-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання»(Послуги з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного “Halcyon” (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва “Varian Medical System” (США))
Завершена
23 940 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5cfa0c57684e4de5a31b75d3eedcbdce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-19-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
19.08.2025 11:12 - 10.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.08.2025 Київ № 216
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2025-08-11-011106-a 11.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи та його оприлюднення – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель та своєчасність його укладання.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі – Замовник) на 2025 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), Довідку про єдиного вітчизняного, сертифікованого виробником, виконавця послуг з монтажу, демонтажу, ремонту та технічного обслуговування медичних лінійних прискорювачів Halcyon ТМ VARIAN та Clinac 2100 ТМ VARIAN, видану Торгово-промисловою палатою України від 14 липня 2025 року № 1813/08.0-7.3, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір від 11 серпня 2025 року № 256 на суму 23 940 000,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 26 серпня 2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
03.09.2025 16:44 - 09.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.09.2025 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
59303e2896f941128c154bd04a59bc47
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.08.2025 11:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (Послуги з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного «Halcyon» (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва «Varian Medical System» (США))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-11-011106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТЕК МЕД», з яким укладений договір від 11.08.2025 № 256.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f5e2887bcaf146c0b5c0c4253f125bee
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.08.2025 16:31
Опис:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі: Відповідно до поданої заявки про проведення закупівлі від ініціатора, а саме: завідувача відділення променевої терапії №1 існувала потреба у закупівлі послуг з технічного обслуговування лінійного прискорювача Halcyon SN 1580 на три календарних роки для забезпечення тривалого та безперебійного технологічного процесу лікування хворих та зменшення витрат по заміні дорого вартісних запчастин та вузлів. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням реальних потреб замовника та оптимального співвідношення ціни та якості. Технічні вимоги до предмету закупівлі визначені після консультацій із спеціалістами відділення променевої терапії №1 на підставі зазначеної службової записки та з урахуванням вимог чинного законодавства.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі та витрат: Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін та на підставі закупівельних цін минулих закупівель В результаті з отриманих джерел було отримано інформацію, що єдиним вітчизняним, сертифікованим виробником, виконавцем послуг з монтажу, демонтажу, ремонту та технічного обслуговування медичних лінійних прискорювачів Halcyon TM Variant є ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», що підтверджується документально, а саме довідкою з Торгово-промислової палати України №1813/08.0-7.3 від 14.07.2025 року. Зважаючи на це, цінову пропозицію щодо надання зазначених послуг було отримано лише від ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» вих. 0507/04 від 15 липня 2025 року, на підставі якої і було визначено вартість договору.
Відповідно до річного плану даної закупівлі джерелом фінансування є кошти від господарської діяльності підприємства.
Відповідно до затвердженого річного плану закупівлі ДК 021:2015: 50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (Послуги з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного “Halcyon” (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва “Varian Medical System” (США)) при оголошенні джерелом фінансування було визначено Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), тобто не бюджетні кошти, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. Таким чином, розподіл власних коштів здійснюється Замовниками самостійно з урахуванням наявних коштів та відповідно до потреби у певному товарі, роботі чи послузі для забезпечення нормального функціонування установи. Обсяг фінансування визначений, виходячи з потреб Замовника та вартості послуг, що визначена Замовником з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275
2. Щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТЕК МЕД», з яким укладений договір від 11.08.2025 № 256.
Дана закупівля здійснюється для забезпечення тривалого та безперебійного технологічного процесу лікування хворих та зменшення витрат по заміні дорого вартісних запчастин та вузлів. На підставі цього було надіслано запит про надання цінової пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», які мають відповідний досвід, виходячи із минулих закупівель Замовника. В результаті було отримано цінову пропозицію від ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» вих. 0507/04 від 15 липня 2025 року, а також надано документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин при закупівлі таких послуг, а саме довідку з Торгово-промислової палати України №1813/08.0-7.3 від 14.07.2025 року.
Торгово-промисловою палатою за результатами проведеного інформаційного моніторингу встановлено, що:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІННОВАТЕК МЕД (ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД») зареєстровано відповідно до вимог законодавства України за адресою: 03150, м. Київ, вул. Тютюнника Василя, буд. 5-б, офіс 18, ідентифікаційний код 44436866, засноване на власності компанії «INNOVATEC MED SWITZERLAND AG», Швейцарія. ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» має ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.
ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» є єдиним авторизованим сервісним партнером виробника медичного обладнання TM VARIAN, має оснащений сервісний центр та штат кваліфікованих, сертифікованих інженерів, які мають доступ до найновішої актуальної технічної документації із застосуванням спеціалізованого програмного інструменту «HASP-KEY».
Відповідно до наданих повноважень, ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» є єдиним вітчизняним, сертифікованим виробником, виконавцем послуг з монтажу, демонтажу, ремонту та технічного обслуговування медичних лінійних прискорювачів Halcyon TM VARIAN та Clinac 2100 TM VARIAN. Інших українських, сертифікованих виробником, компаній в довідково-інформаційному фонді ТПП України не виявлено.
Ця довідка має фактографічно-інформаційний характер і призначена в т.ч. для можливого застосування у процедурах публічних закупівель, відповідно до умов п.2, ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. N 922-VIII (зі змінами) та/або відповідно до умов абз. 4, п.п. 5, п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами), а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відтак, на підставі зібраної інформації Замовником було встановлено, що єдиним виконавцем, який може надати послуги з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного “Halcyon” (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва “Varian Medical System” (США) є ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» та відповідно його пропозиція є найбільш економічно вигідною за критеріями оптимального співвідношення ціни та якості. В результаті визначено переможцем та вибрано для надання послуг з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного “Halcyon” (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва “Varian Medical System” (США) ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» (код ЄДРПОУ 44436866).
Номер:
9390ec7c6da440d398b992624124b735
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
26.08.2025 16:00
Опис:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі:Відповідно до поданої заявки про проведення закупівлі від ініціатора ініціатора, а саме: завідувача відділення променевої терапії №1 існувала потреба у закупівлі послуг з технічного обслуговування лінійного прискорювача Halcyon SN 1580 на три календарних роки для забезпечення тривалого та безперебійного технологічного процесу лікування хворих та зменшення витрат по заміні дорого вартісних запчастин та вузлів. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням реальних потреб замовника та оптимального співвідношення ціни та якості. Технічні вимоги до предмету закупівлі визначені після консультацій із спеціалістами відділення променевої терапії №1 на підставі зазначеної службової записки та з урахуванням вимог чинного законодавства.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі та витрат: Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін та на підставі закупівельних цін минулих закупівель В результаті з отриманих джерел було отримано інформацію, що єдиним вітчизняним, сертифікованим виробником, виконавцем послуг з монтажу, демонтажу, ремонту та технічного обслуговування медичних лінійних прискорювачів Halcyon TM Variant є ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», що підтверджується документально, а саме довідкою з Торгово-промислової палати України №1813/08.0-7.3 від 14.07.2025 року. Зважаючи на це, цінову пропозицію щодо надання зазначених послуг було отримано лише від ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» вих. 0507/04 від 15 липня 2025 року, на підставі якої і було визначено вартість договору.
Відповідно до річного плану даної закупівлі джерелом фінансування є кошти від господарської діяльності підприємства.
Відповідно до затвердженого річного плану закупівлі ДК 021:2015: 50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (Послуги з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного “Halcyon” (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва “Varian Medical System” (США)) при оголошенні джерелом фінансування було визначено Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), тобто не бюджетні кошти, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. Таким чином, розподіл власних коштів здійснюється Замовниками самостійно з урахуванням наявних коштів та відповідно до потреби у певному товарі, роботі чи послузі для забезпечення нормального функціонування установи. Обсяг фінансування визначений, виходячи з потреб Замовника та вартості послуг, що визначена Замовником з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275
2. Щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТЕК МЕД», з яким укладений договір від 11.08.2025 № 256.
Дана закупівля здійснюється для забезпечення тривалого та безперебійного технологічного процесу лікування хворих та зменшення витрат по заміні дорого вартісних запчастин та вузлів. На підставі цього було надіслано запит про надання цінової пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», які мають відповідний досвід, виходячи із минулих закупівель Замовника. В результаті було отримано цінову пропозицію від ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» вих. 0507/04 від 15 липня 2025 року, а також надано документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин при закупівлі таких послуг, а саме довідку з Торгово-промислової палати України №1813/08.0-7.3 від 14.07.2025 року.
Торгово-промисловою палатою за результатами проведеного інформаційного моніторингу встановлено, що:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІННОВАТЕК МЕД (ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД») зареєстровано відповідно до вимог законодавства України за адресою: 03150, м. Київ, вул. Тютюнника Василя, буд. 5-б, офіс 18, ідентифікаційний код 44436866, засноване на власності компанії «INNOVATEC MED SWITZERLAND AG», Швейцарія. ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» має ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.
ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» є єдиним авторизованим сервісним партнером виробника медичного обладнання TM VARIAN, має оснащений сервісний центр та штат кваліфікованих, сертифікованих інженерів, які мають доступ до найновішої актуальної технічної документації із застосуванням спеціалізованого програмного інструменту «HASP-KEY».
Відповідно до наданих повноважень, ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» є єдиним вітчизняним, сертифікованим виробником, виконавцем послуг з монтажу, демонтажу, ремонту та технічного обслуговування медичних лінійних прискорювачів Halcyon TM VARIAN та Clinac 2100 TM VARIAN. Інших українських, сертифікованих виробником, компаній в довідково-інформаційному фонді ТПП України не виявлено.
Ця довідка має фактографічно-інформаційний характер і призначена в т.ч. для можливого застосування у процедурах публічних закупівель, відповідно до умов п.2, ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. N 922-VIII (зі змінами) та/або відповідно до умов абз. 4, п.п. 5, п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами), а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відтак, на підставі зібраної інформації Замовником було встановлено, що єдиним виконавцем, який може надати послуги з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного “Halcyon” (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва “Varian Medical System” (США) є ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» та відповідно його пропозиція є найбільш економічно вигідною за критеріями оптимального співвідношення ціни та якості. В результаті визначено переможцем та вибрано для надання послуг з гарантійного покриття з технічного обслуговування, ремонту та діагностики функціонування Прискорювача лінійного “Halcyon” (S/N 1580, модифікація Bold), виробництва “Varian Medical System” (США) ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» (код ЄДРПОУ 44436866).