-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Закупівля Пульта управління світлом за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015:31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання
Завершена
1 173 935.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 869.68 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 869.68 UAH
Номер:
216555d300ce41ac8768f57cc8465c0b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-22-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2025 00:00
Період моніторингу:
22.09.2025 17:35 - 14.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.09.2025 № 102-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області від 22.09.2025 № 102-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2025-08-14-008706-a, яка проведена Комунальним закладом "ЗАПОРІЗЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ОБЛАСНИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МУЗИЧНО-ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР ІМЕНІ В.Г.МАГАРА" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Чебанов А.О. установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 10 » жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунльного закладу «ЗАПОРІЗЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ОБЛАСНИЙ УКРАЇНЬКИЙ МУЗИЧНО-ДРАМАТИЧНЙ ТЕАТР ІМЕНІ В.Г.МАГАРА» Запорізької обласної ради (далі - Замовник) на 2025 рік; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.08.2025 № 104; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Чебанов Андрій Олексійович (далі – ФОП Чебанов А.О.); протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 25.08.2025; укладений договір від 08.09.2025 № Т-116Б; запити Замовнику на надання пояснень від 23.09.2025; 06.10.2025 та відповіді на них від 26.09.2025; 09.10.2025.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Чебанов А.О. встановлено наступне.
Відповідно до вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, інформація про відповідність запропонованого учасником товару згідно специфікації товару (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлені наступні вимоги, а саме наявність: •мережні порти – 4; •USB-порти - 6 (включаючи 2 USB високої потужності для заряджання); •вхідна потужність - Neutrik powerCON TRUE1 (110-240 В змінного струму).
На підтвердження можливості поставки товару учасником ФОП Чебанов А.О листом від 20.08.2025 № 25082025/05 надано у складі тендерної пропозиції таблицю відповідності, де п. 10 запропоновано 3 основні та 4 додаткові мережні порти; п. 13 запропоновано 3 основні та 4 додаткові USB-порти (включаючи 2 USB високої потужності для заряджання); п18 запропоновано вхідну потужність Neutrik powerCON TRUE1 (110-240 В змінного струму).
Також, вищезазначені параметри зазначено у специфікації товару (технічні вимоги до предмета закупівлі) наданої у складі тендерної пропозиції учасника листом від 20.08.2025 № 25082025/14.
У складі тендерної пропозиції учасника надано (технічний) паспорт пульта управління світловими приладами MA lighting grand MA3 compact (файл Паспорт pdf).
Згідно технічних характеристик, зазначених у паспорті фактично запропонований товар має 3 мережні порти; 5 роз’ємів USB; робочу напругу живлення АС 100-240 В; 50/60 Гц., що не відповідає вимогам додатку 2 до ТД та інформації, наданої ФОП Чебанов А.О. листом від 20.08.2025 № 25082025/05.
Згідно пояснень Замовника на запит органу державного фінансового контролю, учасником ФОП Чебанов А.О. «… 3 вбудовані мережеві порти є високошвидкісними GigaBit Ethernet і відповідають за забезпечення усіх мережевих функцій пульта, включаючи роботу з протоколами MA-Net3, Art-Net та sACN. Додаткові мережеві можливості для підключення більше пристроїв реалізуються за допомогою зовнішнього мережевого комутатора (Switch), має – 5 (п’ять) роз’ємів USB. Додаткові USB порти можуть бути легко інтегровані через стандартний USB-хаб; має робочу напругу живлення - АС 100-240 В, 50-60 Гц, з максимальною потужністю 250 ВА. ВА є одиницею вимірювання повної потужності, яка враховує як активну (корисну), так і реактивну (некорисну) складову потужності, на відміну від ват (Вт), що вимірює лише активну потужність…».
Пояснення, надане Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовує прийняте ним рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Чебанов А.О.
Враховуючи викладене вище, учасником ФОП Чебанов А.О. не виконано вимогу Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та не підтверджено відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, згідно вимог ТД.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, з огляду на невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Чебанов А.О. вимогам до предмету закупівлі тендерної документації, тендерна пропозиція ФОП Чебанов А.О. підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Чебанов А.О. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а обрав його переможцем та уклав з ним договір вартістю 1 173 000,00 грн без ПДВ.
Період усунення порушень:
13.10.2025 10:35 - 27.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
13.10.2025 10:35
Запити/Пояснення
Номер:
8382442703bb4bc68b64eb110fd54fb5
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
23.09.2025 18:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Закупівля пульта управління світлом» (код за ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-14-008706-a, яка проведена Комунальним закладом "ЗАПОРІЗЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ОБЛАСНИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МУЗИЧНО-ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР ІМЕНІ В.Г.МАГАРА" Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Відповідно до Додатку № 2 до ТД Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у специфікації товару (технічні вимоги до предмета закупівлі) однією з вимог була технічна характеристика предмета закупівлі - Всесвіт: 64 з можливістю розширення до 128.
Прошу надати пояснення, яку якісну та кількісну технічну характеристику містить вислів «Всесвіт 64».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
721f7c7f08a64a6c99b0b9eccdaec0db
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.09.2025 11:36
Опис:
На виконання потреби надати пояснення управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області в отриманні пояснень від комунального закладу «ЗАПОРІЗЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ОБЛАСНИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МУЗИЧНО-ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР ІМЕНІ В.Г. МАГАРА» Запорізької обласної ради код ЄДРПОУ02225418 (далі – Замовник) в межах проведення моніторингу закупівлі: «Закупівля пульта управління світлом» (код за ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-14-008706-a, яка проведена Замовником, про якісну та кількісну технічну характеристику яка містить вислів «Всесвіт 64».
На підставі вищевказаного, Замовник повідомляє:
DMX (Digital Multiplex) — це стандартний протокол цифрового зв'язку, що використовується для керування освітлювальними приладами, який дозволяє передавати дані від контролера до пристроїв по одному кабелю, керуючи до 512 каналами в рамках одного «Всесвіту» (Universe). Протокол використовує послідовну передачу даних зі швидкістю 250 кбіт/с та визначає електричні характеристики, формат даних та спосіб підключення обладнання. Протокол виник та застосовується у сфері сценічного та театрального висвітлення, ще використовується для керування освітленням будівель та зазначається як архітектурне освітлення.
Протокол передачі даних DMX512 був розроблений комітетом USITT в 1986 році, як засіб управління інтелектуальними світловими приладами з різних консолей через єдиний інтерфейс, дозволяючи об'єднувати різні пристрої управління (пульти і т. д.) з всілякими кінцевими пристроями (диммерами, промекторами, прожекторами) виробників. Він створений на основі стандартного промислового інтерфейсу EIA/TIA-485 (відомого як RS-485), який використовується для комп'ютерного керування промисловими контролерами, роботами та автоматизованими верстатами для передачі даних через кабель. Для переходу з одного типу роз'єму на інший використовуються перехідники, що є в арсеналі будь-якого світлотехніка.
DMX може керувати не лише яскравістю, а й кольором, рухом та іншими функціями світлових приладів. DMX означає, що інформація про декілька параметрів (таких як інтенсивність, колір, стробоскоп, панорама/нахил) об'єднується та передається по одному кабелю. Послідовно як електричних імпульсів по послідовній шині.
Канали та «Всесвіт»: Кожен DMX-прилад керується одним чи кількома каналами. Один набір із 512 каналів називається "Всесвіт" (Universe).
Ключові особливості та параметри:
- максимальна кількість каналів: до 512 каналів на «Всесвіт».
- швидкість передачі: 250 кбіт/с.
- час між бітами: кожен біт генерується кожні 4 мікросекунди.
- максимальна кількість пристроїв: без повторювачів можна підключити до 32 пристроїв до одного ланцюжка.
Таким чином, при декларуванні Замовником бажання придбати/здійснити закупівлю «Пульта управління світлом» одним з ключових характеристик предмету закупівлі (якості та кількості), необхідно було вказувати: кількість каналів: де 1 (один) «Всесвіт» = 512 каналів, що передбачено стандартним протоколом цифрового зв'язку, що використовується для керування освітлювальними приладами.
Замовник визначив бажання придбати/здійснити закупівлю з початковою характеристикою предмету закупівлі «Всесвіт» 64 (де 64 це набір каналів) з можливістю розширення «Всесвіт» до 128 (набору каналів).
«Всесвіт» х 64 = 32 768 параметрів можливого керування.
«Всесвіт» х 128 = 65 536 параметрів можливого керування.
Номер:
bb5445e6fa894d5091f8b0f8a4917f49
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
06.10.2025 14:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Закупівля пульта управління світлом» (код за ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-14-008706-a, яка проведена Комунальним закладом "ЗАПОРІЗЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ОБЛАСНИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МУЗИЧНО-ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР ІМЕНІ В.Г.МАГАРА" Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2. Відповідно до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, інформація про відповідність запропонованого учасником товару згідно специфікації товару (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлені наступні вимоги, а саме наявність: •Мережні порти – 4; •USB-порти - 6 (включаючи 2 USB високої потужності для заряджання); •Вхідна потужність - Neutrik powerCON TRUE1 (110-240 В змінного струму).
Відповідно тендерної пропозиції ФОП Чебанов А.О. (лист від 20.08.2025 № 250820/05) п. 10 - у порівняльній таблиці запропоновано мережні порти у кількості 3 основні та 4 додаткові, п.13 - USB-порти у кількості 3 основних та 4 додаткових, п. 18 – вхідна потужність Neutrik powerCON TRUE1 (110-240 В змінного струму).
Згідно наданого паспорту на Пульт управління світловими приладами MA lighting grand MA3 compact деякі техничні характеристики відрізняються від специфікації товару (технічних вимог до предмета закупівлі), а саме: наявні 3 мережні порти; 5 роз’ємів USB-порти; робоча напруга/напруга живлення АС 100-240 В; 50/60 Гц.
Враховуючи вищезазначені розбіжності, прошу надати пояснення щодо визначення переможця торгів.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b4cfef29a3314012ba11e08fac590e35
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
09.10.2025 16:43
Опис:
На виконання потреби управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області в отриманні пояснень (інформації, документів) від комунального закладу «ЗАПОРІЗЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ОБЛАСНИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МУЗИЧНО-ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР ІМЕНІ В.Г. МАГАРА» Запорізької обласної ради код ЄДРПОУ02225418 (далі – Замовник) в межах проведення моніторингу закупівлі: «Закупівля пульта управління світлом» (код за ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-14-008706-a, яка проведена Замовником, а саме: питання 1. У відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовник скористався методом для розрахунку очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін.
На підставі наданих Замовнику комерційних пропозицій: ФОП Чемериченко Є.В. (ЄДРПОУ 3013114823); ФОП Чебанов А.О. (ЄДРПОУ 2893413735); інтернет-магазин 4Сlub (https://4club.com.ua), визначено очікувану вартість, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Питання 2. 2. Нами як Замовником визначено у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, інформація про відповідність запропонованого учасником товару згідно специфікації товару (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлені наступні вимоги, а саме наявність: •мережні порти – 4; •USB-порти - 6 (включаючи 2 USB високої потужності для заряджання); •вхідна потужність - Neutrik powerCON TRUE1 (110-240 В змінного струму). На підставі вказаного, надаєм інформацію з кожного питання окремо:
Щодо мережних портів – 4.
Запропонований предмет закупівлі: Згідно (технічного) паспорту «Пульт управління світловими приладами MA lighting grand MA3 compact», має 6 (шість) DMX мережних портів. 3 вбудовані мережеві порти є високошвидкісними GigaBit Ethernet і відповідають за забезпечення усіх мережевих функцій пульта, включаючи роботу з протоколами MA-Net3, Art-Net та sACN.
Додаткові мережеві можливості для підключення більше пристроїв реалізуються за допомогою зовнішнього мережевого комутатора (Switch), що є стандартною практикою для професійних систем і відповідає архітектурі MA3.
Щодо USB-портів - 6 (включаючи 2 USB високої потужності для заряджання).
Запропонований предмет закупівлі: Згідно (технічного) паспорту «Пульт управління світловими приладами MA lighting grand MA3 compact», має – 3 (три) роз’єми EtherCON та 5 (п’ять) роз’ємів USB. Додаткові USB порти можуть бути легко інтегровані через стандартний USB-хаб, що також є загальноприйнятим інженерним рішенням. Крім того, два з наявних портів USB підтримують високу потужність для зарядки, що відповідає ключовим вимогам Замовника.
Вказані порти складають комплексну систему зв'язку в мережі, яка дозволяє пристроям-учасникам обмінюватися необхідними командами по всій мережі і робить можливим функціонування всієї системи. Всі порти ідентифікуються номерами, так званими номерами портів. Різні порти дозволяють спрямовувати дані до потрібного пристрою, програми або сервісу, легко розрізняючи їх, що в повній мірі задовольняє потреби Замовника та не занижує його технічні вимоги.
Щодо вхідної потужності - Neutrik powerCON TRUE1 (110-240 В змінного струму).
Запропонований предмет закупівлі: Згідно (технічного) паспорту «Пульт управління світловими приладами MA lighting grand MA3 compact», має робочу напругу живлення - АС 100-240 В, 50-60 Гц, з максимальною потужністю 250 ВА. ВА є одиницею вимірювання повної потужності, яка враховує як активну (корисну), так і реактивну (некорисну) складову потужності, на відміну від ват (Вт), що вимірює лише активну потужність.
Це означає, що пристрій є більш гнучкішим до перепадів електричного струму та може витримувати максимальну потужність 250 вольт-ампер, ніж визначено у технічних вимогах Замовника.