-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Ноутбук Dell Vostro 3530, Принтер А4 HP LaserJet M2dw з Wi-Fi або аналог)
Завершена
541 549.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 707.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 707.75 UAH
Номер:
b592ee585f4c4f738dd9230fd07e83d9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-15-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2025 00:00
Період моніторингу:
15.09.2025 17:48 - 07.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.09.2025 №216
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби 15.09.2025 №216.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-08-16-000482-a, 16.08.2025. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог вимоги пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 8 Особливостей №1275 та пункту 3 розділу І Порядку №708.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку №1082, пункту 1 частини другої статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «ДАТАСТРІМ» встановлено порушення вимог статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей №1275; розгляду пропозицій ТОВ «ПБГ19» та ТОВ «КОМПАКОМ»; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця спрощеної закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 8 Особливостей №1275 та пункту 3 розділу І Порядку №708 при визначенні предмету закупівлі, пункту 14 Порядку №1082, пункту 1 частини другої статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю, а також статті 14 Закону та пункту 8 Особливостей №1275 при розгляді пропозицій учасників спрощених закупівель.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданих пропозицій; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення); звіт про результати проведення спрощеної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; опубліковані звернення за роз’ясненням до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогу про усунення порушення, а також відповіді та рішення Замовника на такі звернення та вимоги; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 30.08.2025 №300, від 31.08.2025 №301, від 31.08.2025 №302 та від 07.09.2025 №303; пропозиції ТОВ «ПБГ19» та ТОВ «КОМПАКОМ» (щодо правомірності їх відхилення Замовником); пропозицію ТОВ «ДАТАСТРІМ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; державний контракт (договір) про закупівлю товару від 13.08.2025 №33/728; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини першої статті 30 Закону України від 17.07.2020 №808-IX «Про оборонні закупівлі» (далі – Закон №808-IX) особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі – Особливості №1275).
За нормою пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн, зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Моніторингом встановлено, що закупівлю за ID: UA-2025-08-16-000482-a Замовником проведено як спрощену закупівлю.
За нормами пункту 1 частини другої статті 14 Закону спрощена закупівля складається з послідовних етапів, серед яких: оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Одночасно, відповідно до пункту 2 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю.
Також, згідно з вимогами пункту 8 Особливостей №1275 під час здійснення оборонних закупівель державні замовники визначають предмет закупівлі відповідно до вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708, з урахуванням цих особливостей.
Так, відповідно до вимог пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за №500/34783, далі – Порядок №708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Також, згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначено вид предмету закупівлі: товар, назву предмету закупівлі: «Код ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Ноутбук Dell Vostro 3530, Принтер А4 HP LaserJet M2dw з Wi-Fi або аналог)» та вказано код ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання.
Крім того, аналізом номенклатури (найменувань) товару, оприлюдненої Замовником у Додатку №1 «Специфікація» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника, встановлено, що до переліку найменувань товару включено: ноутбук Dell Vostro 3530 у кількості 15 шт та принтер А4 HP LaserJet M211dw з Wi-Fi (15 шт; технологія друку лазерна.).
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні коди щодо номенклатурних позицій товару за досліджуваною процедурою закупівлі: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) та 30230000-0 Комп’ютерне обладнання.
Проте, Замовником при визначенні предмета досліджуваної процедури закупівлі визначено код ДК 021:2015 за четвертою цифрою, що не відповідає окремим номенклатурним позиціям, а саме для ноутбука Dell Vostro 3530 визначено код 30230000-0 Комп’ютерне обладнання замість 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина), чим порушено вимоги пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 8 Особливостей №1275 та пункту 3 розділу І Порядку №708.
Крім того, вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок №1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Водночас, Замовником не зазначено назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить, зокрема, наступні коди щодо номенклатурних позицій товару, зазначеного у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі: 30232000-4 Периферійне обладнання, 30232100-5 Принтери та плотери, 30232110-8 Лазерні принтери», 30213000-5 Персональні комп’ютери, 30213100-6 Портативні комп’ютери.
Водночас, моніторингом встановлено, що під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі та його номенклатурних позицій в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку №1082, пункту 1 частини другої статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275
Крім того, моніторингом встановлено, що уповноваженою особою Замовника 31.08.2025 прийнято рішення (протокол №302), про визначення ТОВ «ДАТАСТРІМ» переможцем досліджуваної закупівлі.
Одночасно, 07.09.2025 уповноваженою особою Замовника повторно прийнято рішення (протокол №303), про визначення ТОВ «ДАТАСТРІМ» переможцем.
Слід зазначити, що у вищезгаданих протоколах не враховано чинні норми Особливостей №1275, а здійснено посилання на пункти 46, 86 та 90 Особливостей №1275.
Крім того, у вищезгаданих протокольних рішеннях зазначено наступне «Відтак замовник визначає учасника ФОП «Харчук Аліна Миколаївна» переможцем спрощеної процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей».
Відповідно до частини одинадцятої статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
Відповідно до частини дванадцятої статті 14 Закону за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.
Таким чином, Закон не передбачає повторного розгляду пропозиції після визначення переможця.
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо не врахування чинних норм Особливостей №1275 у протокольних рішеннях уповноваженої особи та щодо повторного розгляду пропозиції ТОВ «ДАТАСТРІМ» Замовником, зокрема, зазначено, що ФОП «Харчук Аліна Миколаївна», а також пункти 46, 86 та 90 Особливостей №1275 у протокольних рішеннях уповноваженої особи від 31.08.2025 №302 та від 07.09.2025 №303 вказані в результаті технічної помилки.
Крім того, Замовником вказано про технічну помилку при роботі з електронною системою закупівель, помилкове скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «ДАТАСТРІМ» від 03.09.2025 при наданні відповіді на скаргу ТОВ «КОМПАКОМ та, як наслідок, повторне визначення переможцем ТОВ «ДАТАСТРІМ» 07.09.2025 (на протязі 4 робочих днів), так як пропозиція вказаного учасника визначена найбільш економічно вигідною.
Водночас, документального підтвердження наявності технічної помилки при роботі з електронною системою закупівель, що призвела до повторного розгляду пропозиції учасника ТОВ «ДАТАСТРІМ», Замовником не представлено.
Таким чином, на порушення статті 14 Закону та, відповідно пункту 8 Особливостей №1275 Замовником безпідставно повторно здійснено оцінку пропозиції ТОВ «ДАТАСТРІМ».
Період усунення порушень:
03.10.2025 13:58 - 18.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.10.2025 13:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно висновку моніторингу держаудитслужбою по уповноваженій особі із закупівлі товарів і послуг військової частини А7113 було проведено службова перевірка, де вказано щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 8 Особливостей №1275 та пункту 3 розділу І Порядку №708 при визначенні предмету закупівлі, пункту 14 Порядку №1082, пункту 1 частини другої статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю, а також статті 14 Закону та пункту 8 Особливостей №1275 при розгляді пропозицій учасників спрощених закупівель. В підтвердження додаю додаток «Доповідна записка». Зі своєї сторони зобов’язуюсь не допускати порушень надалі.
Дата публікації звіту:
09.10.2025 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
76a6fedbdf5442688ef4e084989cadba
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.09.2025 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.09.2025 00:00
Опис:
Дата: 17.09.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-08-16-000482-a, яка проведена Військовою частиною А7113 (далі – Замовник), виникла необхідність в наданні пояснення.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у разі оприлюднення).
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з наданням документального підтвердження), яким чином переможцем спрощеної закупівлі під час укладання договору виконано вимоги частини другої статті 41 Закону.
В ході проведення моніторингу встановлено, що згідно Додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк постачання товару – до 15.09.2025.
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 8 пункту 1.5 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що на етапі постачання товару переможець закупівлі повинен подати в оригінальних примірниках наступні документи: - оригінал паспорту/інструкції на виріб; - сертифікат/свідоцтво/ висновок/звіт/протокол випробувань або будь-який інший документ, що підтверджує відповідність товару; - акт приймання-передачі товару; - видаткову накладну; - гарантійний талон.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію (з наданням документального підтвердження) чи поставлено товар та яким чином переможцем ТОВ «ДАТАСТРІМ» виконано вимоги підпункту 8 пункту 1.5 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b3a8a296226d4f16802ea4fe265a7714
Назва:
Поясненя
Дата опублікування:
20.09.2025 17:48
Опис:
Дата: 20.09.2025 Уповноваженою особою по закупівлям товарів і послуг військової частини А7113 Дмитром АВТОНОМОВИМ надані пояснення згідно запиту Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-08-16-000482-a, яка проведена Військовою частиною А7113 (далі – Замовник), пояснення:
1. Незрозуміло сформульоване питання. Відповідаю по реченням в пункті 1.
Згідно заявки, рапорту та обґрунтування (вказані документи мають гриф секретності «дск», і не можуть бути оприлюднені) начальника зв’язку відділення зв’язку та інформаційних систем штабу військової частини А7113 було розраховано розміру бюджетного призначення, очікувана вартість розрахована відповідно до Наказу Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої від 18.02.2020 № 275. Отримано 3-х комерційних пропозицій з середньою ціною 541`549.00 грн. закупівлі ID: UA-2025-08-16-000482-a.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Дані документи були подані на стадії подачі пропозиціі в електронних документах пропозиції учасника закупівлі ID: UA-2025-08-16-000482-a. (Вказані документи містяться на сайті Прозоро закупівля ID: UA-2025-08-16-000482-a)
2. Незрозуміло сформульоване питання. Відповідаю по реченням в пункті 2.
Переможець спрощеної закупівлі під час укладання договору виконав вимоги частини другої статті 41 Закону УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі», а саме ще підчас подання електронних документів пропозиції учасника надав необхідні документи. (наданні документального підтвердження сайт прозоро закупівля ID: UA-2025-08-16-000482-a).
Товар поставлено 15.09.25. Підписано: Акт прийому-передачі, видаткову. Від постачальника отримано: Гарантійний талон, паспорта на вироби. ТОВ «ДАТАСТРІМ» виконало вимоги підпункту 8 пункту 1.5 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID: UA-2025-08-16-000482-a. (надання документального підтвердження копії акту, видаткової, гарантійного талону).
3. Товар поставлено 15.09.25. Підписано: Акт прийому-передачі, видаткову. Від постачальника отримано: Гарантійний талон, паспорта на вироби. ТОВ «ДАТАСТРІМ» виконало вимоги підпункту 8 пункту 1.5 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID: UA-2025-08-16-000482-a. (надання документального підтвердження копії акту, видаткової, гарантійного талону).
Номер:
a5216c4bf4e54b4e9d6b4c8c6efaf90a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2025 17:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
Дата: 23.09.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-08-16-000482-a, яка проведена Військовою частиною А7113 (далі – Замовник), виникла необхідність в наданні пояснення.
Під час моніторингу встановлено, що закупівлю за ID:UA-2025-08-16-000482-a Замовником проведено як спрощену закупівлю.
Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі – Особливості №1275) визначено, що у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Так, в ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 13 пункту 8 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника учасник у складі пропозиції має надати лист авторизацію від офіційного дистриб’ютора запропонованого товару (з метою унеможливити постачання неофіційно ввезеного товару).
Замовником, з врахуванням вимог пункту 8 Особливостей №1275, під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «КОМПАКОМ» надано 24 години для усунення невідповідностей (вимога про усунення невідповідностей до 31.08.2025 (17.29 год.)) в частині відсутності листа авторизації від офіційного дистриб’ютора запропонованого вказаним учасником товару.
Учасником ТОВ «КОМПАКОМ» 31.08.2025 (о 11.32 год) оприлюднено інформаційні листи ТОВ «Делл Україна» від 28.08.2025 та HP Europe B.V. від 27.08.2025 (файл.Авторизація Dell.pdf та Авторизація HP.pdf).
Разом з тим, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 31.08.2025 №301 пропозицію учасника ТОВ «КОМПАКОМ» вирішено дискваліфікувати, оскільки йому було надано 24 години на виправлення., які він не виконав.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати обґрунтовану (з відповідним документальним підтвердженням) інформацію про причини відхилення пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ».
Також, під час моніторингу встановлено, що уповноваженою особою Замовника 31.08.2025 прийнято рішення (протокол №302), про визначення ТОВ «ДАТАСТРІМ» переможцем досліджуваної закупівлі.
Одночасно, 07.09.2025 уповноваженою особою Замовника повторно прийнято рішення (протокол №303), про визначення ТОВ «ДАТАСТРІМ» переможцем.
Слід зазначити, що у вищезгаданих протоколах не враховано чинні норми Особливостей №1275, а здійснено посилання на пункти 46, 86 та 90 Особливостей №1275.
Крім того, вищезгаданих протокольних рішеннях зазначено наступне «Відтак замовник визначає учасника ФОП «Харчук Аліна Миколаївна» переможцем спрощеної процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей».
Відповідно до частини одинадцятої статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
Відповідно до частини дванадцятої статті 14 Закону за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.
Таким чином, Закон не передбачає повторного розгляду пропозиції після визначення переможця.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Вказати, на якій підставі та відповідно до якого нормативно-правового акту (із зазначенням пункту, частини статті) Замовником здійснено повторний розгляд пропозиції ТОВ «ДАТАСТРІМ».
3. Пояснити причини зазначення у протокольних рішеннях уповноваженої особи від 31.08.2025 №302 та від 07.09.2025 №303 учасника ФОП «Харчук Аліна Миколаївна», тоді як Замовником здійснювалось розгляд та визначення переможцем тендеру учасник ТОВ «ДАТАСТРІМ»?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
61c6c96a8c894cd1b691f7bb436072fa
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.09.2025 17:59
Опис:
Дата: 26.09.2025 Уповноваженою особою по закупівлям товарів і послуг військової частини А7113 Дмитром АВТОНОМОВИМ надані пояснення згідно запиту Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-08-16-000482-a, яка проведена Військовою частиною А7113 (далі – Замовник), пояснення:
1. Причини відхилення пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» згідно підпункту 1 пункту 13 статті 14 Закону України про публічні закупівлі, а саме: 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. В оголошенні про спрощену закупівлю пункту 13 розділу 8, зазначено: Учасник у складі пропозиції має надати лист авторизації від офіційного дистриб’ютора запропонованого товару (з метою унеможливити постачання неофіційно ввезеного товару). Аналізуючи лист HP Europe B.V. №12781/INF/2025 від 27.08.2025 (Авторизація HP.pdf). наданий ТОВ «КОМПАКОМ», а саме останій абзац «Компанія діє від свого власного імені. Компанія не є агентом чи представником НР», я прийшов до висновку що даний лист не можна вважатись листом авторизації ТОВ «КОМПАКОМ», тому ТОВ «КОМПАКОМ» було відмовлено.
У протокольних рішеннях уповноваженої особи від 31.08.2025 №302 та від 07.09.2025 №303 вказані в результаті технічної помилки пункти 46, 86 та 90 Особливостей №1275. До пояснень додаю Протокол «Про виправлення технічної помилки, допущеної під час оприлюднення протоколу про визначення переможця». В результаті вказаної помилки шкоди державі не заподіяно.
2. Причина технічноі помилки при роботі з електронною системою закупівель. Помилково скасовано рішення про переможця ТОВ «ДАТАСТРІМ» від 03.09.25р. при відповіді на скаргу ТОВ «КОМПАКОМ», повторно визначено переможця ТОВ «ДАТАСТРІМ» 07.09.25р. на протязі 4 робочих днів, так як його пропозиція визначена як найбільш економічно вигідна, як це передбачено в пункті 11 статті 14 Закону України «про публічні закупівлі». В результаті вказаного мого рішення шкоди державі не заподіяно.
3. У протокольних рішеннях уповноваженої особи від 31.08.2025 №302 та від 07.09.2025 №303 учасника ФОП «Харчук Аліна Миколаївна» вказана випадково через технічну помилку - опечатку. Фактично мова йшла про ТОВ «ДАТАСТРІМ». Помилка виправлена протоколом «Про виправлення технічної помилки - опечатки, допущеної під час оприлюднення протоколу про визначення переможця». В результаті вказаної помилки шкоди державі не заподіяно.