-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
-
Донорські кошти
Роботи зі здійснення технічного нагляду на об'єкті: «Будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об'єднання» на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) 45210000-2 – Будівництво будівель)
Місцезнаходження замовника: 10014, Житомирська обл., місто Житомир, МАЙДАН ІМ. С. П. КОРОЛЬОВА, будинок 12. Категорія замовника: відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" - 1) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Закупівля фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Завершена
3 924 310.75
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 39 243.11 UAH
мін. крок: 1% або 39 243.11 UAH
Номер:
214e44181c854c5ab2bf4761525754f0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 14:12 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.10.2025 № 105-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
08.10.2025 № 105-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2025-08-21-012604-a, 21.08.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; надання роз’яснень до процедури; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; надання роз’яснень до процедури; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-08-21-012604-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-08-21-012604-a від 26 вересня 2025 року; річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – замовник) UA-P-2025-08-21-015232-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 21 серпня 2025 року № 35; тендерну документацію, із змінами затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 21 серпня 2025 року № 35 в редакції від 04 вересня 2025 року; перелік змін до тендерної документації від 04 вересня 2025 року; запит від потенційного учасника від 22 серпня 2025 року та відповідь замовника на запит від 22 серпня 2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-21-012604-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-21-012604-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» від 18 вересня 2025 року № 54; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІК ФОРТІС»; вимога про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ІК ФОРТІС»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи замовника про визначення переможцем учасника ТОВ «ІК ФОРТІС» від 20 вересня 2025 року № 58; повідомлення про намір укласти договір від 20 вересня 2025 року; договір про здійснення технічного нагляду на об’єкті: «Будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об'єднання» на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області» від 26 вересня 2025 року № ТН19-25 на суму 3139448,00 грн, в тому числі ПДВ(20%) – 523241,33 грн, укладений з ТОВ «ІК ФОРТІС»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 14 жовтня 2025 року та 22 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
27.10.2025 16:31 - 31.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.10.2025 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
c0596d499c0549969f432bdbf194b0b8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.10.2025 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 924 310,75 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-21-012604-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми щодо предмету закупівлі.
2. З урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі становить 3 924 310,75 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування.
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
685a49d3392a4c29a6adc30b28245a8b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.10.2025 16:49
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю від 2025-10-09 15:43:13 щодо надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2025 р. № 312 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я» передбачено в обласному бюджеті субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізації проєкта «Будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинське територіальне медичне об'єднання" на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новограді-Волинському».
Фінансування здійснюється відповідно до Кошторису на 2025 рік, що затверджений 11.04.2025 року (додається) за кодом програмної класифікації видатків (КПКВ) 1612175 - «Реалізація публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я» та згідно коду економічної класифікації видатків (КЕКВ) 3122 - «Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів».
2. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі становить 3 924 310,75 гривень.
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється винятково за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я України, яка надається відповідно до бюджетної програми КПКВ 1612175 - «Реалізація публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я».
У межах даної програми для реалізації проєкту передбачено кошти в обсязі 100 000 000,00 гривень.
Співфінансування з місцевого бюджету або інших джерел у рамках цієї закупівлі не передбачено та не здійснюється.
3. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://architect-zt.gov.ua/publichni-zakupivli/. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість здійснено на основі наступних підтверджуючі документів:
- Експертний звіт №996/е/25-024-ЦБ від 19.08.2025
- Зведений кошторисний розрахунок по обʼєкту;
- Розрахунок очікуваної вартості за предметом закупівлі.
Зазначаємо, що очікувана вартість предмета закупівлі формується на основі зведеного кошторисного розрахунку, з урахування вартісних показників, що передбачені проєктно-кошторисною документацією у відповідності до кошторисних норм України (КНУ) «Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами) затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281.
Номер:
20b6970fc7fa4ad59f57ba0e72156fd8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2025 13:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 924 310,75 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-21-012604-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
З яких причин Змовником до розрахунку вартості робіт за предметом закупівлі: «Роботи зі здійснення технічного нагляду на об'єкті: «Будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об'єднання» на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) 45210000-2 – Будівництво будівель)» до «Разом по главах 1-9, тис.грн» в сумі 223400,34200 тис.грн. включено вартість устаткування, меблів та інвентарю в сумі 54245,761 тис.грн, що підтверджується наданими Замовником розрахунком очікуваної вартості та зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва «Будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об'єднання» на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області» Коригування». Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c838d0e15af04e3fb618b44eed57a88e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.10.2025 16:21
Опис:
У відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 2025-10-17 13:32:01 щодо надання пояснень повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 4.32 кошторисних норм України (КНУ) «Настанова з визначення вартості будівництва (з урахуванням Зміни №2), затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 (далі – Настанова) на етапі складання інвесторської кошторисної документації до глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» ЗКР окремими рядками включаються кошти на:
1) утримання служби замовника в розмірі 1 % від підсумку глав 1 - 9 ЗКР;
2) здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5 % від підсумку глав 1 – 9 ЗКР*;
3) надання послуг інженера-консультанта за договором про надання інженерно-консультаційних послуг, залежно від етапу, на якому він залучений, в розмірі 3 % від підсумку глав 1 – 9 ЗКР*.
*розмір коштів на здійснення технічного нагляду та надання послуг інженера-консультанта відповідно до цієї Настанови визначається без урахування вартості технологічного обладнання, у тому числі медичного, а також меблів та інвентаря.
Примітка: Технологічне обладнання – обладнання, що встановлюється для виготовлення продукції (надання послуг) відповідно до функціонального призначення об’єкта будівництва.
Згідно із зведеним кошторисним розрахунком проєкту будівництва «Будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об'єднання» на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області» загальна вартість обладнання за главами 1-9 складає 54245,761 тис. грн без ПДВ.
В свою чергу, вартість обладнання, що включає в себе технологічне обладнання, медичне обладнання, меблі та інвентар та не входить до бази для нарахування технічного нагляду складає 5383,07774 тис. грн без ПДВ.
А тому, обладнання на суму 48862,68326 тис. грн без ПДВ відповідно до проєктної документації, що отримала позитивний експертний звіт від 19 серпня 2025 року № 996/е/25-024-ЦБ віднесено до нетехнологічного обладнання, що монтується та включається до бази для розрахунку на здійснення технічного нагляду у відповідності до Настанови.