Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, зі змінами та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ПП "ФЕНІКС-98", дотримання законодавства під час укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей та Рамкової угоди, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляд тендерної пропозиції, дотримання законодавства під час укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей та Рамкової угоди, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік UA-P-2025-08-12-007149-a комунального закладу "Ліцей інформаційних технологій" Кам'янської міської ради (далі замовник), тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 13.08.2025 № 77, тендерну пропозицію учасника закупівлі ПП "ФЕНІКС-98", протокол розкриття тендерних пропозицій від 21 серпня 2025 року б/н, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника про визнання переможцем та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ПП "ФЕНІКС-98" №79 від 28.08.2025 року, 78 протокол перевірки учасника по санкційному списку Європейського Союзу відповідно до статті 3 Рамкової угоди Ukraine Facility № 78 від 28.08.2025 року, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 02.04.2025, договір на придбання товару: Придбання електричних приладів (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 39710000-2 - Електричні побутові прилади) від 08.09.2025 № КРХ-П та додатки до нього, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 15 вересня 2025 року.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода, яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р. схвалено План України.
Згідно з Постановою Кабінету України від 15.11.2024 № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів
Постановою КМУ від 16.02.2022 № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою» (далі – Порядок), згідно із пунктом 2 Порядку, головним розпорядником субвенції є Міністерство освіти і науки України.
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за бюджетною програмою по КП КВК 0611242. «Виконання заходів щодо придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти».
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 року № 602-р. «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році» (далі - Розподіл) здійснено Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Відповідно до Розподілу обсяг субвенції бюджету Кам’янської міської територіальної громади визначено у сумі 16 481,5 тис. грн. (код бюджету 0457100000), по об’єкту комунальний заклад “Ліцей інформаційних технологій” Кам’янської міської ради.
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 2.3.1 договору на придбання товару: Придбання електричних приладів (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 39710000-2 - Електричні побутові прилади) від 08.09.2025 року № КРХ-П фінансування здійснюється: за рахунок коштів з місцевого бюджету – 269 049,34 гривень; за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету – 2 421 444,05 гривень.
Враховуючи зазначене, на закупівлю за ID: UA-2025-08-13-000379-a поширюються умови Рамкової угоди.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 10.09.2025 щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р. відповідно до інструменту Ukraine Facility та за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) надано пояснення (інформація, документи) у відповіді замовника від 15.09.2025 року про те що фінансування зазначеної закупівлі здійснено на умовах співфінансування: субвенції з державного бюджету та кошти місцевого бюджету.
Період усунення порушень:
23.09.2025 10:27 - 27.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.09.2025 10:27