-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2». Коригування кошторисної частини, ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація».
Закупівля проводиться з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» № 3786-IX від 06.06.2024. Фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility. ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднено на сайті Відділу освіти Болградської міської ради Одеської області. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики – якість робіт повинна відповідати законодавчо встановленим вимогам, рівню, нормам і стандартам, встановленим на території України, детальніше - згідно умов документації. Критерій оцінки – 100 % ціна.
Завершена
4 964 105.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 820.53 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 820.53 UAH
Номер:
f43d846658d54ec2a64c6503da0aba1a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000129
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 17:40 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.09.2025 Одеса № 182
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 08.09.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 08.09.2025 № 182
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
5 UA-2025-08-15-005662-a 15.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов ТД та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 24 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності умов ТД та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Болградської міської ради Одеської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.08.2025 № 37, тендерну пропозицію учасника фізичної особи – підприємця Замфірової Аміни Костянтинівни (далі – ФОП «Замфірова А.К.»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.09.2025 № 40, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.09.2025, договір про закупівлю робіт від 11.09.2025 № 157 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані 12.09.2025, 16.09.2025 та 18.09.2025 через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 ТД Замовником встановлені вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону та які зазначено у Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У підпункті 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до ТД Замовником визначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та технічній специфікації за тендерною документацією, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та засвідчені підписом уповноваженої особи документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни тендерної пропозиції згідно з обсягами робіт, визначених замовником, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них, усіх витрат та ризиків учасника, зокрема, договірна ціна тендерної пропозиції та документи, які входять до її складу, а саме:
договірну ціну; пояснювальну записку; дефектний акт; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості; об’єктний кошторис на будівництво; відомість обсягів робіт; розрахунок до договірної ціни, Прямі витрати і загальновиробничі; підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; загальновиробничі витрати до об’єкту будівництва; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; розрахунок розміру прибутку при складанні ціни пропозиції учасника закупівлі, договірної ціни.
Аналогічна вимога викладена Замовником у пункті 4 Додатка 2 до ТД.
У пункті 5 Додатка 2 до ТД Замовником зазначено, що кошторисні документи, які будуть надані учасником на виконання пункту 4 цього додатку та підрядником до договору про закупівлю, повинні бути складені з урахуванням вимог законодавства України, чинних стандартів, норм та настанов. Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції (підрядника) закупівлі (договірної ціни) здійснюється учасником згідно норм чинного законодавства та підзаконних нормативно-правових актів.
Відповідно до пункту 1.1 розділу I Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі – Настанова) визначено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).
Пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу.
Відповідно до пункту 4.4 Настанови нормальна тривалість робочого часу робітників, зайнятих на будівництві в звичайних умовах праці, складає 40 годин на тиждень.
Також статтею 50 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) передбачено, що нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Слід зазначити, що у період дії воєнного стану в Україні не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136), яким визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану». На період дії воєнного стану норми передбачені Законом № 2136 мають пріоритет над КЗпП. Згідно із положеннями частини шостої статті 6 Закону № 2136 на період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53 (тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), частин третьої – п’ятої статті 67 (перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим чи неробочим днем), статей 71, 73 (святкові і неробочі дні) Кодексу законів про працю України.
Тобто, на період дії воєнного стану приписи КЗпП щодо скорочення роботи на одну годину напередодні святкових і неробочих днів, перенесення вихідного дня на наступний після святкового або неробочого, перенесення вихідних та робочих днів відповідно до рекомендацій Кабінету Міністрів України, заборони залучення до робіт у вихідні, святкові і неробочі дні, не застосовується.
Отже, з урахуванням положень Закону № 2136 та Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 липня 2025 року № 478/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 липня 2025 року № 4524-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік станом на 25 серпня 2025 року (дата складання учасником процедури закупівлі ФОП «Замфірова А.К.» розрахунку вартості виконання робіт по об’єкту) та на 29 серпня 2025 року (дата подання учасником процедури закупівлі ФОП «Замфірова А.К.» тендерної пропозиції) становить 173,17 людино-години.
Водночас у наданій учасником ФОП «Замфірова А.К.» у складі тендерної пропозиції Пояснювальній записці по об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2». Коригування кошторисної частини.» зазначено, що середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 171,75 люд. год та розряді робіт 3,8) становить 18 570,02 гривень.
Отже, учасником ФОП «Замфірова А.К.» при розрахунку ціни пропозиції невірно застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, що є порушенням пункту 5.3 розділу V Настанови та не відповідає вимогам Додатка 2 та підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.09.2025 із зазначеного питання Замовник 16.09.2025 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема: «При розгляді тендерної пропозиції замовником не було встановлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам положення пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).»
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки у пункті 5 Додатка 2 до ТД Замовником чітко визначено, що кошторисні документи, які будуть надані учасником на виконання пункту 4 цього додатку та підрядником до договору про закупівлю, повинні бути складені з урахуванням вимог законодавства України, чинних стандартів, норм та настанов. Також Замовник зазначив, що визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції (підрядника) закупівлі (договірної ціни) здійснюється учасником згідно норм чинного законодавства та підзаконних нормативно-правових актів.
Також у Додатку 2 до ТД Замовником визначено технічні, якісні вимоги до предмета закупівлі та технічна специфікація, яка складається з обсягу робіт та відомості ресурсів (Завантажено у електронну систему закупівель у вигляді окремих файлів).
У розділі «Устаткування» Відомості ресурсів, яка є складовою частиною технічної специфікації Додатка 2 до ТД Замовником по об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2» Коригування кошторисної частини» визначено перелік устаткування його найменування, одиниця виміру та кількість.
Учасником ФОП «Замфірова А.К.» у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі надано Підсумкову відомість ресурсів до Договірної ціни № 1, у пунктах 12, 13, 25 розділу V «Устаткування» якої зазначено інформацію про шифр ресурсу, найменування устаткування, одиниця виміру та його кількість, а саме: машина котломийна ALP 43 (ATA) ATA (Італія) у кількості 1 шт (241996-20801-23-1), машина посудомийна ATA (Італія) у кількості 1 шт (241996-20801-24-1), шафа холодильна НАТА (Італія) у кількості 2 шт (241996-20801-33-1), які не передбачені Замовником в розділі «Устаткування» Відомості ресурсів Додатка 2 до ТД, що не відповідає вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 та Додатка 2 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.09.2025 із зазначеного питання, Замовник 16.09.2025 надав пояснення, у якому зазначив, а саме: «При розгляді тендерної пропозиції замовником не було встановлено невідповідність учасника вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 до тендерної документації та пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації.».
Проте надане Замовником пояснення не обґрунтовує рішення Замовника та не спростовує факту виявлених невідповідностей тендерної пропозиції учасника ФОП «Замфірова А.К.» вимогам ТД Замовника, оскільки в розділі «Устаткування» Відомості ресурсів Додатка 2 до ТД Замовником чітко визначені технічні, якісні, кількісні вимоги до устаткування по об’єкту будівництва та не передбачено устаткування зазначене у пунктах 12, 13, 25 розділу V «Устаткування» Підсумкової відомість ресурсів до Договірної ціни № 1, наданої зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції.
Отже, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Замфірова А.К.» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
24.09.2025 15:15 - 09.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2025 15:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку з необхідністю виконання рішення за результатом проведеного моніторингу ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
1. Сторони дійшли взаємної згоди розірвати дію Договору № ¬¬¬¬157 від «11» вересня 2025 року.
2. Дана додаткова угода складена у 2-х примірниках українською мовою, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної зі Сторін, та є невід’ємною частиною Договору.
3. Дана додаткова угода набуває чинності з моменту підписання її Сторонами та скріплення печатками Сторін.
Дата публікації звіту:
25.09.2025 11:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
30.09.2025 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
af5cc984846449beb1e95af2063649a8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.09.2025 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e2a38376dd1d4c339ee66bf574df708a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.09.2025 10:32
Опис:
Керуючись вимогами чинного законодавства України, а також постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у зв’язку з необхідністю надати пояснення щодо запиту про надання інформації у ході проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ по закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2». Коригування кошторисної частини, ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»
Запит: «Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)».
Відповідь: Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі (технічній специфікації). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають рішенням проєктно-кошторисної документації. При цьому, якщо у технічній специфікації до тендерної документації є посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент». Очікувана вартість закупівлі робіт визначена з урахуванням чинних нормативно-правових актів, відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку робіт «Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2». Коригування кошторисної частини. Проєктну документацію розроблено проєктною організацією, яка є автором проєкту та є відповідальною за всі проєктні рішення та їх реалізацію. За результатом складання проєктної документації отримано експертний висновок «позитивний».
На вимогу постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» Відділом освіти Болградської міської ради Одеської області оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку: https://sites.google.com/view/osvitabolgrad/%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%83-%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%B8/%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%96-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
Номер:
2c7d6e152c7d456aa9b09cc2628d3959
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.09.2025 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи – підприємця Замфірової Аміни Костянтинівни (далі – ФОП «Замфірова А.К.») вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та Додатка 2 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано, зокрема, пояснювальну записку та розрахунок вартості виконання робіт по об’єкту, які виконані не у відповідності до вимог положення пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі – Настанова).
Слід зазначити, що пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу.
З урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 липня 2025 року № 478/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 липня 2025 року № 4524-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік становить 173,17 людино-години.
Проте учасник ФОП «Замфірова А.К.» у складі тендерної пропозиції надав пояснювальну записку по об’єкту будівництва: Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2» (Коригування кошторисної частини), в якій зазначено, що середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормi тривалості робочого часу 171,75 люд. год та розряді робіт 3,8) становить 18 570,02 грн, тобто учасником при розрахунку ціни пропозиції невірно застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Замфірова А.К.» вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 до тендерної документації та пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано Підсумкову відомість ресурсів до Договірної ціни № 1, у пункті 82 розділу IV «Будівельні матеріали, вироби та конструкції» якої зазначено інформацію про найменування матеріальних ресурсів, одиниця виміру та їх кількість: «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» у кількості 116,39 (м), тоді як Замовником у Відомості ресурсів Додатка 2 до тендерної документації визначено найменування матеріальних ресурсів, одиниця виміру та їх кількість: «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» у кількості 116,39 (1000 м), тобто з одиницею виміру (м) кількість зазначеного матеріального ресурсу відповідно становитиме 116 390,00 м.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Замфірова А.К.» вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 до тендерної документації та пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано Відомість устаткування до локального кошторису № 2-1-5 на кухонне обладнання, у пунктах 12, 13, 25 розділу I «Устаткування» якої зазначено інформацію щодо машини котломийної ALP 43 (ATA) ATA (Італія) у кількості 1 шт (241996-20801-23-1), машини посудомийної ATA (Італія) у кількості 1 шт (241996-20801-24-1), шафи холодильної НАТА (Італія) у кількості 2 шт (241996-20801-33-1), які не передбачені Замовником в розділі «Устаткування» Відомості ресурсів Додатка 2 до тендерної документації.
4. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю робіт від 11.09.2025 № 157 із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплат.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4bb299ee24804713ab8edebde341ba9d
Назва:
Протокол надання відповіді на запит
Дата опублікування:
16.09.2025 12:03
Опис:
Запит 1: Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи – підприємця Замфірової Аміни Костянтинівни (далі – ФОП «Замфірова А.К.») вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та Додатка 2 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано, зокрема, пояснювальну записку та розрахунок вартості виконання робіт по об’єкту, які виконані не у відповідності до вимог положення пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі – Настанова). Слід зазначити, що пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу. З урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 липня 2025 року № 478/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 липня 2025 року № 4524-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік становить 173,17 людино-години. Проте учасник ФОП «Замфірова А.К.» у складі тендерної пропозиції надав пояснювальну записку по об’єкту будівництва: Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2» (Коригування кошторисної частини), в якій зазначено, що середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормi тривалості робочого часу 171,75 люд. год та розряді робіт 3,8) становить 18 570,02 грн, тобто учасником при розрахунку ціни пропозиції невірно застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.
Відповідь: При розгляді тендерної пропозиції замовником не було встановлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам положення пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).
Запит 2: Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Замфірова А.К.» вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 до тендерної документації та пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано Підсумкову відомість ресурсів до Договірної ціни № 1, у пункті 82 розділу IV «Будівельні матеріали, вироби та конструкції» якої зазначено інформацію про найменування матеріальних ресурсів, одиниця виміру та їх кількість: «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» у кількості тоді як Замовником у Відомості ресурсів Додатка 2 до тендерної документації визначено найменування матеріальних ресурсів, одиниця виміру та їх кількість: «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» у кількості 116,39 (1000 м), тобто з одиницею виміру (м) кількість зазначеного матеріального ресурсу відповідно становитиме 116 390,00 м.
Відповідь: Щодо вказаного питання замовником було направлено запит на отримання інформації до проектної організації, а саме ТОВ «РЕГІОНБУД ПБ» та отримано відповідь, що в кошторисі проектної документації "Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2 ". Коригування кошторисної частини локальний кошторис 02-01-04 Електромонтажні роботи проектантом допущена технічна описка щодо одиниці виміру «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2», а саме: в розцінці по умовчанню стоїть одиниця виміру кабель в метрах погонних, але цей ресурс по проекту, при заміні даного ресурсу не була змінена одиниця виміру ресурсу на заміну, а підтягнута автоматично з бази даних АВК 1000 м. ТОВ «РЕГІОНБУД ПБ» визнає технічну описку, але при цьому зазначає, що фактична вартість та кількість «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» взято правильно і становить 116,39 метрів погонних за ціною 76,98 грн/мп (без ПДВ 20%). Дана технічна описка виправлена, на фінансовий результат кошторису не впливає, проектна організація проведе коригування в єдиному реєстрі, тобто заміну підсумкової відомості ресурсів та мінімальних цін у встановленому порядку та найкоротші строки.
Згідно Локального кошторису 02-01-04 на Електромонтажні Роботи, 54 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м 113, вказано прокладання кабелю в кількості 113 м, (згідно техчастини Збірнику 17 "Електромонтажні роботи" п.1.1.7. +3% норма відходів, всього 116,39 метрів матеріалу) при тому, що Замовником у Відомості ресурсів Додатка 2 до тендерної документації визначено найменування матеріальних ресурсів, одиниця виміру та їх кількість: «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» у кількості 116,39 (1000 м), тобто з одиницею виміру (м) кількість зазначеного матеріального ресурсу відповідно становитиме 116 390,00 м. Таким чином проектувальником допущено технічну описку, а учасником процедури ФОП «Замфірова А.К.» вказано вірну кількість матеріалу.
Запит 3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Замфірова А.К.» вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 до тендерної документації та пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано Відомість устаткування до локального кошторису № 2-1-5 на кухонне обладнання, у пунктах 12, 13, 25 розділу I «Устаткування» якої зазначено інформацію щодо машини котломийної ALP 43 (ATA) ATA (Італія) у кількості 1 шт (241996-20801-23-1), машини посудомийної ATA (Італія) у кількості 1 шт (241996-20801-24-1), шафи холодильної НАТА (Італія) у кількості 2 шт (241996-20801-33-1), які не передбачені Замовником в розділі «Устаткування» Відомості ресурсів Додатка 2 до тендерної документації.
Відповідь: При розгляді тендерної пропозиції замовником не було встановлено невідповідність учасника вимогам підпункту 4.1 пункту 4 розділу II Додатка 1 до тендерної документації та пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації.
Запит 4. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю робіт від 11.09.2025 № 157 із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплат.
Відповідь: Повідомляємо, що станом на 16.09.2025 р. виконання робіт по договору №157 від 11.09.2025 року не розпочато та оплата по договору не здійснювалась.
Номер:
7480b98980304011a6c35237d8dcbfe9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.09.2025 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати запит Замовника до проектної організації товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНБУД ПБ» щодо підтвердження одиниці виміру матеріального ресурсу «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» та отриману відповідь, яка підтверджує, що проектантом допущено технічну описку в кошторисі проектної документації «Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2» (Коригування кошторисної частини), а саме: у локальному кошторисі 02-01-04 «Електромонтажні роботи».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6a8f317715d44af193ff316fbe2fd1ec
Назва:
Протокол надання пояснення
Дата опублікування:
18.09.2025 15:58
Опис:
Запит 1:
1. Прошу надати запит Замовника до проектної організації товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНБУД ПБ» щодо підтвердження одиниці виміру матеріального ресурсу «Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами, плоскі, з розділовою основою, марка ППВ, число жил та переріз 3х4 мм2» та отриману відповідь, яка підтверджує, що проєктантом допущено технічну описку в кошторисі проєктної документації «Капітальний ремонт харчоблоку Виноградівського ліцею імені О.О. Банєва Болградської міської ради Одеської області, за адресою: Болградський район, с. Виноградівка, вул. Бірлік, 2» (Коригування кошторисної частини), а саме: у локальному кошторисі 02-01-04 «Електромонтажні роботи».
Відповідь: На Ваш запит надаємо шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні документи.