• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Мережеве обладнання для відеоспостереження для підпорядкованих підрозділів 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області код за ДК 021:2015:32420000-3 - мережеве обладнання.

Завершена

329 950.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 649.75 UAH
Номер: dad12af4bcdd4d859d95e8e05fe643f6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-22-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.09.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 22.09.2025 10:50 - 14.10.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 22.09.2025 №62-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Богдан ГРИЦАК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 22.09.2025 №62-з Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-08-20-010097-a 20.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, h.v.sanchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" встановлено порушення вимог абзацу першого, абзацу 2 пункту 43 Особливостей, абзацу другого та п'ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, припинення зобов’язань за договором про закупівлю послуг з поточного ремонту від 11.09.2025 №206-25 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм чинного законодавства, Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.08.2025 №276 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ", вимога про усунення невідповідностей до 02.09.2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 03.09.2025 №299, повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2025 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 26.09.2025 року, укладений договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 11.09.2025 №206-25 (далі – Договір). За результатами моніторингу процедури закупівлі в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" встановлено наступне. 1.Замовником у пп.3 пункту 7 Додатку 5 до ТД для підтвердження повноваження особи на підписання тендерної пропозиції вимагається від учасника надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, (завірений учасником). На встановлену вимогу учасником ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" завантажено Виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не відповідає вимозі, встановленій у ТД Замовника. 2. Замовником вимагається у Додатку 5 надати інформацію в довільній формі про те, що: «При поставці товару повинні надаватися супровідні документи (дійсні на дату поставки), що підтверджують його якість, відповідність державним стандартам. При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначений у супровідних документах. Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником (-ами) обох сторін в порядку, що визначається умовами Договору та чинним законодавством України. Учасник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування (транспортом Постачальника за рахунок Постачальника), навантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.». Учасником вищеописаної інформації у складі тендерної пропозиції не надано. Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника Замовником порушено вимоги абзацу 2 пункту 43 Особливостей та, відповідно, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Проте, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей саме в цій частині інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ", тим самим не надано можливості учаснику усунути такі невідповідності. З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 23.09.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 26.09.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ". У відповіді Замовник зазначив, зокрема: «… повідомляємо, що в силу виявлених неточностей та упущень під час проведення закупівлі, які неможливо виправити з нашого боку ініційовано процес розірвання договору.». На вимогу, встановлену Замовником у пункті 6 Додатку 5 до ТД учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно з Додатком 3, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі). На підтвердження відповідності пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно з Додатком 3 учасником ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" завантажено документ «Додаток 3.pdf» у якому позиції пункту 6 «Комутатор мережевий» не відповідають встановленим характеристикам у ТД вимогам Замовника, а саме: -Комутаційна здатність не менше 60 Гбіт/с, Учасником пропонується 10 Гбіт/с; -Оперативна пам'ять не менше 512 Мб, Учасником пропонується 128 Мб; -Адаптер живлення 24В (струм не менше 1,2А), Учасником пропонується 24В (струм не менше 0,8А). Також, у порівняльній таблиці Додатку 3 Учасником змінено показники характеристик запропонованого товару у графі «Оперативна пам'ять» та «Адаптер живлення». У ТД зазначено, що фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки предмету закупівлі відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. Якість Товару, що поставляється, повинна відповідати документації, яка встановлює вимоги до його якості, та загальним вимогам, які пред’являються до товару цього типу. Замовником на порушення абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 23.09.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо врахування ним при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" подання вище описаних документів, які невідповідають вимогам, встановленим у ТД. Замовником 26.09.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ". За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" встановлено наступне. Замовник у Додатку 6 до ТД вимагає від Переможця процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Переможцем торгів ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" не надано жодного документу/гарантійного листа/довідки, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей в терміни, визначені чинним законодавством та ТД. На порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" в зв’язку з тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Період усунення порушень: 29.09.2025 14:38 - 14.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 29.09.2025 14:38

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку моніторингу UA-M-2025-09-22-000001 Держаудитслужби України по закупівлі Мережеве обладнання для відеоспостереження для підпорядкованих підрозділів 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області код за ДК 021:2015:32420000-3 - мережеве обладнання, ID: UA-2025-08-20-010097-a, від 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області до ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" було надіслано листа з додатковою угодою, щодо розірвання договору № 206-25 від 11.09.2025. На сьогоднішній день підписаної додаткової угоди не надходило, проте при проведенні переговорів ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" погодилось на розірвання договору. Копія листа від 26.09.2025 № 54 61 01-2407/54 6111 та додаткової угоди додаються.
Дата публікації звіту: 06.10.2025 18:20

Запити/Пояснення