-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Поточний ремонт дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20»»
«Поточний ремонт дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20»»
Завершена
11 589 266.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 57 946.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 57 946.33 UAH
Номер:
2180490885bb435097556e12603bcb65
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-27-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2025 00:00
Період моніторингу:
27.08.2025 14:55 - 18.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.08.2025 № 39-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 26.08.2025 №39-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-08-12-007798-a 12.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення порушенням вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, частини першої статті 41 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 17 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.08.2025 № 3/754 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника-переможця ПрАТ «Луцьксантехмонтаж №536»; вимогу Замовника про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ПрАТ «Луцьксантехмонтаж №536» та оприлюднені ПрАТ «Луцьксантехмонтаж №536» документи на усунення таких невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2025 № 3/763; повідомлення про намір укласти договір від 22.08.2025; Договір про закупівлю послуг від 01.09.2025 № 01/09, укладений з ПрАТ «Луцьксантехмонтаж №536» на суму 11 490 556,25 грн (далі – Договір) та додаткові угоди від 09.09.2025 № 1, 12.09.2025 №2 до Договору; пояснення Замовника від 02.09.2025, від 10.09.2025 та від 15.09.2025, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 28.08.2025, від 05.09.2025 та від 10.09.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Згідно вимог частини першої статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Крім того, відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Водночас, згідно до норм пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082): Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Однак, оприлюднений Замовником 02.09.2025 в електронній системі закупівель Договір про закупівлю послуг від 01.09.2025 без № (файл «Договір.pdf»), не містить Додатку №1 Договірна ціна.
Водночас, Замовником 02.09.2025 оприлюднено локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів лише у форматі pdf (файли «Локальний кошторис 02-01-01.pdf», «Локальний кошторис 02-01-02.pdf», «Локальний кошторис 02-01-03.pdf», «Локальний кошторис 02-01-04.pdf» та «Підсумкова відомість.pdf»).
При цьому, в електронній системі закупівель Замовником 02.09.2025 оприлюднено у машинозчитувальному форматі лише договір на шести сторінках (файл «Договір хірургія (1).docx») без додатків та документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, де обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
На запит Управління в електронній системі закупівель від 05.09.2025 щодо причин та підстав не виконання Замовником вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та частини першої статті 41 Закону, та пункту 15 Порядку № 1082 при укладанні та оприлюдненні договору про закупівлю послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за процедурою закупівлі UA-2025-08-12-007798-a в частині не оприлюднення протягом трьох робочих днів з дня укладення Договору, всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі, а також відсутності як невід’ємного додатку до договору інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, Замовником 09.09.2025 надано пояснення, яке не спростовує факт порушення Замовником вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та частини першої статті 41 Закону, та пункту 15 Порядку № 1082, в частині не оприлюднення протягом трьох робочих днів з дня укладення Договору, всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі, а також відсутності як невід’ємного додатку до договору інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
В електронній системі закупівель Замовником 05.09.2025 о 13:55 та 14:17 розміщено Договір про закупівлю послуг від 01.09.2025 № 01/09 з Додатком №1 до Договору (файл «Договір 01 09.pdf»), та протокольне рішення від 04.09.2025 № 2/111(файл «Протокол.pdf»), яким підтверджено, що 02.09.2025 Замовником було оприлюднено Договір не в повному обсязі.
Крім того, 09.09.2025 в електронній системі закупівель Замовником розміщено додаткову угоду від 09.09.2025 № 1 до Договору, пунктом 2 якої внесено зміни та доповнення до пункту 15.1 Договору, а саме: сторонами договору узгоджено, що невід'ємною частиною цього договору є: Додаток №1 Договірна ціна, Додаток №2 Календарний план виконання послуг по об'єкту, Додаток №3 План фінансування, Додаток №4 Локальні кошториси, Додаток №5 Підсумкова відомість ресурсів та Додаток №6 Інформація про ціни на матеріальні ресурси. Водночас, Замовником 09.09.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено всі додатки до Договору (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, Замовником, протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю послуг поточного ремонту від 01.09.2025 № 01/09, не оприлюднено Додатку №1 Договірна ціна, який є невід’ємною частиною цього Договору та інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, частини першої статті 41 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень:
17.09.2025 15:06 - 02.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.09.2025 15:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду та аналізу висновку від 17 вересня 2025 року Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо виявлених порушень при здійсненні процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи подаємо наступні відомості та інформацію, щодо їх усунення, а також вжиття інших заходів превентивного характеру щодо недопущення відповідних порушень у майбутньому.
Передусім, інформуємо, що за двома окремими запитами Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо виявлених порушень та інших недоліків оприлюднених документів публічної закупівлі, вжито вичерпних заходів для їх невідкладного усунення, про що, повідомлено окремими повідомленнями у вигляді пояснень, зокрема.
1.Щодо не оприлюднення протягом трьох робочих днів з дня укладення Договору, всіх додатки до нього у машинозчитувальному форматі, а також відсутності як невід’ємного додатку до договору інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Уповноваженою особою замовника під час публікації/оприлюднення договору процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, яка полягала у тому, що при внесенні інформації до відповідного веб-ресурсу (шаблонної форми) помилково не прикріплено (не завантажено) усіх додатків до Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року у машинозчитувальному форматі, а також відсутності, як невід’ємного додатку: інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Невідкладно реагуючи на виявлену технічну помилку, було вжито відповідних заходів для її усунення, шляхом здійснення публікації/оприлюднення Додаткової угоди №1 до Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року з переліком усіх додатків, як його невід’ємних частин, через функціонал для публікації/оприлюднення додаткових угод, у тому числі (включно) з Додатком №6, який за змістом містить у собі інформацію про ціни на матеріальні ресурси із наступними даними: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
2.Щодо відсутності у файлі Договору про закупівлю послуг від 01.09.2025 без № (файл «Договір.pdf»), Додатку №1 Договірна ціна. Замовнику пояснити причини та підстави не виконання норм пункту 15 Порядку.
Уповноваженою особою замовника під час публікації/оприлюднення договору процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, яка полягала у тому, що при внесенні інформації до відповідного веб-ресурсу (шаблонної форми) помилково прикріплено (завантажено) невірний (некоректний) файл Договору №01/09 від 01.09.2025 року, до якого не доєднано (не прикріплено) Додаток №1. У подальшому, після виявлення такої технічної помилки, уповноваженою особою замовника було невідкладно прийнято рішення (що оформлено протоколом №2/111 від 04.09.2025 року) та фактично здійснено публікацію/оприлюднення коректного файлу Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року, у тому числі (включно) з Додатком №1 через функціонал для публікації/оприлюднення додаткових угод, як найбільш оптимального технічного способу для усунення зазначеної вище технічної помилки.
3.Щодо підстав невідповідності Додатку №3 «План фінансування» до Договору від 01.09.2025 року №01/09 (файл «3 План фінансування.pdf»)пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова №668).
Уповноваженою особою замовника під час публікації/оприлюднення договору процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, яка полягала у тому, що Додаток №3 «План фінансування» до Договору від 01.09.2025 року №01/09 (файл «3 План фінансування.pdf»), розміщений 09.09.2025 року в електронній системі закупівель, не містить інформації щодо найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
Невідкладно реагуючи на виявлену технічну помилку, було вжито відповідних заходів для її усунення, шляхом здійснення публікації/оприлюднення Додаткової угоди №2 до Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року, за змістом якої Додаток №3 «План фінансування» до Договору від 01.09.2025 року №01/09 у новій редакції із зазначенням інформації щодо найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
Підсумовуючи, виявлені технічні (механічні, формальні) помилки, щодо відповідної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи повністю усунуті, з абсолютним додержанням встановлених законодавчих вимог, при цьому реагуючи на додаткові відомості/зауваження викладені за змістом запиту Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Окремі пояснення у вигляді електронного документа, а також інші документи на виконання законодавчих вимог, зокрема Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі щодо укладення договору про закупівлю послуг з позицією замовника КП «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства» згідно поставлених/поданих питань надано (оприлюднено) через електронну систему закупівель з додержанням визначеного процесуального строку.
Поряд з цим, з огляду на допущені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які носять характер технічних (механічних, формальних) помилок, з метою усунення передумов до їх повторного виникнення, з уповноваженою особою проведено ряд бесід та надано роз’яснювальну інформацію, повідомлено про можливі наслідки та види відповідальності за порушення у сфері публічних закупівель.
Також, з метою підвищення рівня теоретичних знань та практичних навичок за напрямком публічних закупівель, уповноважену особу буде направлено до проходження спеціалізованих курсів, вебінарів, забезпечено усім необхідним технічним ресурсом для систематичного навчання тощо.
Дата публікації звіту:
23.09.2025 12:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
09.10.2025 16:03
Запити/Пояснення
Номер:
520bb076e7554ece8c316cd034059aff
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.08.2025 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-12-007798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
919a93884efe43ba9f0fb6216c2c06e4
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
02.09.2025 08:34
Опис:
Пояснення до процедури закупівлі за предметом «Поточний ремонт дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва проектно-кошторисної документації за вищезазначеним об'єктом (позитивний експертний звіт додається).
Номер:
4b7593bb418c450592ed92cfb5bab5f3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.09.2025 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-12-007798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом №922-VIII, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону №922-VIII) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно частини першої статті 41 Закону №922-VIII Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом №922-VIII. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством). У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Крім того, згідно до норм пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082): Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовником 02.09.2025 через електронну систему закупівель оприлюднено Договір про закупівлю послуг від 01.09.2025 без № (далі – Договір) та додатки до нього.
Однак, додатки до Договору Замовником оприлюднено лише у форматі pdf. Крім того, Замовником не оприлюднено документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, де обов’язково має зазначатися наступна інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Замовнику пояснити причини та підстави не виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII та частини першої статті 41 Закону №922-VIII, та пункту 15 Порядку № 1082 при укладанні та опублікуванні договору про закупівлю послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за процедурою закупівлі UA-2025-08-12-007798-a в частині не оприлюднення протягом трьох робочих днів з дня укладення Договору, всіх додатки до нього у машинозчитувальному форматі, а також відсутності як невід’ємного додатку до договору інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
2. Згідно до норм пункту 15 Порядку № 1082, зокрема, договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Пунктом 15.1. Договору, Замовником та підрядником узгоджено, що невід’ємною частиною договору є: Додаток №1 Договірна ціна.
Проте, оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель Договір про закупівлю послуг від 01.09.2025 без № (файл «Договір.pdf»), не містить Додатку №1 Договірна ціна.
Замовнику пояснити причини та підстави не виконання норм пункту 15 Порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d5f55385d81748c0b316b4b453da55b2
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ
Дата опублікування:
10.09.2025 11:22
Опис:
За результатами розгляду запиту Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи інформуємо про наступні обставини, надаючи нижченаведені пояснення:
1.Щодо не оприлюднення протягом трьох робочих днів з дня укладення Договору, всіх додатки до нього у машинозчитувальному форматі, а також відсутності як невід’ємного додатку до договору інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Уповноваженою особою замовника під час публікації/оприлюднення договору процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, яка полягала у тому, що при внесенні інформації до відповідного веб-ресурсу (шаблонної форми) помилково не прикріплено (не завантажено) усіх додатків до Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року у машинозчитувальному форматі, а також відсутності, як невід’ємного додатку: інформації про ціни на матеріальні ресурси вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Невідкладно реагуючи на виявлену технічну помилку, було вжито відповідних заходів для її усунення, шляхом здійснення публікації/оприлюднення Додаткової угоди №1 до Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року з переліком усіх додатків, як його невід’ємних частин, через функціонал для публікації/оприлюднення додаткових угод, у тому числі (включно) з Додатком №6, який за змістом містить у собі інформацію про ціни на матеріальні ресурси із наступними даними: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
2.Щодо відсутності у файлі Договору про закупівлю послуг від 01.09.2025 без № (файл «Договір.pdf»), Додатку №1 Договірна ціна. Замовнику пояснити причини та підстави не виконання норм пункту 15 Порядку.
Уповноваженою особою замовника під час публікації/оприлюднення договору процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, яка полягала у тому, що при внесенні інформації до відповідного веб-ресурсу (шаблонної форми) помилково прикріплено (завантажено) невірний (некоректний) файл Договору №01/09 від 01.09.2025 року, до якого не доєднано (не прикріплено) Додаток №1. У подальшому, після виявлення такої технічної помилки, уповноваженою особою замовника було невідкладно прийнято рішення (що оформлено протоколом №2/111 від 04.09.2025 року) та фактично здійснено публікацію/оприлюднення коректного файлу Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року, у тому числі (включно) з Додатком №1 через функціонал для публікації/оприлюднення додаткових угод, як найбільш оптимального технічного способу для усунення зазначеної вище технічної помилки.
Підсумовуючи, виявлені технічні (механічні, формальні) помилки, щодо відповідної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи на даний час усунуті, з абсолютним додержанням встановлених законодавчих вимог, при цьому реагуючи на додаткові відомості/зауваження викладені за змістом запиту Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Дані пояснення у вигляді електронного документа, а також інші документи на виконання законодавчих вимог, зокрема Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі щодо укладення договору про закупівлю послуг з позицією замовника КП «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства» згідно поставлених/поданих питань надаємо через електронну систему закупівель з додержанням визначеного процесуального строку.
Номер:
0b7cc7858f48459092cd17d90d578f41
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.09.2025 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-12-007798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання норм пункту 84 розділу «Фінансування робіт (будівництва об'єкта)» Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова№ 668) план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Однак, Додаток № 3 до договору від 01.09.2025 № 01/09 (файл «3 План фінансування.pdf»), розміщений Замовником 09.09.2025 в електронній системі закупівель, не містить інформації щодо найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
Замовнику надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності Додатку 3 «План фінансування» до договору від 01.09.2025 № 01/09 пункту 84 Постанови № 668)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2ad64505562b4259a660310629df7b6b
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ
Дата опублікування:
15.09.2025 14:40
Опис:
За результатами розгляду запиту Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні КП «Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства» за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи інформуємо про наступні обставини, надаючи нижченаведені пояснення:
1.Щодо підстав невідповідності Додатку №3 «План фінансування» до Договору від 01.09.2025 року №01/09 (файл «3 План фінансування.pdf»)пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова №668).
Уповноваженою особою замовника під час публікації/оприлюднення договору процедури публічної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, яка полягала у тому, що Додаток №3 «План фінансування» до Договору від 01.09.2025 року №01/09 (файл «3 План фінансування.pdf»), розміщений 09.09.2025 року в електронній системі закупівель, не містить інформації щодо найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
Невідкладно реагуючи на виявлену технічну помилку, було вжито відповідних заходів для її усунення, шляхом здійснення публікації/оприлюднення Додаткової угоди №2 до Договору про закупівлю послуг №01/09 від 01.09.2025 року, за змістом якої Додаток №3 «План фінансування» до Договору від 01.09.2025 року №01/09 у новій редакції із зазначенням інформації щодо найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
Підсумовуючи, виявлену технічну (механічну, формальну) помилку, щодо відповідної закупівлі послуг поточного ремонту дитячого хірургічного відділення Волинської обласної дитячої клінічної лікарні за адресою м. Луцьк вул. Загородня, 20 за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи на даний час усунуто, з абсолютним додержанням встановлених законодавчих вимог, при цьому реагуючи на додаткові відомості/зауваження викладені за змістом запиту Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Дані пояснення у вигляді електронного документа, а також інші документи на виконання законодавчих вимог згідно поставленого/поданого питання надаємо через електронну систему закупівель з додержанням визначеного процесуального строку.