-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Захисна споруда модульного типу (найпростіше укриття)
Завершена
10 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 52 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 52 500.00 UAH
Номер:
de9ccaed72af421da6ffb30f0c082b71
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000108
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 15:42 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.09.2025 № 90-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 08.09.2025 №90-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2025-08-20-010712-a 20.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 18.08.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Глухівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №3 Глухівської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.08.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.08.2025, тендерну пропозицію Колективного підприємства «Завод залізобетонних виробів №1», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.08.2025 № 24, повідомлення про намір укласти договір від 29.08.2025, договір про закупівлю від 04.09.2025 № 14, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.09.2025 та від 18.09.2025.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник визначив предмет досліджуваної процедури закупівлі як товар: «Захисна споруда модульного типу (найпростіше укриття)».
Технічним завданням (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено придбання захисної споруди модульного типу з розрахунку на 150 осіб заглибленого типу, а також роботи по її облаштуванню, зокрема, повна гідроізоляція елементів конструкції, оздоблювальні роботи, електротехнічні роботи, земляні роботи (для виконання встановлення споруди), прибирання, планування ґрунту, вивезення сміття.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 15.09.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі на суму 10 500 000,00 гривень, в тому числі окремо вартості робіт зі встановлення споруди.
На зазначений запит Замовник 18.09.2025 надав пояснення, зокрема, що «При розрахунку очікуваної вартості використовувався метод порівняння та дослідження аналогічних та схожих закупівель захисних споруд, модульних укриттів, тощо, які передбачають також внутрішнє наповнення, вентиляція, санвузли, освітлення, гідроізоляція тощо» та надав посилання на закупівлі, які він використав для розрахунку та порівняння:
1) UA-2025-06-02-013370-a - закупівля заглибленого найпростішого укриття цивільного захисту (швидкоспоруджуване) очікуваною вартістю 5 000 000,00 грн для розміщення 50 осіб;
2) UA-2025-08-04-010202-a - закупівля заглибленої захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) очікуваною вартістю 3 000 000,00 грн для розміщення 70 осіб;
3) UA-2025-04-01-012666-a - закупівля наземної швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту модульного типу згiдно ДСТУ 9195:2022 очікуваною вартістю 890 000,00 грн для розміщення 8 осіб;
4) UA-2025-05-26-011357-a - спрощена закупівля наземної конструкції залізобетонної для укриття цивільних осіб (до 15 осіб) очікуваною вартістю 964 837,00 грн для укриття 12-15 осіб;
5) UA-2025-06-20-009218-a - закупівля первинного (мобільного) укриття заглибленого типу очікуваною вартістю 10 020 000,00 грн для розміщення 150 осіб (замовник - Глухівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №2);
6) UA-2025-07-24-008265-a - закупівля заглибленого первинного мобільного укриття модульного типу очікуваною вартістю 2 315 500,00 грн для 34 осіб.
Також Замовник повідомив, що «Здійснивши аналіз цих та інших закупівель, де очікувана вартість з розрахунку на 1 людину коливається в межах 65-110 тис.грн., інформації з сайтів виробників, замовником і було сформовано конкретні вимоги до захисної споруди, в тому числі, висота стелі не менше 2.4м, товщина стін не менше 0,6м, кількості осіб, що потребують укриття, та очікувана вартість».
Однак, розрахунку очікуваної вартості товару «Захисна споруда модульного типу (найпростіше укриття)» заглибленого типу для розміщення 150 осіб на суму 10 500 000,00 гривень, в тому числі окремо вартості споруди та окремо робіт з її встановлення, Замовником не надано.
Слід зазначити, що при проведенні процедур закупівель/закупівель, посилання на які надано Замовником, замовниками були встановлені вимоги щодо відповідності захисних споруд вимогам ДБН В.2.2-5-2023 «Захисні споруди цивільного захисту», ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу» та Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535.
При цьому, Замовником у тендерній документації не установлені вимоги щодо відповідності предмету закупівлі вимогам нормативних документів до захисних споруд цивільного захисту.
На запит Управління від 15.09.2025, зокрема, щодо надання інформації на підставі яких нормативних документів визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, Замовник надав пояснення від 18.09.2025, в якому зазначив, що, виходячи з того, що ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» не передбачає заглиблення такого виду укриття, предмет закупівлі визначено як найпростіше укриття, а оскільки для таких споруд підземного простору не передбачено особливих вимог або ДСТУ, до технічних та якісних характеристик застосовано загальні вимоги щодо залізобетонних блоків/елементів споруди (сертифікація відповідності вимогам: ДСТУ Б В.2.6-2:2009 Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови (п.п. 4.3.2.1., 4.3.3.6., 4.4.2., 4.5.1.), сертифікація системи управління якістю ISO 9001:2018 Системи управління якістю стосовно виготовлення виробів із бетону, та зведення швидко споруджуваних захисних споруд модульного типу), встановлено мінімальні характеристики щодо товщини елементів споруди, потребу у заглибленому розташуванні, тощо.
Враховуючи вищевикладене, здійснення даної закупівлі Замовником створює ризик зайвого, неекономного використання бюджетних коштів.
Період усунення порушень:
22.09.2025 15:29 - 26.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2025 15:29
Запити/Пояснення
Номер:
09755fe3a5de4dfaa05fb80c66c534a3
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.09.2025 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Захисна споруда модульного типу (найпростіше укриття)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-20-010712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3479786cc2c94f9fa59b456b9427eac7
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
12.09.2025 12:26
Опис:
У відповідь на запит щодо надання пояснень, повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість закупівлі розрахована з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкових цін. Зокрема інформацію про ціни отримано з відкритих джерел, а саме інформація з електронної системи закупівель Prozorro щодо здійснених аналогічних закупівель по Україні вцілому, а також, по Сумській області, веб-сайти виробників укритттів, сховищ, такі як: https://hobbithouse.com.ua/?gad_source=1&gad_campaignid=21151349895&gclid=EAIaIQobChMIktOWiOrSjwMV_BeiAx1FfAnLEAAYASAAEgJ_yfD_BwE; https://upbud.com.ua/ua/p2056552330-ukrittya-zahisna-sporuda.html; https://fortecya-zone.com.ua/?tm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=21422263396&utm_content=164715798155&utm_term=%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%82%D1%8F&gad_source=1&gad_campaignid=21422263396&gclid=EAIaIQobChMI8-bikevSjwMVKWmRBR3jNi_VEAAYASAAEgJ0s_D_BwE#; https://betonenergo.com.ua/ukrittya_zahisna_sporuda/?srsltid=AfmBOorp43QoNBauN2jHiLUbGmjJfadmmsgI9dbjC3lJt9rSdxVQkuW6 , а також, телефонним зв’язком з потенційними учасниками. Вважаємо за потрібне, також зазначити, що деякі потенційні учасники повідомляли, що не зможуть виконати постачання товару для нашої школи через безпекову ситуацію в регіоні, яка зумовлена безпосередньою близькістю до державного кордону, частою відсутністю електроенергії, що в свою чергу, спричинює відсутність інтернету та мобільного зв’язку.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на власному веб-сайті школи:
https://glsch3.wordpress.com/%d0%b2%d0%b8%d0%ba%d0%be%d1%80%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%ba%d0%be%d1%88%d1%82%d1%96%d0%b2-%d1%88%d0%ba%d0%be%d0%bb%d0%b8/
Номер:
01fa7c8484ee45dc9f1ee328aef00e99
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
15.09.2025 10:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Захисна споруда модульного типу (найпростіше укриття)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-20-010712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на суму 10 500 000,00 гривень, в тому числі окремо вартості робіт зі встановлення споруди.
2. На підставі яких нормативних документів вами визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у Додатку 4 до тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
76936b04d67440a48a778706b161a28b
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
18.09.2025 15:11
Опис:
1. Повідомляємо, що очікувана вартість предмету закупівлі розраховано на весь товар вцілому - захисну споруду модульного типу (найпростіше укриття). Окремо розрахунок вартості робіт із встановлення споруди не проводився, окільки такий розрахунок здійснюється у складі розроблення проектно-кошторисної документації. Розробка проектно-кошторисної документації здійснюється при здійсненні закупівлі капітального ремонту\реконструкції, тобто, при закупівлі робіт, ми ж як замовник закуповуємо товар.
Щодо розрахунку вартості робіт зі встановлення споруди наводимо приклади закупівель товару із доставкою та встановленням, наприклад: модульних будинків : https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-01-001778-a?oldVersion=true, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-04-002830-a?oldVersion=true, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-03-007837-a?oldVersion=true,
Обладнання для дитячих ігрових майданчиків:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-18-009564-a?oldVersion=true,
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-31-009214-a?oldVersion=true
які закуповуються як товар, що включає доставку, розвантаження, монтаж/встановлення, без окремих розрахунків вартості робіт із встановлення.
При розрахунку очікуваної вартості використовувався метод порівняння та дослідження аналогічних та схожих закупівель захисних споруд, модульних укриттів, тощо, які передбачають також внутрішнє наповнення, вентиляція, санвузли, освітлення, гідроізоляція тощо. Для розрахунку та порівняння використовувались закакупівлі:
1) Закупівля UA-2025-06-02-013370-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-02-013370-a?oldVersion=true
Найпростіше укриття цивільного захисту (швидкоспоруджуване), збірна залізобетонна захисна конструкція, що повинна складатись із окремих монолітних модулів, які повністю вироблені із залізобетону; габаритні розміри найпростішого укриття цивільного захисту (зовнішні) повинні становити не менше (ШхДхВ) 3650х18150х3000 мм; загальну площу не менше 51,0 м2, для розміщення 50 осіб; заглиблена не менше 1,5 м; товщина стін 300мм; очікувана вартість - 5 000 000,00 грн. Середня ціна із розрахунку на 1 людину: 100 000 грн.
2) Закупівля UA-2025-08-04-010202-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-08-04-010202-a?oldVersion=true
Закупівля зхисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття), для населення, на базі металевих контейнерів, з’єднаних між собою, захищених по периметру фундаментними блоками ФБС 24.4.6, перекритих плитами та заглиблених в землю на рівень не менше 3,5 м. Вхідні групи повинні бути виконані за допомогою сходових маршів 1ЛМ 30.12.15-4 та фундаментних блоків ФБС 24.4.6., для розміщення 70 осіб, очікувана вартість - 3 000 000,00 грн. Середня ціна із розрахунку на 1 людину: 48 000 грн.
3) Закупівля UA-2025-04-01-012666-a https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-01-012666-a
Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувальна захисна споруда цивільного захисту модульного типу згiдно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням і монтажем. Збірна залізобетонна спеціальна споруда, що складається із окремих взаємозв’язаних частин що зводиться (виготовляється, монтується) за короткий час із спеціальних конструкцій (виробів), для розміщення 8 осіб, наземна, очікувана вартість - 890 000,00 грн. Середня ціна із розрахунку на 1 людину: 111250 грн.
4) Закупівля UA-2025-05-26-011357-a https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-26-011357-a
Конструкція залізобетонна для укриття цивільних осіб, Місткість конструкції – від 12-15 осіб. Учасник може запропонувати своє конструктивне рішення. Залізобетонна конструкція повинна мати один окремий вихід та один тамбур. Для розміщення 15 осіб, очікувана вартість – 967 837,00 грн. Середня ціна із розрахунку на 1 людину: 64322 грн.
5) Закупівля UA-2025-06-20-009218-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-20-009218-a?oldVersion=true
Придбання та встановлення первинного (мобільного) укриття, заглиблене, передбачаються сходові марші, вентиляція, гідороізоляція, лавки, освітлення, біотуалети, оздоблення внутрішнє, та ін, для розміщення 150 осіб, очікувана вартість – 10 020 000,00 грн., середня ціна із розрахунку на 1 людину: 66800 грн.
6) Закупівля UA-2025-07-24-008265-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-24-008265-a?oldVersion=true Первинне мобільне укриття модульного типу в Михнівський заклад дошкільної освіти (дитячий садок) «Сонечко» Ізяславської міської ради по вул. Садова, будинок 10 с. Михнів Шепетівського району Хмельницької області, заглиблене, для 34 осіб, середня ціна із розрахунку на 1 людину: 68103 грн.
Здійснивши аналіз цих та інших закупівель, де очікувана вартість з розрахунку на 1 людину коливається в межах 65-110 тис.грн., інформації з сайтів виробників, замовником і було сформовано конкретні вимоги до захисної споруди, в тому числі, висота стелі не менше 2.4м, товщина стін не менше 0,6м, кількості осіб, що потребують укриття, та очікувана вартість.
З огляду на зазначене, вартість, на яку ми оголосили більш ніж обґрунтована і сприяє виключно раціональному і ефективному використанню бюджетних коштів для чого безпосередньо і оголошувалась закупівля, а ми як замовник не дивлячись на те, що наша громада знаходиться в безпосередній близькості до кордону, у зоні можливих бойових, та під частими обстрілами, не намагались уникнути закупівлі чи провести неконкурентну закупівлю, а навпаки максимально дотримались норм і вимог законодавства з метою надання можливості учням нашої школи отримувати освіту, право на яку закріплене Конституцією України.
2. Відповідно до статті 32 Кодексу цивільного захисту України, Найпростіше укриття - це цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
Відповідно до пункту 3-1 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку (Постанова КМУ №138 від 10.03.2017 року), Об’єкти фонду захисних споруд мають стратегічне значення для забезпечення захисту населення, що передбачає: будівництво захисних споруд/споруд подвійного призначення, СТВОРЕННЯ найпростіших укриттів та первинних (мобільних) укриттів в особливий період.
Оскільки створення первинних (мобільних) укриттів стало врегульовано лише починаючи з 01.08.2025 року (введенням в дію нового ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування»), вимоги до мобільних укриттів передбачають встановлення на підготовленому майданчику, розміщеному на рівні планувальної позначки землі, що унеможливлює заглиблення такого виду укриття.
Враховуючи безпекову ситуацію у нашому населеному пункті та потребу розміщення саме заглибленого місця для укриття, складність, довготривалість та коштовність процесу будівництва протирадіаційного укриття, предмет закупівлі визначено як найпростіше укриття, до якого відносяться цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій створені умови для тимчасового перебування людей. Оскільки для такох споруд підземного простору не передбачено особливих вимог або ДСТУ, до технічних та якісних характеристик застосовано загальні вимоги щодо залізобетонних блоків\елементів споруди (сертифікація відповідності вимогам: ДСТУ Б В.2.6-2:2009 Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови (п.п. 4.3.2.1., 4.3.3.6., 4.4.2., 4.5.1.), сертифікація системи управління якістю ISO 9001:2018 Системи управління якістю стосовно виготовлення виробів із бетону, та зведення швидко споруджуваних захисних споруд модульного типу), було встановлено мінімальні характеристики щодо товщини елементів споруди, потреба у заглибленому розташуванні, тощо.
Можливість використання для укриття населення як найпростіших укриттів після повного встановлення буде проводитись уповноваженими органами ДСНС та її територіальними органами відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 “Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту”.