-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво водозабірного вузла по вул. Ново-Київській в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області (коригування)
Завершена
21 358 225.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 106 791.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 106 791.13 UAH
Номер:
f18e5a70a8a94c519befd971dee97b79
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-06-000148
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2025 00:00
Період моніторингу:
06.10.2025 18:11 - 27.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.10.2025 № 336
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20 UA-2025-08-13-006579-a 13.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов договору від 14.10.2025 № 100 у відповідність до вимог Настанови № 281, а у разі неможливості - припинити зобов’язання за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.08.2025 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.08.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» від 12.09.2025 б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.09.2025, договір від 14.10.2025 № 100, пояснення та документи надані Замовником від 13.10.2025 та від 23.10.2025 на запити органу державного фінансового контролю (далі – Орган ДФК).
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника - ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», з яким укладено договір від 14.10.2025 № 100, вартістю 21 342 447,72 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам технічної специфікації до тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1.1. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі - Настанова № 281), визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Крім того, відповідно до Додатку 1.1 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до ТД, Замовником установлено, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у ліцензійному програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації у відповідності до згідно з «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Моніторингом установлено, що на виконання вимог Додатку 1.1 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до ТД, ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» у складі пропозиції надано Договірну ціну із кошторисними розрахунками (архів: «КОШТОРИС.zip»), відповідно до якої визначено що «вид договірної ціни – динамічна».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 5.31 Настанови № 281 установлено, що за динамічної договірної ціни - не враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються.
Натомість, моніторингом установлено, що у договірній ціні наданій у складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» (вид якої визначено як «динамічна») враховано кошти на покриття ризиків у розмірі – 330 401,95 грн, чим, відповідно порушено вимоги пункту 5.31 Настанови № 281 та вимоги Додатку 1.1 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до ТД.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, укладено з ним договір про закупівлю, вартістю 21 342 447,72 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
28.10.2025 12:07 - 12.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.10.2025 12:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо що згідно висновку про результати проведення моніторингу, 03.11.2025 року було укладено додаткову угоду №1 між ТОВ "Енергозберігаючі технології" та КП Петрівської с/р "Петрівським ККП" про зменшення суми договору на 330401,95 грн без ПДВ. Додаткова угода завантажена в ситему "Прозорро".
Дата публікації звіту:
04.11.2025 12:17
Запити/Пояснення
Номер:
bf06383a88d141648a6220b9bf00a200
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
08.10.2025 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої будівництво водозабірного вузла по вул. Ново-Київській в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області (коригування), замовником якої є Комунальне підприємство Петрівської сільської ради «Петрівський комбінат комунальних підприємств» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-13-006579-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію щодо того, чи було укладено договір про закупівлю з ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ». У разі, якщо договір про закупівлю не укладений, надати документальне підтвердження (обґрунтування) необхідності у продовженні терміну для укладання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9ce2db635bb04880bf39ccc627563073
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
13.10.2025 16:36
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації, що отримала позитивний експертний звіт та затверджена замовником в установленому законодавством порядку. Сканована копія експертного звіту додається.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://kp-petrivskiy-kkp.info-gkh.com.ua/page/6892
Надаємо інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі, а саме: рішення Петрівської сільської ради № 2470 від 17.01.2025 року про затвердження програми «Капітальне будівництво, реконструкція та капітальний ремонт об’єктів комунальної власності Петрівської сільської територіальної громади на 2025-2027 рр. Хочемо зазначити що на даний об’єкт будівництва на 2025 рік виділено 9 500 894,00 грн, залишок по загальній сумі будівництва планується виділити на 2026 рік. Також надаємо план використання бюджетних коштів на 2025 рік, де зазначено що кошти виділялися по КПВК 0116091.
Договір з ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» ще не укладено, строк для укладання договору було продовжено до 60 (шестидесяти) календарних днів протокольним рішенням від 25 вересня 2025 (додається).
Номер:
2b7f83e92585402da8c036d285b6f502
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
20.10.2025 18:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Прошу надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» вимогам підпункту 2.6. пункту 2 Розділу «Устаткування» Додатку 1.1 до тендерної документації, в частині надання учасником у складі пропозиції офіційного листа від заводу-виробника, його дочірньої компанії або офіційного представника в Україні, про наявність в Київській області не менше п’яти сертифікованих сервісних центрів (в статусі юридичної особи), уповноважених заводом-виробником на забезпечення оперативного гарантійного та післягарантійного обслуговування насоса, що є предметом даної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b8c3419c36f0464ea2422be0f5eb599a
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
23.10.2025 11:17
Опис:
Відповідність учасника вимогам підпункту 2.6. пункту 2 Розділу «Устаткування» Додатку 1.1 до тендерної документації в частині надання учасником у складі пропозиції офіційного листа від заводу-виробника встановлена листом №364 від 26.08.2025 року ТОВ «Грунфос Україна», який є дочірнім підприємством концерну GRUNDFOS Holding, яким він підтверджує наявність в Київській області не менше п’яти сертифікованих сервісних центрів (в статусі юридичної особи).
Лист додається (АРХІВНИЙ ФАЙЛ)