-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху та утеплення фасаду з влаштуванням засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення будівлі навчально-виховного комплексу «Довжанківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Підгороднянської сільської ради Тернопільської області за адресою: вул. Містечко, 46 у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області»
Завершена
15 510 050.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 77 550.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 77 550.25 UAH
Номер:
080d21ff6e4d49369f131ba04a7e2529
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-06-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2025 00:00
Період моніторингу:
06.10.2025 15:29 - 27.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.10.2025 № 77-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 06.10.2025 №77-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
13. UA-2025-08-20-009074-a від 20.08.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК–Рембудреставрація», своєчасності укладення договору закупівлі, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, а саме – вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Підгороднянської сільської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.08.2025 за №2-20/08/25, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СК – Рембудреставрація» (далі – ТОВ «СК – Рембудреставрація»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.09.2025 за №08/09/25, повідомлення про намір укласти договір від 08.09.2025, договір закупівлі від 19.09.2025 за №149 на суму 14 959 374,00 гривень, додаткова угода до договору закупівлі від 23.09.2025 №1, пояснення Замовника від 13.10.2025 та від 14.10.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час проведення моніторингу, 07.10.2025, було надано запит про надання пояснення (інформації), однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник несвоєчасно надав через електронну систему закупівель відповідні пояснення (інформацію), а саме: - 13.10.2025, тобто на 4 робочий день з дня оприлюднення запиту.
Період усунення порушень:
16.10.2025 14:45 - 30.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
16.10.2025 14:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Вжито заходів щодо недопущення у подальшому порушень своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, а саме – вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
Дата публікації звіту:
21.10.2025 14:48
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
03.11.2025 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
00e8b9886ca14601ab9b3448bb53bbe9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.10.2025 12:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт даху та утеплення фасаду з влаштуванням засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення будівлі навчально-виховного комплексу «Довжанківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Підгороднянської сільської ради Тернопільської області за адресою: вул. Містечко, 46 у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-20-009074-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3744c674baaa48d0a97e625d19422ffc
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.10.2025 15:20
Опис:
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до виготовленого зведеного кошторисного розрахунку на виконання даних робіт, позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням https://pidgorodnyanska-gromada.gov.ua/news/1756296509/.
Номер:
f65deac513c041398baf09bd64abb4b2
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.10.2025 12:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт даху та утеплення фасаду з влаштуванням засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення будівлі навчально-виховного комплексу «Довжанківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Підгороднянської сільської ради Тернопільської області за адресою: вул. Містечко, 46 у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-20-009074-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом питання відповідності пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» (далі – ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ») вимогам тендерної документації виявлено наступне.
Згідно Додатку 7 «Перелік документів, що подаються тільки учасником-переможцем процедури закупівлі, після оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір» до тендерної документації замовником, окрім іншого, зазначено вимогу про те, що «керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (пп.3 п.47 Особливостей)» та спосіб документального підтвердження учасника-переможця зазначеній вимозі, а саме: «витяг або довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про не притягнення, згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі».
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» виявлено відсутність вищезгаданого витягу або довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, виданого(ої) на керівника учасника закупівлі.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію, як Вами перевірялось питання відповідності надання документів переможцем закупівлі - ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» у спосіб, зазначений вимогами Додатку 7 до тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b0e7735029104621a0149654d2237c6b
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
14.10.2025 12:20
Опис:
У відповідь на запит Західного офісу держаудитслужби щодо відповідності надання переможцем закупівлі – ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» документів, передбачених Додатком 7 до тендерної документації, повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог Додатку 7 тендерної документації, переможець процедури закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір повинен надати, серед іншого, витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо керівника учасника – як документальне підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей.
З аналізу наданих ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» документів встановлено, що серед поданих документів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір відсутній витяг або довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, видана на ім’я керівника переможця закупівлі.
Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» було подано документ під назвою «Підтвердження відсутності підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей (у порядку самостійного декларування», у якому учасник задекларував, зокрема, що:
- відомості про ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- керівника товариства не було притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Тобто, учасник самостійно задекларував відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, у тому числі тих, що стосуються притягнення керівника до відповідальності за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Згідно з абзацом 15 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Інформація з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є публічною та відкритою, доступ до неї вільний.
З метою підтвердження достовірності наданої інформації, уповноваженою особою замовника самостійно здійснено пошук у зазначеному Реєстрі за прізвищем, ім’ям та по батькові керівника ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» – Суслов Павло Володимирович. За результатами перевірки відомостей про наявність запису щодо притягнення керівника Суслова Павла Володимировича до відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення не виявлено.
Таким чином, враховуючи результати самостійної перевірки записів у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, а також подання переможцем у складі тендерної пропозиції самодекларації, яка за змістом повністю охоплює вимоги Додатку 7 тендерної документації щодо підтвердження відсутності притягнення керівника до відповідальності за корупційні правопорушення, замовником зроблено висновок про відповідність переможця вимогам Додатку 7 до тендерної документації (по суті вимога виконана) та відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця.
Замовник діяв у межах чинного законодавства та відповідно до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022.