врахування і дотримання пунктів 83, 84 Постанови № 668, врахування втрати чинності Господарського кодексу та врахуванням норм Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» а також дотримання вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону для недопущення невідповідностей у подальшому.
Додатки:
Додаткова угода № 1 від 03.11.2025 р. Договору№ 701 від 15.09.2025 року.
Дата публікації звіту:
04.11.2025 16:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
Комунальним підприємством проведено роз’яснювальну роботу щодо врахування і дотримання пунктів 83, 84 Постанови № 668, врахування втрати чинності Господарського кодексу та врахуванням норм Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» а також дотримання вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону для недопущення невідповідностей у подальшому. Укладено Додаткову угоду від 03.11.2025 р. № 1 до Договору№ 701 від 15.09.2025 року.
Дата публікації:
05.11.2025 11:59
Запити/Пояснення
Номер:
221dfd0bf89e4dfbabd5b6e757135d57
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.10.2025 12:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-22-007289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чому Замовником порушено вимоги пунктів 83, 84 Постанови КМУ № 668 (укладено договір з ТОВ "АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРБУД" від 15.09.2025 року № 701, який не містить плану фінансування робіт, яким визначаються джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f0901f09d5a74053ba878c9fd3dd1c28
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.10.2025 14:08
Опис:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» на Ваш запит від 09.10.2025 «Про надання пояснень» щодо закупівлі ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва, у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
1. Якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовуються державними будівельними нормами (ДБН) та іншими нормативно-правовим актам у сфері будівництва.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням інвесторського кошторисного розрахунку на Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва, наданого Товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ ГРАНД» на підставі Договору № 498 від 06.08.2025 року на виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації.
Очікувана вартість закупівлі визначена інвесторським кошторисним розрахунком виконання робіт (з позитивним експертним звітом) по об’єкту: Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва наданого Товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ ГРАНД» на підставі Договору № 498 від 06.08.2025 року на виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва».
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до пунктів 3, 4 та 41 Постанови від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» рекомендується оприлюднювати правлінням Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, органам місцевого самоврядування та головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору.
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» являється організацією, що є одержувачем коштів. У зв’язку з цим, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування на сайті головного розпорядника (постанова КМУ №710) на Замовника не поширюються.
Проте, відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 р. N 1036 комунальне підприємство, як підприємство, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, при здійсненні закупівель товарів, робіт та послуг вносить інформацію до інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» (https://kyivaudit.gov.ua/). Таким чином, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/BE64B3551B0070CEC2258CEE0021CD31
3. У відповідності до положень пунктів 1 та 2 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови):
«1. Ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво).
Положення Загальних умов застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
2. Загальні умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).».
При цьому, згідно з пунктами 83 та 84 Загальних умов передбачено наступне:
«83. Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
84. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.».
Наголошуємо на тому, що пунктами 83 та 84 Загальних умов передбачено вимоги до плану фінансування будівництва. Проте, Загальними умовами не встановлено, що план фінансування будівництва має бути викладений у формі окремого додатка до договору та/або окремого документа.
У відповідності до розділу 12 договору підряду №701 від 15.09.2025 (далі – Договір) передбачено таке:
«12. Фінансування робіт та приймання-передача закінчених робіт
12.1.Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Києва в межах затверджених видатків Замовника.
12.2. Замовник має право уточнити план фінансування протягом поточного року у разі внесення змін у строки виконання робіт, прийняття рішення про прискорення чи уповільнення темпів виконання робіт, а також із урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт. Одночасно із уточненням плану фінансування Сторони мають право вносити відповідні зміни в інші умови Договору.
12.3. Замовник сплачує кінцеву вартість прийнятих від Підрядника робіт після відшкодування Підрядником коштів за спожиту електроенергію та воду балансоутримувачу об’єкта на підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 та Акта приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в не пізніше 10 (десяти) банківських днів з дня підписання цих документів уповноваженими представниками Сторін, при наявності коштів на реєстраційному рахунку. Розрахунки здійснюються в національній валюті України у безготівковій формі шляхом перерахування належних до сплати сум коштів на поточний рахунок Підрядника. Підрядник погоджується на можливе відтермінування платежу на період дії воєнного стану в Україні, а також протягом шести місяців після його припинення або скасування.».
При цьому, роботи за Договором, у відповідності до пункту 2.3. Договору, мають бути виконані до 30.10.2025.
Окрім того, у відповідності до пункту 3.10. Договору, попередня оплата (аванс) для виконання робіт з капітального ремонту об’єкту не надається.
З огляду на викладене вище, так як роботи за Договором мають бути виконані протягом менше як двох місяців з дати укладення Договору, його сторонами в розділу 12 Договору фактично було погоджено план фінансування будівництва, зокрема:
- положення розділу 12 Договору ураховують графік виконання робіт і порядок розрахунків за виконані роботи за Договором;
- визначено джерело фінансування, а саме в пункті 12.1. Договору встановлено, що фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Києва в межах затверджених видатків Замовника;
- враховано інші вимоги, що визначені Загальними умовами.
Отже, вважаємо, що під час укладення Договору було повністю враховано вимоги чинного законодавства України, зокрема, в частині відображення в Договорі плану фінансування будівництва згідно з положеннями пунктів 83 та 84 Загальних умов.
Перелік документів, що додаються:
1. Скан-копія Договору № 498 від 06.08.2025 року на виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації.
2. Зведений кошторисний розрахунок, дефектний акт.
3. Позитивний експертний звіт
Номер:
854095419ce54a27bf6a267a4a5f32c7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.10.2025 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-22-007289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Чому в укладеному Договорі від 15.09.2025 року № 701 у пункті 14.7 Розділу 14 «Відповідальність сторін за порушення зобов'язань за договором та порядок урегулювання спорів» у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань при виконанні робіт з капітального ремонту Об'єкту за бюджетні кошти Підрядник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня) згідно положень ст. 231 Господарського кодексу України і пунктів 14.8. та 14.9. цього Договору та відшкодовує завдані внаслідок цього Замовнику збитки понад сплати штрафних санкцій у повному обсязі. Сторони домовились, що погоджений розмір штрафних санкцій та збитків, який підлягає відшкодуванню Замовником за несвоєчасність розрахунків, не може бути більшим за суму заборгованості. Відповідно до ч. 2. ст. 625 Цивільного кодексу України та ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України для Замовника Сторони встановили іншій розмір процентів: 0 (нуль) процентів, а також в пункті 18.2. Розділу 18 «Інші умови» істотними умовами цього Договору є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії Договору. Інші умови Договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів, проте, як 28.08.2025 року Господарський кодекс України втратив чинність згідно ст.17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 09.01.2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідній період та об’єднань юридичних осіб»?
2. Чому Замовник встановив вимогу у підпункті 3 пункту 2.2. Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, що потрібно надати довідку у довільній формі про відсутність (чи наявність) підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених підпунктом 12 пункту 47 Особливостей, що є порушенням вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a6ba765b66bd466097a4c40cebfe55ac
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.10.2025 15:53
Опис:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» на Ваш запит від 13.10.2025 «Про надання пояснень» щодо закупівлі ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва, у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
1. Закупівля ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття житлового будинку за адресою: вулиця Вінстона Черчилля, 22 у Дніпровському районі міста Києва (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-22-007289-a) була оприлюднена 22.08.2025 року. Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Таким чином, проект договору був оприлюднений 22.08.2025 року. На момент оприлюднення закупівлі і, відповідно, проекту договору Господарський кодекс був чинним і посилання на положення Господарського кодексу в проекті договору відповідали чинному законодавству.
Крім того відповідно до вимог абзацу першого пункту 1 частини 1 статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Також частиною 4 статті 41 Закону передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Враховуючи вищезазначене, Договір № 701 від 15.09.2025 року був укладений у відповідності до норм Закону.
Проте, зважаючи на втрату чинності Господарського кодексу України замовником готується проєкт додаткової угоди про внесення змін до договору, щодо виключення посилань на Господарський кодекс. Після узгодження тексту додаткової угоди до договору будуть внесені відповідні зміни.
2. Абзацом 14 п. 47 Особливостей передбачено:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
Таким чином, переможець процедури закупівлі, у відповідності до вимог абзацу 14 п 47 Особливостей, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Отже Особливостями чітко зазначений обов’язок переможця закупівлі надати документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункт 12 пункту 47 Особливосте. Частиною 3 статті 17 Закону зазначається «… Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель» На підставі вищезазначеного Замовником сформульовані умови тендерної документації з уточненням виду документу, який повинен надати переможець закупівлі зокрема, «Довідка у довільній формі про відсутність (чи наявність) підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених підпунктом 12 пункту 47 Особливостей»
Крім того, враховуючи шифрування персональних даних Осіб зазначених в судових рішеннях, оприлюднених в Єдиному державному реєстрі судових рішень, які позначаються як «ОСОБА_1», «ОСОБА_2», наявна неможливість ідентифікації інформації щодо притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі. На підставі вищезазначеного сформована вимога щодо надання Довідки у довільній формі про відсутність (чи наявність) підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених підпунктом 12 пункту 47 Особливостей. Отже, вимога щодо надання довідки в довільній формі не суперечить, чинному законодавству.