-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі галереї з проведенням утеплення фасаду в Київській середньій спеціалізованій музичній школі-інтернату ім. М.В.Лисенка за адресою: м.Київ, вул.Т. Шамрила, 4
Торги відмінено
1 365 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 825.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 825.00 UAH
Номер:
a45cd5c939f84050a70e83aab812152e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-04-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2019 00:00
Період моніторингу:
04.06.2019 19:21 - 26.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
04.06.2019 № 153
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
04.06.2019 № 153
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2018-10-29-000486-c 29.10.2018 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу восьмого частини другої
статті 21 Закону та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору та його оприлюднення установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону в частині своєчасності укладання договору.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Київської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату імені
М.В. Лисенка (далі – Замовник)
від 04.10.2018 б/н (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БК Київ-М-БУД», товариства з обмеженою відповідальністю «Елінвар» та товариства з обмеженою відповідальністю «Сільвер Естет» (далі – ТОВ «Сільвер Естет», учасник), протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 16.11.2018 № 1 та б/д та б/н, повідомлення про намір укласти договір.
За результатом проведеного моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу восьмого частини другої статті 21 Закону та абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів не зазначив інформацію про розмір забезпечення тендерних пропозицій, надання якого передбачено пунктом другим розділу ІІІ тендерної документації.
Крім того установлено, що запропоновані ТОВ «Сільвер Естет» кількісні характеристики предмета закупівлі не відповідають вимогам тендерної документації.
Так, для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до абзацу четвертого пункту першого розділу ІІІ тендерної документації, у складі тендерної пропозиції, учасник повинен був надати інформацію визначену Додатком № 2 до тендерної документації. Зокрема, дефектний акт, договірну ціну, локальний кошторис, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку.
Аналізом наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «Сільвер Естет» вищезазначених документів установлено, що учасником цінова пропозиція та проектно-кошторисна документація складені на менші об’єми ремонтних робіт, ніж зазначено Замовником в дефектному акті, який міститься у додатку № 2 до тендерної документації.
Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Сільвер Естет» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, визначив ТОВ «Сільвер Естет» переможцем торгів та оприлюднив 16.11.2018 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
При цьому станом на 04.06.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного договору та/або будь-які рішення тендерного комітету щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Отже, на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник не уклав протягом 20 днів з переможцем торгів договір про закупівлю.
Замовник на запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо укладання договору із переможцем торгів – ТОВ «Сільвер Естет» та його оприлюднення у визначений Законом строк, всупереч вимогам частини п’ятої статті 7-1 Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту не надав пояснення через електронну систему закупівель.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
18.06.2019 19:06 - 04.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2019 19:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В ході підготовки до укладання договору, за процедурою закупівлі Капітальний ремонт будівлі галереї з проведенням утеплення фасаду в Київській середній спеціалізованій музичній школі-інтернату ім. М.В. Лисенка, ТОВ "СІЛЬВЕР ЕСТЕТ" не надало Замовнику у встановлений строк відповідний пакет документів.
Виходячи з вищевикладеного повідомляємо, що договір на проведення капітального ремонту укладено не було.
Дата публікації звіту:
19.09.2019 13:50
Запити/Пояснення
Номер:
ac1b8b293f1d496c8e498e8081e5e3df
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.06.2019 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі галереї з проведенням утеплення фасаду в Київській середній спеціалізованій музичній школі-інтернату ім. М.В. Лисенка за адресою: м. Київ,
вул. Т. Шамрила, 4 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-10-29-000486-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чи укладений договір із переможцем торгів – ТОВ «Сільвер Естет»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.