-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
лот 1 - Спеціальний робочий одяг для Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради»; лот 2 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Бершадська станція екстреної медичної допомоги»; лот 3 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Вінницька станція екстреної медичної допомоги»; лот 4 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Гайсинська станція екстреної медичної допомоги»; лот 5 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Жмеринська станція екстреної медичної допомоги» лот 6 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Липовецька станції екстреної медичної допомоги»; лот 7 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Могилів-Подільська станція екстреної медичної допомоги»; лот 8 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Тульчинська станція екстреної медичної допомоги»; Лот 9 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Хмільницька станції екстреної медичної допомоги»
Завершена
5 577 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 689.00 UAH
мін. крок: 0% або 689.00 UAH
Номер:
cb646c3d72874dbd8a0c290cfcc669cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-20-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025 00:00
Період моніторингу:
20.10.2025 12:04 - 10.11.2025 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.10.2025 №131-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 20.10.2025 №131-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2025-08-19-007652-a 19.08.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УМТК», ТОВ «Західспецбезпека» та ТОВ «Старлайт Компані», виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 19.08.2025 № 150), вимогу про усунення порушення учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Старлайт Компані» від 16.09.2025, рішення Замовника від 18.09.2025 та 19.09.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, лот 1 - тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УМТК» (далі – ТОВ «УМТК»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 156, від 09.09.2025 № 158, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Старлайт Компані» (далі – ТОВ «Старлайт Компані»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09.2025 № 167, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Західспецбезпека» (далі – ТОВ «Західспецбезпека»), вимогу про усунення невідповідностей до 16.09.2025 14:38, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.09.2025 № 176, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.10.2025 № 281, лот 2 - тендерну пропозицію ТОВ «УМТК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 156, від 09.09.2025 № 158, тендерну пропозицію ТОВ «Старлайт Компані», вимогу щодо усунення невідповідностей до 11.09.2025 15:30, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.09.2025 № 172, тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 16.09.2025 14:41, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.09.2025 № 175, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.10.2025 № 278, лот 3 - тендерну пропозицію ТОВ «УМТК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 156, від 09.09.2025 № 158, тендерну пропозицію ТОВ «Старлайт Компані», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09.2025 № 165, тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 16.09.2025 14:45, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.09.2025 № 176, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.10.2025 № 283, лот 4 - тендерну пропозицію ТОВ «УМТК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 156, від 09.09.2025 № 158, тендерну пропозицію ТОВ «Старлайт Компані», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09.2025 № 168, тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 16.09.2025 15:39, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.09.2025 № 176, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.10.2025 № 284, лот 5 - тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 02.09.2025 09:55, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 157, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.09.2025 № 271,лот 6 - тендерну пропозицію ТОВ «УМТК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 156, від 09.09.2025 № 158, тендерну пропозицію ТОВ «Старлайт Компані», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.09.2025 № 171, тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 16.09.2025 15:43, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2025 № 177, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.10.2025 № 286, лот 7 - тендерну пропозицію ТОВ «УМТК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 156, від 09.09.2025 № 158, тендерну пропозицію ТОВ «Старлайт Компані», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.09.2025 № 173, тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 16.09.2025 15:46, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2025 № 177, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.10.2025 № 287, лот 8 - тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 02.09.2025 09:56, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 157, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.09.2025 № 272, лот 9 - тендерну пропозицію ТОВ «УМТК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2025 № 156, від 09.09.2025 № 158, тендерну пропозицію ТОВ «Старлайт Компані», вимогу про усунення невідповідностей від 13.09.2025 13:38, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.09.2025 № 170, тендерну пропозицію ТОВ «Західспецбезпека», вимогу про усунення невідповідностей до 10.10.2025 09:00, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.10.2025 № 188, рішення комісії АМКУ від 30.09.2025 № 14869-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір, договір від 23.10.2025 № 289 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 23.10.2025 та 31.10.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
06.11.2025 17:06 - 12.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2025 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
cf0f6d3683f548fc84c181a237af40d5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.10.2025 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального робочого одягу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-19-007652-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на спеціальний робочий одяг, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
04a5470d9994483fa65393f6001cc130
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.10.2025 12:43
Опис:
У відповідь на запит від 20.10.2025 за UA-M-2025-10-20-000014 по закупівлі UA-2025-08-19-007652-a «Спеціальний робочий одяг» за ДК 021:2015 – 181300000-9 - Спеціальний робочий одяг (лот 1 - Спеціальний робочий одяг для Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради»; лот 2 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Бершадська станція екстреної медичної допомоги; лот 3 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Вінницька станція екстреної медичної допомоги; лот 4 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Гайсинська станція екстреної медичної допомоги; лот 5 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Жмеринська станція екстреної медичної допомоги; лот 6 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Липовецька станції екстреної медичної допомоги»; лот 7 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Могилів-Подільська станція екстреної медичної допомоги»; лот 8 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Тульчинська станція екстреної медичної допомоги»; Лот 9 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Хмільницька станції екстреної медичної допомоги»), мною, як Уповноваженою особою комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» надаю наступні пояснення:
Очікувану вартість предмета закупівлі підприємством розраховано відповідно до п.1 Розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». В якому визначено, що замовником очікувана вартість предмета закупівлі може розраховуватись різними методами, один з яких є метод порівняння ринкових цін. За даним методом підприємство може направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. За отриманими даними проводиться визначення очікуваної суми, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод - очікувана сума; Ц1, Цк - сума, отримана від потенційних учасників; К - кількість, отриманих пропозицій від потенційних учасників.
Враховуючи дані вимоги наказу, підприємством на етапі формування тендерної документації було направлено запит від 01.08.2025 №01/1349 до потенційних учасників ринку про надання цінової пропозиції на поставку Спеціального робочого одягу, на які планувалось оголошення закупівлі.
(копія запиту додається до пояснення).
Після отримання мінімальної необхідної кількості цінових пропозицій для проведення розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі методом порівняння цін, підприємством, протоколом уповноваженої особи від 19.08.2025 №148, затверджено розрахунок очікуваної вартості, який формувався на підставі отриманих 3-х цінових пропозицій, а саме:
1. ТОВ "Об'єднання "БКП" на суму 5 683 771,25 грн.,
2. ТОВ "РЕКЛАМНИЙ ТЕКСТИЛЬ" на суму 5 623 918,00 грн.,
3. ТОВ "Студія БТЛ" на суму 5 425 048,00 грн.
Провівши розрахунки, очікувана вартість склала: 5 577 600,00 (П’ять мільйонів п’ятсот сімдесят сім тисяч шістсот грн. 00 коп.) з ПДВ.
(5 683 771,25 + 5 623 918,00 + 5 425 048,00 )/3.
(копії 3-х комерційних пропозицій та протоколу додаються до пояснення).
Окремо, варто відмітити, що підприємством на виконання вимог п.4.1 Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що є у вільному доступі за наступним посиланням vinemd.org.ua, у вкладці «Фінансова діяльність» розділ «Державні закупівлі».
(скриншот витягу з веб-сайту підприємства додається до пояснення)
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі підприємством сформовано відповідно до вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 07.12.2012 №1020 «Опис зовнішнього вигляду обмундирування працівників системи екстреної медичної допомоги України». Спеціальний одяг повинен забезпечувати видимість працівників служби екстреної медичної допомоги при роботі в умовах надзвичайних ситуацій, в нічний час, на автошляхах, надавати можливість розпізнавати працівників служби екстреної медичної допомоги при скупченні людей та у громадських місцях та відповідати вимогам Національного стандарту України ДСТУ EN ISO 20471:2016 Одяг підвищеної видимості. Товар має бути належним чином зареєстрованим на території України у передбаченому законодавством порядку та відповідати національним та/або міжнародним стандартам.
Комунальне некомерційне підприємство «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» є єдиною спеціалізованою структурою в м. Вінниця, метою діяльності якої є забезпечення конституційного права кожного на охорону здоров’я (ст. 49 Конституції України) та відповідно до статті 11 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» та Колективного договору підприємства, працівники системи екстреної медичної допомоги мають право на безоплатне забезпечення робочим одягом єдиного зразка у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я.
ДОДАТКИ :
1.Сканкопія запиту цінових пропозицій в кількості 4 арк.,
2.Сканокопія цінової пропозиції від ТОВ "Об'єднання "БКП" в кількості 1 арк.,
3.Сканокопія цінової пропозиції від ТОВ "РЕКЛАМНИЙ ТЕКСТИЛЬ" в кількості 1 арк.,
4.Сканокопія цінової пропозиції від ТОВ "Студія БТЛ" в кількості 1 арк.,
5.Сканокопія протоколу уповноваженої особи від 19.08.2025 № 148 в кількості 3 арк.,
6.Скриншот Витягу з веб-сайту підприємства про оприлюднене обґрунтування даної закупівлі в кількості 1 арк.
Номер:
eba6b2ef5cb4426bafa5fac9fc92ad3a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2025 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального робочого одягу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-19-007652-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Чому замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ»:
- (лот 1, 3, 4, 6, 7) з підстав, зазначених у протоколах від 11.09.2025 № 165, 167, 168 та від 15.09.2025 № 171, 173, а саме надання інших кількісних характеристик предмета закупівлі ніж вимагаються у тендерній документації?
Оскільки вказаним учасником у складі тендерних пропозицій надано інформацію з кількісними характеристиками предмета закупівлі, які вимагалися замовником у тендерній документації (файл «додаток 2.pdf»);
- (лот 2) з підстав, зазначених у протоколі від 15.09.2025 № 172, а саме учасник протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення, не виправив виявлену замовником невідповідність, щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних від учасника або уповноваженої особи учасника, яка має право підписувати документи тендерної пропозиції?
Оскільки цим учасником виправлено виявлену замовником невідповідність, зокрема надано лист згоду на обробку персональних даних від учасника (27.08.2025 № 0114/08) (файл «114_Лист згода обробка ПД.pdf») ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8f2dedec78a04230b26a79d55f16b1cc
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.10.2025 14:11
Опис:
У відповідь на запит від 28.10.2025 на моніторинг від 20.10.2025 за UA-M-2025-10-20-000014 по закупівлі UA-2025-08-19-007652-a «Спеціальний робочий одяг» за ДК 021:2015 – 181300000-9 - Спеціальний робочий одяг (лот 1 - Спеціальний робочий одяг для Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради»; лот 2 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Бершадська станція екстреної медичної допомоги; лот 3 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Вінницька станція екстреної медичної допомоги; лот 4 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Гайсинська станція екстреної медичної допомоги; лот 5 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Жмеринська станція екстреної медичної допомоги; лот 6 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Липовецька станції екстреної медичної допомоги»; лот 7 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Могилів-Подільська станція екстреної медичної допомоги»; лот 8 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Тульчинська станція екстреної медичної допомоги»; Лот 9 - Спеціальний робочий одяг для Філії Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» «Хмільницька станції екстреної медичної допомоги»), мною, як Уповноваженою особою комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» надаються пояснення на наступні питання:
1. Чому замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ»: - (лот 1, 3, 4, 6, 7) з підстав, зазначених у протоколах від 11.09.2025 № 165, 167, 168 та від 15.09.2025 № 171, 173, а саме надання інших кількісних характеристик предмета закупівлі ніж вимагаються у тендерній документації? Оскільки вказаним учасником у складі тендерних пропозицій надано інформацію з кількісними характеристиками предмета закупівлі, які вимагалися замовником у тендерній документації (файл «додаток 2.pdf»).
Пояснення Замовника:
Відповідно до пункту 28 Особливостей Тендерна документація на закупівлю UA-2025-08-19-007652-a «Спеціальний робочий одяг» за ДК 021:2015 – 181300000-9 - Спеціальний робочий одяг складена відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. А саме:
пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі –ТД) передбачено подання тендерної пропозиції в електронній формі та завантаження необхідних документів згідно Додатку 4 ТД;
пункт 1 Додатку 4 ТД передбачає подачу Учасником тендерної пропозиції за формою наведеною в Додатку 1 ТД;
пункт 2 Додатку 4 ТД передбачає подачу інформації про технічні якісні та інші характеристики предмета закупівлі за формою Додатку 2 ТД.
Відповідно до пункту 1 додатку 4 ТД Учасник надав Тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 ТД, проте форма електронної тендерної пропозиції не відповідає формі додатку 1 ТД та не може бути взята до уваги як основна. Також, під час завантаження файлів Учасником за лотами №1,3,4,6,7 були завантажені різні Тендерні пропозиції, що коригували кожну попередню і за наслідками цих коригувань остаточною Тендерною пропозицією виявилась Тендерна пропозиція викладена в Новій редакції з назвою файлу «ТП лот 9.pdf» з кількісними характеристиками, що не відповідають лоту №1,3,4,6,7. (Тендерна пропозиція з назвою файлу «ТП лот 9.pdf» додається).
При розгляді Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Старлайт Компані» Замовник прийняв до розгляду останні версії (кориговані Учасником), що подані до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Так як:
у лоті №1 остання Тендерна пропозиція подана на таку кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 144
2. Піджак (жакет) Шт. 93
3. Теніска трикотажна Шт. 288
4. Куртка літня Шт. 51
5. Куртка тепла Шт. 121
що не відповідає умовам Тендерної документації, так як перевищує очікувану закупівлю за лотом №1 в якій заявлена така кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 65
2. Піджак (жакет) Шт. 61
3. Теніска трикотажна Шт. 123
4. Куртка літня Шт. 4
5. Куртка тепла Шт. 7
у лоті №3 остання Тендерна пропозиція подана на таку кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 144
2. Піджак (жакет) Шт. 93
3. Теніска трикотажна Шт. 288
4. Куртка літня Шт. 51
5. Куртка тепла Шт. 121
що не відповідає умовам Тендерної документації, так як не забезпечує очікувану закупівлю за лотом №3 в якій заявлена така кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 412
2. Піджак (жакет) Шт. 280
3. Теніска трикотажна Шт. 824
4. Куртка літня Шт. 132
у лоті №4 остання Тендерна пропозиція подана на таку кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 144
2. Піджак (жакет) Шт. 93
3. Теніска трикотажна Шт. 288
4. Куртка літня Шт. 51
5. Куртка тепла Шт. 121
що не відповідає умовам Тендерної документації, так як перевищує очікувану закупівлю за лотом №4 в якій заявлена така кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 119
2. Піджак (жакет) Шт. 74
3. Теніска трикотажна Шт. 238
4. Куртка літня Шт. 45
у лоті №6 остання Тендерна пропозиція подана на таку кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 144
2. Піджак (жакет) Шт. 93
3. Теніска трикотажна Шт. 288
4. Куртка літня Шт. 51
5. Куртка тепла Шт. 121
що не відповідає умовам Тендерної документації, так як перевищує очікувану закупівлю за лотом №6 в якій заявлена така кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 69
2. Піджак (жакет) Шт. 43
3. Теніска трикотажна Шт. 138
4. Куртка літня Шт. 26
5. Куртка тепла Шт. 62
у лоті №7 остання Тендерна пропозиція подана на таку кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 144
2. Піджак (жакет) Шт. 93
3. Теніска трикотажна Шт. 288
4. Куртка літня Шт. 51
5. Куртка тепла Шт. 121
що не відповідає умовам Тендерної документації, так як перевищує очікувану закупівлю за лотом №7 в якій заявлена така кількість товару:
1. Брюки літні Шт. 73
2. Піджак (жакет) Шт. 46
3. Теніска трикотажна Шт. 146
4. Куртка літня Шт. 27
5. Куртка тепла Шт. 65.
Пункт 2 Додатку 4 ТД передбачає подачу інформації про технічні якісні та інші характеристики предмета закупівлі за формою Додатку 2 ТД, які детально описують характеристики бажаного товару за відповідними лотами. Учасник, подаючи в своїй тендерній пропозиції додаток 2 підтверджує, що ознайомлений з предметом закупівлі, проте Додаток 2 не може замінювати Тендерну пропозицію за формою Додатку 1.
Так, ТОВ «Старлайт Компані» за лотами 1,3,4,6,7 у своїй тендерній пропозиції надає Додаток 2 з Технічними характеристиками, які відповідають даній закупівлі, але Тендерна пропозиція за додатком 1 подана з іншими кількісними характеристиками товару, що не відповідають самому предмету даної закупівлі.
Прийняття таких Тендерних пропозицій призведе до зміни предмету закупівлі, що в свою чергу спричинить укладення договору на умовах тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, яка не відповідатиме вимогам тендерної документації Замовника та відповідно умовам самої закупівлі, як в кількісному так і в грошовому виразі. Укладення такого договору в подальшому спричинить порушення пункту 18 Особливостей.
З огляду на це, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Також невідповідність предмету закупівлі, подана Учасником в Додатку 1 ТД (Тендерній пропозиції) до лотів №1,3,4,6,7 не може бути виправлена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так як під Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, що присутнє в даному випадку.
Також варто відмітити, що Додаток 2 не може бути визнаний Тендерною пропозицією.
Враховуючи вище зазначене, за рішенням уповноваженої особи протоколами від 11.09.2025 № 165,167,168 та від 15.09.2025 № 171,173 було відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ» за лотами №1,3,4,6,7.
2. Чому замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ»: (лот 2) з підстав, зазначених у протоколі від 15.09.2025 № 172, а саме учасник протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення, не виправив виявлену замовником невідповідність, щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних від учасника або уповноваженої особи учасника, яка має право підписувати документи тендерної пропозиції? Оскільки цим учасником виправлено виявлену замовником невідповідність, зокрема надано лист згоду на обробку персональних даних від учасника (27.08.2025 № 0114/08) (файл «114_Лист згода обробка ПД.pdf»)?
Пояснення Замовника:
При поданні тендерної пропозиції, Учасники також як і Замовники мають керуватися стандартом ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів». Який встановлює єдині вимоги до оформлення документів, зокрема й до підпису. Підпис підтверджує автентичність документа та вказує на згоду підписанта з його змістом. Також згідно частини 6 статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" : не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. А згідно статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. А значить лист-згода повинна подаватися від імені фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції.
Тож, Замовником було прописано у п.11 додатку 4 Тендерної документації, щоб Учасник в складі тендерної пропозиції надав лист-згоду на обробку персональних даних від учасника або уповноваженої особи учасника, яка має право підписувати документи тендерної пропозиції. Тобто при поданні тендерної пропозиції, її підписант надає згоду на обробку своїх персональних даних.
Відповідно до вимог ТД Учасник ТОВ «Старлайт Компані» надав лист-згоду від 12.09.2025 № 0114/09, в якому зазначено, що ТОВ «Старлайт Компані», як учасник закупівлі дає згоду на обробку, збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, передачу), знеособлення, знищення персональних даних.
Тобто, в складі Тендерної пропозиції відсутній лист згода на обробку персональних даних від фізичної особи (Іовчева М.О.), яка є директором Учасника та підписувала тендерну пропозицію. (файл «114_Лист згода обробка ПД.pdf») (сканована копія додається).
Виходячи з вищевикладеного Учасник не виправив виявлену Замовником невідповідність, щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних від учасника або уповноваженої особи учасника, яка має право підписувати документи тендерної пропозиції.
Також, слід зауважити.
Відповідно до пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 "Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва" затверджено ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, відповідно до якого внесено різні товари, зокрема:
Літній одяг;
Спеціальний та робочий одяг;
Футболки та сорочки.
Слід зазначити, що відповідно до наданих в складі Пропозиції Учасника документів, виробником запропонованого Переможцем товару є TOВ "Центр Промислових Засобів Індивідуального Захисту" (код ЄДРПОУ: 38440953).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/products щодо виробника ТОВ "Центр промислових засобів індивідуального захисту" - 38440953 міститься наступна інформація:
1.Костюм робочий ІТР
18130000-9: Спеціальний робочий одяг
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"
#38440953 UA-EDR
ID: 35aaa310d20f4c09aa640034a8dd7742
Ступінь локалізації 47.46%
Активний
Дата додавання 07.09.2025
2.Костюм робочий
18130000-9: Спеціальний робочий одяг
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ»
#38440953 UA-EDR
ID: c7d6a52dbc264340ac16fb4c54da8e7f
Ступінь локалізації 50.18%
Активний
Дата додавання 07.09.2025
3.Куртка утеплена робоча з капюшоном.
18130000-9: Спеціальний робочий одяг
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"
#38440953 UA-EDR
ID: 5a55572316884e5b9126936bebb763fd
Ступінь локалізації 85.89%
Активний
Дата додавання 07.09.2025
4.Куртка робоча (ІТР) утеплена з капюшоном.
18130000-9: Спеціальний робочий одяг
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"
#38440953 UA-EDR
ID: de11c6a65b43488d8ebfba11542884db
Ступінь локалізації 85.89%
Активний
Дата додавання 07.09.2025
5.Штани робочі утеплені
18130000-9: Спеціальний робочий одяг
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"
#38440953 UA-EDR
ID: 74c5f06048ef41f19fc232154870889a
Ступінь локалізації 88.43%
Активний
Дата додавання 07.09.2025.
Також варто відмітити, що відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання Пропозицій за вказаною процедурою закупівлі 27 серпня 2025 10:00.
Учасником (ТОВ «Старлайт Компані») подано пропозицію 26.08.2025 та 27.08.2025, в якій подано гарантійний лист від 27.08.2025 №0108/09 про ступінь локалізації запропонованого товару, при цьому інформація щодо локалізації вищенаведених товарів на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/products була додана 07.09.2025.
Такі дані свідчать про надання Учасником недостовірної інформації в частині зазначення інформації щодо локалізації запропонованого товару, у тому числі станом на момент подання Пропозиції. Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Дана інформація не була висвітлена Замовником в протоколах про відхилення Учасника від 11.09.2025 №165,167,168 та від 15.09.2025 №171,173 за лотами 1,2,3,4, 6,7, так як, уповноваженою особою було прийнято рішення про достатність одного із пунктів невідповідності Тендерної пропозиції, що на думку уповноваженої особи не мало великого значення, так як Тендерна пропозиція підлягала відхиленню.
Також, інформація про відхилення Тендерної пропозиції Учасника за вище вказану невідповідність, підтверджена Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.09.2025 року № 14869-р/пк-пз, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором UA-2025-08-19-007652-a.a11.