-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)»
Додаткові роботи
Завершена
1 447 638.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 238.19 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 238.19 UAH
Номер:
72860b02d89e47fdacd1a574f00d1fe6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 14:11 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.10.2025 № 39-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 08.10.2025 № 39-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2025-08-20-003996-a 20.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна КАЛЬНИЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону та норм пунктів 5, 83, 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 83, 84 Постанови № 668, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.08.2025, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця «Унгурян Наталія Михайлівна» (далі – ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.09.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.09.2025, договір про закупівлю робіт від 15.09.2025 № 424 на суму 1322 800,00 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 10.10.2025, 17.10.2025 та 21.10.2025.
Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» встановлено, що на вимогу Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації учасник на підтвердження інформації щодо наявності транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо у довідці складеною за формою № 1 не надав копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів або якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми не підлягають державній (відомчій) реєстрації, то інший документ, що посвідчує право власності Учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо, а саме на:
1. Бетонозмішувач пересувний, марка HOLF BGS-125 Germany (потужність 750 Вт, частота струму 50 Гц);
2. Компресор пересувний, марка Dnipro-M AC-100 VG, об’єм -100 л;
3. Молоток відбивний пневматичний, Dnipro-M (кількість ударів хв.2100, сила удару 45 Дж);
4. Бензиновий генератор марка FLINKE (потужність 8 кВт).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, Замовник не виявив невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику процедури закупівлі ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
Під час проведення моніторингу на запит органу державного фінансового контролю Замовником 17.10.2025 опубліковано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
Також, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» встановлено, шо на вимогу Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації учасник надає на підтвердження інформації щодо наявності працівників в достатній кількості, що підтверджується скан-копією додатку 1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2) та/або скан-копією повідомлень про прийняття на роботу працівників (якщо такі повідомлення подавалися після подання), проте, у наданому Учасником Додатку 1 «Повідомлення про прийняття (домашньйого працівника) на роботу/укладення гіг-контракту» відсутня інформація на Полянського Юрія Георгійовича (робітника- будівельника).
Однак, Замовник не виявив вищевказані невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику процедури закупівлі ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
Під час проведення моніторингу на запит органу державного фінансового контролю Замовником 17.10.2025 опубліковано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
Аналізуючи тендерну пропозицію ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» встановлено, шо на вимогу Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації учасник надає на підтвердження інформації щодо охорони праці і промислової безпеки у будівництві» (НПАОП 45.2-7.02-12) на керівника:
- скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром (установою/закладом), про проходження навчання за курсом: Навчання посадових осіб та спеціалістів за курсом «Виконання робіт на висоті, висотних та верхолазних робіт з використанням спеціальних страхувальних засобів відповідно до «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) на керівника;
- скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром (установою/закладом), про проходження навчання за курсом: Навчання посадових осіб та спеціалістів за курсом «Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт» (НПАОП 0.00-1.75-15) на керівника;
- скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром (установою/закладом), про проходження навчання за курсом: «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних майданчиках» (НПАОП 45.2-7.03-17) на керівника;
⁃ скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром за курсом: «правила охорони праці під час експлуатації навантажувачів» (НПАОП 0.00-1.83-13) на керівника.
Проте, Учасник ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» надав «Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці» від 05.03.2025 року № 01-10, де «Фалуш Іван Іванович» вказаний на посаді «терміст», а не «керівник», а місце роботи «ФОП Унгурян Д.Д.», а не «ФОП Унгурян Наталія Михайлівна».
Замовник не виявив вищевказані невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику процедури закупівлі ФОП «Унгурян Наталія Михайлівна» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
Під час проведення моніторингу на запит органу державного фінансового контролю Замовником 21.10.2025 опубліковано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
Крім того, за результатами проведеного моніторингу встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з частиною третьою статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (далі – Закон № 4196-IX) Господарський кодекс України визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28.08.2025 року.
Враховуючи зазначене, договірні відносини не регулюються положеннями Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV (далі — ГКУ) з 28 серпня 2025 року, а регулюються лише Цивільним кодексом України від 16.01.2003 № 435-IV (далі — ЦКУ) та спеціальними законами.
Під час аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено, що в укладеному Договорі 15.09.2025 № 424 є посилання на положення ГК України, а саме у пункті 6.1.10 Розділу 6 «Права та обов'язки сторін» «..Замовник також має інші права передбачені Договором, Цивільним Господарським кодексами України та іншими актами законодавства», а також, в пункті 6.3.7 цього ж розділу «…Підрядник має також інші права, передбачені цим Договором, Цивільним і Господарським кодексами України та іншими актами законодавства». Таким чином, Замовником укладено Договір без врахування норм, встановлених Законом № 4196-IX, чим не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
Таким чином, Замовником укладено Договір без врахування норм, встановлених Законом № 4196-IX, чим не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
Замовником на запит Управління 17.10.2025 року опубліковано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю робіт встановлено.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов установлено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Згідно з пунктом 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 15 вересня 2025 року опубліковано Договір, предметом якого є «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м.Чернівці (додаткові роботи)»
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов укладений Договір не містить плану фінансування будівництва.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику через електрону систему закупівель Управлінням 09.10.2025 надано запит з приводу відсутності плану фінансування об’єкту у Договорі. Замовник 10.10.2025 року надав пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення.
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктами 5, 83, 84 Загальних умов.
Період усунення порушень:
29.10.2025 13:45 - 13.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.10.2025 13:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Щодо Закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-08-20-003996-a здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, зареєстрований в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2025-10-08-000079, дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08-10-2025, дата публікації рішення про проведення моніторингу: 29-10-2025, за результатом якого органами фінансового контролю З 29-10-2025, 13:45:03 в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок.
За результатом Висновку органом державного фінансового контролю встановлено:
«За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 15 вересня 2025 року опубліковано Договір, предметом якого є «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м.Чернівці (додаткові роботи)» Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов укладений Договір не містить плану фінансування будівництва. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику через електрону систему закупівель Управлінням 09.10.2025 надано запит з приводу відсутності плану фінансування об’єкту у Договорі. Замовник 10.10.2025 року надав пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення. Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктами 5, 83, 84 Загальних умов»
Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 83, 84 Постанови № 668, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів»
Таким чином, необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію такого змісту (Додаток до договору «План фінансування робіт, яким визначаються джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта)»:
«З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)», Договір 15.09.2025 № 424, Додаткова угода №2 від 03.11.2025 року додається»
По другому питанню порядку денного:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити інформацію (Додаток до договору «План фінансування робіт, яким визначаються джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта)», щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
ВИРІШИЛИ:
1. Виконати зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
2. Оприлюднити інформацію та/або документи про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
04.11.2025 11:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
Замовник виконав зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку та оприлюднив Додаткову угоду від 03.11.2025 р. № 1 до Договору № 424 від 15.09.2025р.
Дата публікації:
04.11.2025 11:46
Запити/Пояснення
Номер:
62ab4f29de794be9abfbfccf6413d238
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.10.2025 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-20-003996-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чому Замовником порушено вимоги пунктів 83, 84 Постанови КМУ № 668 (укладено договір з ФОП "Унгурян Наталія Михайлівна" від 15.09.2025 року № 424, який не містить плану фінансування робіт, яким визначаються джерела та порядок фінансування робіт будівництва об'єкта)? 4. Чому Учасником ФОП "Унгурян Наталія Михайлівна", яку визначено переможцем торгів, на виконання вищезазначеної вимоги надано скорочений, а не повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодоУнгурян Наталія Михайлівна, чим не дотримано вимоги пунктів 2 та 3 Додатку 2.1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
378a319b7eaa4342b2e0ae4f44925d53
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
10.10.2025 16:15
Опис:
№ б/н від « 10 жовтня » 2025 року
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
На Ваш запит «Про надання пояснень» відповідно проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-20-003996-a
1. По питанню першому:
Доводимо до вашого відома, що інформацію та відповідні документи, а саме: експертні звіти та наказ про затвердження кошторисної документації, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість - завантажено у вкладці «Рядок плану закупівлі та обґрунтування: UA-P-2025-08-20-004702-a»
2. По питанню другому:
Бюджетне фінансування закладу КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР здійснюється Чернівецькою міською радою лише в частині комунальних послуг. Інші доходи складаються з коштів отриманих від Національної служби здоров’я України відповідно Програми медичних гарантій, яка передбачає оплату ряду пакетів медичних послуг.
Отже, формування очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось на підставі фінансового плану затвердженого Чернівецькою міською радою та даний документ не є документом для оприлюднення на майданчику.
Також заклад має власний бюджет, кошти отримані від господарської діяльності підприємства за надання платних послуг.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) (далі — Постанова № 710) вимагає оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі — обґрунтування) шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Оприлюднювати обґрунтування обов’язково повинні: головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначено перелік суб’єктів, які є замовниками товарів, робіт і послуг та здійснюють публічні закупівлі. До таких суб’єктів належать, зокрема, розпорядники та одержувачі бюджетних коштів.
У розумінні статті 2 Бюджетного кодексу України (далі — БКУ): головні розпорядники бюджетних коштів — бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 БКУ отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень;
-розпорядник бюджетних коштів — бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я, середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів та здійснення витрат бюджету;
-одержувач бюджетних коштів — суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
-Згідно з частиною 2 статті 22 Господарського кодексу України (далі — ГКУ) суб’єктами господарювання державного сектору економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.
-Комунальне некомерційне підприємство (далі — КНП), згідно зі статтею 78 ГКУ, є комунальним унітарним підприємством, майно якого перебуває в комунальній власності й закріплюється за таким підприємством на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство; комунальне некомерційне товариство є непідприємницьким товариством, єдиним учасником (засновником) якого є територіальна громада).
Отже, КНП не належать: -ні до головних розпорядників (розпорядників бюджетних коштів), адже не є бюджетними установами, ні до суб’єктів господарювання державного сектору економіки, адже їх майно перебуває в комунальній власності.
Звертаємо вашу увагу, що закупівля за предметом «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)» - проводилась за рахунок власних коштів (платних послуг).
3. По питанню третьому:
Вимоги пунктів 83, 84 Постанови КМУ № 668 щодо Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором головним розпорядником БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ. Зауважуємо, що доходи КНП складаються з коштів отриманих від Національної служби здоров’я України відповідно Програми медичних гарантій, яка передбачає оплату ряду пакетів медичних послуг.
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось на підставі фінансового плану затвердженого Чернівецькою міською радою та даний документ не підпадає під дію постанови Постанови КМУ № 668, а тому відповідно укладений договір з ФОП "Унгурян Наталія Михайлівна" від 15.09.2025 року № 424 не містить плану фінансування робіт, яким визначаються джерела та порядок фінансування робіт будівництва об'єкта.
4. По питанню четвертому:
На виконання вимог Тендерної документації Замовника Додатка 2.1. «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» Учасником ФОП "Унгурян Наталія Михайлівна" надано увесь необхідний пакет документів, зокрема завантажено файл «Унгурян Н.М.-витяг про несуд.-повний.pdf» «повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
Враховуючи вищенаведене - Комунальне некомерцiйне пiдприсмство "Центральна мiська клiнiчна лiкарня" Чернiвецької мiської ради не вбачає факту виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Номер:
382e251417354657854e43c03ce4cf60
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.10.2025 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-20-003996-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Чому на вимогу Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації учасник на підтвердження інформації щодо наявності транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо) у довідці складеною за формою № 1 не надав копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів або якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми не підлягають державній (відомчій) реєстрації, то інший документ, що посвідчує право власності Учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо), а саме на:
1. Бетонозмішувач пересувний, марка HOLF BGS-125 Germany (потужність 750 Вт, частота струму 50 Гц)
2. Компресор пересувний, марка Dnipro-M AC-100 VG, об’єм -100 л
3. Молоток відбивний пневматичний, Dnipro-M (кількість ударів хв.2100, сила удару 45 Дж)
4. Бензиновий генератор марка FLINKE (потужність 8 кВт)?
2.Чому на вимогу Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації учасник надає на підтвердження інформації щодо наявності працівників в достатній кількості, що підтверджується скан-копією додатку 1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2) та/або скан-копією повідомлень про прийняття на роботу працівників (якщо такі повідомлення подавалися після подання), проте, у наданому Учасником Додатку 1 «Повідомлення про прийняття (домашньйого працівника) на роботу/укладення гіг-контракту» відсутня інформація на Полянського Юрія Георгійовича (робітника- будівельника)?
3. Чому в укладеному Договорі від 15.09.2025 року № 424 у пункті 6.1.10 Розділу 6 «Права та обов'язки сторін» Замовник також має інші права передбачені Договором, Цивільним Господарським кодексами України та іншими актами законодавства, а також в пункті 6.3.7 цього ж розділу Підрядник має також інші права, передбачені цим Договором, Цивільним і Господарським кодексами України та іншими актами законодавства, проте, як 28.08.2025 року Господарський кодекс України втратив чинність згідно ст.17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 09.01.2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідній період та об’єднань юридичних осіб»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
30e56f12d51e40a792584b0ba4e75bcb
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
17.10.2025 15:13
Опис:
№ б/н від « 16 жовтня » 2025 року
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
На Ваш запит «Про надання пояснень» відповідно проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2025-08-20-003996-a
1. По питанню першому:
Повідомляємо, що Фізична особа-підприємець Унгурян Наталія Михайлівна, учасник процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І. Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)», ID – UA-2025-08-20-003996-а, на виконання вимог Тендерної документації Замовника Додатка №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» була надана довідка №10/09 від 01.09.2025р, зокрема завантажено файл «Унгурян Н.М. - дов.щодо наявності МТБ у привт.власності.pdf», яка підтверджує наступне:
- Машини, механізми, обладнання та матеріально-технічна база, що зазначені у тендерній пропозиції, а саме: Бетонозмішувач пересувний, марка HOLF BGS-125 Germany (потужність 750 Вт, частота струму 50 Гц) 2; компресор пересувний, марка Dnipro-M AC-100 VG, об’єм -100 л 3; молоток відбивний пневматичний, Dnipro-M (кількість ударів хв.2100, сила удару 45 Дж); бензиновий генератор марка FLINKE (потужність 8 кВт) – перебувають у власності ФОПа Унгрян Н.М.;
- Вказана техніка не перебуває в заставі, не передана в оренду третім особам та може бути використана для виконання вимог договору. Технічний стан обладнання – задовільний, техніка готова до експлуатації та відповідає вимогам, зазначеним у тендерній документації.
- У зв’язку з тим, що техніка була придбана у період 2020-2022 років, первинні документи, зокрема товарні чеки або накладні, наразі відсутні.
Тому для підтвердження ФОПом було надано відповідну довідку №10/09 від 01.09.2025, яка
містить усю необхідну інформацію щодо права власності та технічного стану механізмів.
2. По питанню другому:
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їхніх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважають помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника передбачено - Опис та приклади формальних несуттєвих помилок.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
До формальних (несуттєвих) помилок Замовник відносить технічні, механічні та інші помилки, допущені учасниками в документах, поданих у складі тендерної пропозиції.
Відповідно Додатку №1 п.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати Довідку складена за формою №2
п.2.2 До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: наказ/ штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / інший документ).
Наявність працівників в достатній кількості підтверджується:
- скан-копією додатку 1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2) та/або скан-копією повідомлень про прийняття на роботу працівників (якщо такі повідомлення подавалися після подання звітності) з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2);
Учасником Фізична особа-підприємець Унгурян Наталія Михайлівна у складі тендерної пропозиці на вимогу Додатку №1 тендерної документації надано відповідні документи:
- «Унгурян Н.М.-дов.щодо наяв.працівників.PDF»
- «Унгурян Н.М.-Наказ про прийняття на роботу.PDF»
- «Унгурян Н.М.-повід.про прийняття прац.+Квит.№2.pdf»
У квитанції №2 («Унгурян Н.М.-повід.про прийняття прац.+Квит.№2.pdf») допущено механічну помилку, а саме - 02 вересня 2025 року під час формування повідомлення про прийняття на роботу була допущена помилка, де одного найманого працівника (СЕРЕДИНСЬКОГО Романа Ігоровича) було введено двічі, і іншого - ПОЛЯНСЬКОГО Юрія Георгійовича не вказано жодного разу, проте звертаємо увагу, що в наказі «Унгурян Н.М.-Наказ про прийняття на роботу.PDF» про прийняття на роботу працівників викладена достовірна інформація.
Тобто на вимогу замовника в документі «Унгурян Н.М.-повід.про прийняття прац.+Квит.№2.pdf» відсутня інформація про працівника ПОЛЯНСЬКОГО Юрія Георгійовича, але у складі пропозиції така інформація міститься в іншому документі «Унгурян Н.М.-дов.щодо наяв.працівників.PDF» та «Унгурян Н.М.-Наказ про прийняття на роботу.PDF».
Враховуючи наведене, а також визначення формальних помилок у документації та Законі, учасник не порушив умови документації в цій частині.
Відсутність у квитанції №2 інформації про прийняття на роботу ПОЛЯНСЬКОГО Юрія Георгійовича є несуттєвою та формальною помилкою, яка не може бути покладена в основу прийняття рішення про відхилення пропозиції, оскільки відноситься до помилок, які визначені документацією, як формальні та жодним чином не спотворює і не впливає на зміст пропозиції.
3. По питанню третьому:
На Ваш запит «Про надання пояснень» по Договору на закупівлю робіт від 15.09.2025 №424 (далі – Договір), а саме щодо зазначення у пункті 6.1.10 Розділу 6 «Права та обов’язки сторін» Замовник також має інші права передбачені Договором, Цивільним Господарським кодексами України та іншими актами законодавства, а також в пункті 6.3.7 цього ж розділу Підрядник має також інші права, передбачені цим Договором, Цивільним і Господарським кодексами України та іншими актами законодавства, проте, як 28.08.2025 року Господарський кодекс України втратив чинність згідно ст.17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 09.01.2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідній період та об’єднань юридичних осіб», можу повідомити наступне.
За умовами тендерної документації договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України.
Частиною тендерної документації є проєкт договору. Преамбулою проєкту визначено, що сторони, керуючись, зокрема, Господарським кодексом, укладуть договір. Крім того, умовою договору визначено, що сторони дійшли взаємної згоди щодо можливості застосування оперативно-господарської санкції, зокрема відмови від встановлення на майбутнє господарських відносин зі стороною, яка порушує зобов’язання
Тендерну пропозицію, яка є предметом Договору, було оголошено 20 серпня 2025 року, і на момент її оприлюднення Господарський кодекс України був чинним та застосовувався у правовому полі України. Відтак, розроблення проєкту Договору здійснювалося з урахуванням положень зазначеного Кодексу та відповідно до умов тендерної документації, що діяла на момент підготовки пропозиції.
Водночас, пунктом 13.3 Договору передбачено, що у питаннях, які безпосередньо не врегульовані умовами цього Договору, Сторони керуються чинним законодавством України.
Крім того, визначено, що у випадку змін у законодавстві, внаслідок яких окремі положення Договору можуть суперечити вимогам актуального законодавства, Сторони зобов’язуються застосовувати норми чинного законодавства.
Втрата чинності Господарським кодексом зумовила появу правової колізії, оскільки норми Закону та Особливостей продовжують містити вимогу щодо укладення договорів про закупівлю з урахуванням положень цього Кодексу. Практика розгляду скарг органом оскарження свідчить, що ключовим критерієм є дата оголошення закупівлі: у випадках, коли торги оголошені вже після скасування Кодексу (тобто починаючи з 28.08.2025), посилання на нього визнається таким, що не відповідає законодавству. Натомість якщо оголошення відбулося до цієї дати, Комісія допускає використання положень Господарського кодексу.
Рішення Комісії від 16.09.2025 № 14189-р/пк-пз, закупівля № UA-2025-08-27-012495-a.
Таким чином, втрата чинності Господарським кодексом України не впливає на дійсність та правомірність укладеного Договору. Його виконання продовжується на умовах, що не суперечать чинному законодавству, а правове регулювання відповідних відносин здійснюється на підставі Цивільного кодексу України та інших нормативно-правових актів, які є чиннимим та регулюють питання, що є предметом Договору.
Враховуючи вище наведене, вважаємо, що Договір на закупівлю робіт від 15.09.2025 №424 не містить ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищенаведене - Комунальне некомерцiйне пiдприсмство "Центральна мiська клiнiчна лiкарня" Чернiвецької мiської ради не вбачає факту виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Також, КНП "Центральна мiська клiнiчна лiкарня" Чернiвецької мiської ради доводить до Вашого відома, що для недопущення в майбутньому можливих порушень законодавства у сфері публічних закупівель, обов’язково врахує зауваження в подальшій роботі, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи з фахівцем із публічних закупівель, проведення економічних навчань тощо.
Номер:
9d611f16a2aa4b7b96cb8ce0efc8dc81
Назва:
Про ндання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2025 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-20-003996-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Чому на вимогу Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації учасник надає на підтвердження інформації щодо охорони праці і промислової безпеки у будівництві» (НПАОП 45.2-7.02-12) на керівника:
- скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром (установою/закладом), про проходження навчання за курсом: Навчання посадових осіб та спеціалістів за курсом «Виконання робіт на висоті, висотних та верхолазних робіт з використанням спеціальних страхувальних засобів відповідно до «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) на керівника;
- скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром (установою/закладом), про проходження навчання за курсом: Навчання посадових осіб та спеціалістів за курсом «Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт» (НПАОП 0.00-1.75-15) на керівника;
- скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром (установою/закладом), про проходження навчання за курсом: «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних майданчиках» (НПАОП 45.2-7.03-17) на керівника;
⁃ скан-копії протоколів/витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчень, виданих навчальним центром за курсом: «правила охорони праці під час експлуатації навантажувачів» (НПАОП 0.00-1.83-13) на керівника Учасник надав «Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці» від 05.03.2025 року № 01-10, де «Фалуш Іван Іванович» вказаний на посаді «терміст», а не «керівник», а місце роботи «ФОП Унгурян Д.Д.», а не «ФОП Унгурян Наталія Михайлівна»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bdb04c6925a549f0a4e518c755836055
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
21.10.2025 12:56
Опис:
№ б/н від « 21 жовтня » 2025 року
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
На Ваш запит «Про надання пояснень» відповідно проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. Ж КНП «Центральна міська клінічна лікарня» ЧМР, за адресою: вул. І.Підкови, 14 в м. Чернівці (додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2025-08-20-003996-a
1. По питанню першому:
Повідомляємо, щодо Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації учасник надає на підтвердження інформації щодо охорони праці і промислової безпеки у будівництві» (НПАОП 45.2- 7.02-12) на керівника, повідомляємо про наступне, що ФОПом Унгурян Наталією Михайлівною було надано Витяг з протоколу №01-10 та посвідчення про проходження навчання з охорони праці, що стосується працівника Фалуша І.І.
Звертаємо увагу, що у Витягу зазначено посаду «терміст», яку працівник Фалуш І.І. обіймав на момент проходження навчання у ФОПа Унгуряна Д.Д, де він перебуває у трудових відносинах на постійній основі. А з 03.09.2025 Фалуш І.І. дродатково оформлений за сумісництвом на посаду «керівника» у ФОПа Унгурян Н.М., що підтверджується наказом і повідомленням №2 про прийняття на роботу працівників від 02.09.2025.
Також зазначимо, що новий Витяг з охорони праці для працівника Фалуша І.І. не оформлювався, оскільки Витяг з протоколу №01-10 вже містить повний перелік тем перевірки, які відповідають вимогам тендерної документації. Таким чином, документ є чинним та достатнім для підтвердження відповідного навчання.
Всі вищевказані документи були надані відповідно до вимог тендерної документації та
відображають актуальний стан трудових відносин.
Враховуючи вищенаведене - Комунальне некомерцiйне пiдприсмство "Центральна мiська клiнiчна лiкарня" Чернiвецької мiської ради не вбачає факту виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Також, КНП "Центральна мiська клiнiчна лiкарня" Чернiвецької мiської ради доводить до Вашого відома, що для недопущення в майбутньому можливих порушень законодавства у сфері публічних закупівель, обов’язково врахує зауваження в подальшій роботі, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи з фахівцем із публічних закупівель, проведення економічних навчань тощо.