-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до військової автомобільної техніки
Завершена
4 188 260.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 941.30 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 941.30 UAH
Номер:
9c1ad45997454bfbba6633b4a5c7a737
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 12:50 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.09.2025 № 87-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 25.08.2025 № 003100-18/10589-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-19-009883-a, 19.08.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу першого пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону, Особливостям № 1275; розгляду пропозицій учасників ТОВ «Краяни», ТОВ «СТ-Прозоро» та ТОВ «БІТ Парк «Семенівка» на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; надання роз’яснень щодо вимог до предмета закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості № 1275) із змінами; розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; надання роз’яснень щодо вимог до предмета закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.08.2025 зі змінами, внесеними 20.08.2025; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЯНИ» (далі – ТОВ «Краяни»), товариства з обмеженою відповідальністю «СТ-Прозоро» (далі – ТОВ «СТ-Прозоро») та товариства з обмеженою відповідальністю «Браун індастріал технолоджі Парк «Семенівка» (далі – ТОВ «БІТ Парк «Семенівка»); протокольні рішення уповноваженої особи від 29.08.2025 № 56, від 01.09.2025 №№ 58 та 59, від 02.09.2025 № 60; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 06.09.2025 № 66/25 на загальну суму 4 125 400,00 грн; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення та документи, отримані 15.09.2025 та 23.09.2025 від Замовника в електронній системі закупівель.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що невід’ємною частиною договору про закупівлю від 06.09.2025 № 66/25 є додатки, які зазначені у розділі ІІІ «Додатки до договору»: № 1 «Специфікація», № 2 «Акт взаєморозрахунків» та № 3 «Акт приймання-передачі». Проте, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток № 3 «Акт приймання-передачі» до договору про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладення, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу першого пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (із змінами) «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі – Порядок № 1082).
В електронній системі закупівель 22.09.2025 Замовник надав пояснення, які не спростовують наявність порушення, а саме: «Акт приймання-передачі – це первинний документ, який підтверджує факт передачі товарів від однієї сторони договору до іншої, і є невід'ємною частиною договору закупівлі, як зазначено у пункті 13.3. Дана Продукція відповідно до Додатку 1 (специфікація) до договору №66/25 від 06.09.2025 року в кількості та за цінами, ще не передана Покупцю, строк поставки Продукції відповідно Договору до 19.12.2025 року. Даний Акт приймання-передачі» додаток 3 до договору про закупівлю двосторонньо не підписаний, так як Покупцем не прийнято Продукцію, а Постачальником не передано Продукцію, тому в електронній системі закупівель не оприлюднений».
Період усунення порушень:
25.09.2025 14:38 - 10.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.09.2025 14:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Акт приймання - передачі Додаток 3 до договору №66/25 від 06.09.2025 року оприлюднений в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
25.09.2025 15:24
Запити/Пояснення
Номер:
9d4503ef52a64e0bb002a5594d36c087
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2025 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-19-009883-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі?
У разі коли ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
d4cdd0d479c54c86b51399b9925e62bc
Назва:
На Ваш запит надаю інформацію та документи, щодо обгрунтування розміру витрат визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Дата опублікування:
15.09.2025 17:27
Опис:
Очікувану вартість предмета закупівлі: 4188260,00 грн (чотири мільйони сто вісімдесят вісім тисяч двісті шістдесят гривень 00 коп.) без ПДВ на запасні частини до військової автомобільної техніки за «ДК 021:2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» визначена шляхом аналізу ринкових цін на запасні частини в відкритих джерелах та порівняння цін, отриманих через аналіз комерційних пропозицій конкурентів та моніторинг їхніх цін на ринку запасних частин, де й визначено середню очікувану вартість предмету закупівлі на підставі Методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275. Комерційні пропозиції були отримані в результаті надсилання офіційних запитів до потенційних постачальників, які приймають участь у торгах.
Номер:
9244087231d4407b895ecdf14065c48d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.09.2025 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-19-009883-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому в електронній системі закупівель не оприлюднений додаток 3 «Акт приймання-передачі» до договору про закупівлю, який згідно з пунктом 13.3 є його невід’ємною частиною?
У разі коли ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
8e9281e4365f4e2faedd7b18ddf6212e
Назва:
На Ваш запит надаю пояснення.
Дата опублікування:
22.09.2025 19:23
Опис:
Акт приймання-передачі – це первинний документ, який підтверджує факт передачі товарів від однієї сторони договору до іншої, і є невід'ємною частиною договору закупівлі, як зазначено у пункті 13.3. Дана Продукція відповідно до Додатку 1 (специфікація) до договору №66/25 від 06.09.2025 року в кількості та за цінами, ще не передана Покупцю, строк поставки Продукції відповідно Договору до 19.12.2025 року. Даний Акт приймання-передачі» додаток 3 до договору про закупівлю двосторонньо не підписаний, так як Покупцем не прийнято Продукцію, а Постачальником не передано Продукцію, тому в електронній системі закупівель не оприлюднений.