-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2
Спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275.
Завершена
10 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 52 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 52 500.00 UAH
Номер:
03597e279f5149d980505ef51f008109
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 16:10 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.09.2025 №123-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 05 вересня 2025 року №003100-18/11160-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.09.2025 №123-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2025-08-08-011054-a, 08.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» установлено порушення вимог абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А4118 (далі – Замовник), пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тракспартс Україна ЛТД» (далі – ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 11:23 год. 21.08.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2025 № 132/3, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів за кошти державного бюджету України та інших джерел від 04.09.2025 № 591 та пояснення (інформацію та документи) Замовника від 12.09.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Моніторингом установлено, що за результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» Замовник розмістив йому вимогу про усунення невідповідностей з наступною інформацією, зокрема: надати документи, які визначені у пунктах 4.6; 4.7; 4.8; 4.9.1; 4.10; 4.11 Розділу 4. «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» документації для проведення спрощеної закупівлі.
Водночас, установлено, що учасник ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» виконав вимоги пунктів 4.6., 4.7., 4.8., 4.9.1., 4.10., 4.11 Розділу 4. «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» документації для проведення спрощеної закупівлі, а саме надав у складі пропозиції файли: «7 Dodatok 4 tsinova propozytsiia.pdf.p7s», «5 Dodatok 1 tekhnichni vymohy.pdf.p7s», «2 Lyst zghoda na obrobku personalnykh danykh.pdf.p7s», «1 Dovidka pro vykonannia analohichnykh zakupivel.pdf.p7s», «3 Dovidka pro zghodu z dohovorom.pdf.p7s» та «4 Har lyst shcho uchasnyk ne pidpadaie pid p.8 p.3.pdf.p7s» відповідно.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного Замовник пояснив, що «В електронній системі закупівель замовником було розміщене повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» через те, що формат документів, наданих учасником у складі пропозиції не відповідав вимогам пункту 4.13. Оголошення до проведення Спрощеної закупівлі (4.13: Усі документи, що подаються учасником у складі своєї пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або належним чином засвідчених копій документів у вигляді скан-копій придатних для машино зчитування (файли з розширенням «pdf.», «jpeg.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії). Оскільки учасник подав у складі пропозиції зазначені у запитанні документи з кінцевим розширенням «p7s», а не «pdf» даний пункт не був виконаний учасником …».
Водночас, при перевірці на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) документів з розширенням «p7s», що завантажені учасником ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» у складі пропозиції, установлено, що вони містять електронні цифрові підписи учасника, та файли у форматі «pdf», які вимагаються документацією для проведення спрощеної закупівлі та, про надання яких Замовник зазначив у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей.
Таким чином, учасник ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» у складі пропозиції завантажив файли в форматі «pdf» з накладеним електронним підписом в одному файлі, що вплинуло на зміну розширення файлу з підписом на «p7s», проте не унеможливило отримання файлу в зчитуваному форматі «pdf», як вимагалось документацією для проведення спрощеної закупівлі, чим дотримався вимог пунктів 4.6., 4.7., 4.8., 4.9.1., 4.10., 4.11 Розділу 4. «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» документації для проведення спрощеної закупівлі.
Зважаючи на зазначене, Замовник під час надання учаснику ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» вимоги про усунення невідповідностей порушив вимоги абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275.
Отже, надане Замовником пояснення не спростовує виявлене порушення.
Період усунення порушень:
24.09.2025 16:00 - 09.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2025 16:00
Запити/Пояснення
Номер:
2c5042113f1a4ed9beda20fe57ec1968
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
09.09.2025 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі сідлового тягача DAF XF 480 FT 4X2 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-08-011054-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД», оскільки учасник виконав вимоги пунктів 4.6., 4.7., 4.8., 4.9.1., 4.10., 4.11 документації для проведення спрощеної закупівлі на стадії подання пропозиції: файли «7 Dodatok 4 tsinova propozytsiia.pdf.p7s», «5 Dodatok 1 tekhnichni vymohy.pdf.p7s», «2 Lyst zghoda na obrobku personalnykh danykh.pdf.p7s», «1 Dovidka pro vykonannia analohichnykh zakupivel.pdf.p7s», «3 Dovidka pro zghodu z dohovorom.pdf.p7s» та «4 Har lyst shcho uchasnyk ne pidpadaie pid p.8 p.3.pdf.p7s»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7f9326308d214345840f23acc0f5bd29
Назва:
Відповідь А4118 на запит від 09.09.2025 щодо закупівлі UA-2025-08-08-011054-a
Дата опублікування:
12.09.2025 22:12
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пояснення на запит від 09.09.2025
У межах проведення моніторингу закупівлі сідлового тягача DAF XF 480 FT 4X2 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-08-011054-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Запитання 1:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Попередній моніторинг на ціну предмета закупівлі «Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2» було здійснено у проміжок з 06.08 по 08.08.2025 року, шляхом отримання комерційних пропозицій від офіційних дилерів DAF в Україні:
- Комерційна пропозиція від ТОВ “Тракцентр ЛТД” від 06.08.2025 року (вх. №6538/79 від 08.08.2025 року) з вартістю за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2: 5 150 000 грн з ПДВ, та за 1 комплект додаткового обладнання: 160 000 грн з ПДВ;
- Комерційна пропозиція від ТОВ “Тракспартс Україна ЛТД” від 07.08.2025 року (вх. №3898 від 08.08.2025 року) з вартістю за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2: 5 100 000 грн з ПДВ, та за 1 комплект додаткового обладнання: 150 000 грн з ПДВ;
- Комерційна пропозиція від ТОВ “Трак Центр Дніпро” від 06.08.2025 року (вх. №6540/79 від 08.08.2025 року) з вартістю за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2: 5 150 000 грн з ПДВ, та за 1 комплект додаткового обладнання: 160 000 грн з ПДВ;
Прайсова (базова) ціна предмета закупівлі «Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2» у всіх вищезазначених дилерів була однаковою та станом на 06.08.2025 року складала 5 150 000,00 грн з ПДВ за 1 сідловий тягач та 160 000 грн з ПДВ за 1 комплект обладнання.
За результатами проведених перемовин, Замовником була отримана найбільш економічно вигідна комерційна пропозиція (з технічними характеристиками) від ТОВ “Тракспартс Україна ЛТД” (від 07.08.2025 року, вх. №3898 від 08.08.2025 року) з вартістю за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2: 5 100 000 грн з ПДВ, та за 1 комплект додаткового обладнання: 150 000 грн з ПДВ. Знижка в даній пропозиції склала: 50 000,00 грн за Сідловий тягач, та 10 000,00 грн на комплект додаткового обладнання. Сумарна вартість в даній комерційній пропозиції за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2 та за один комплект додаткового обладнання (з урахуванням знижки) складає 5 250 000,00 грн з ПДВ.
Дана комерційна пропозиція від ТОВ “Тракспартс Україна ЛТД” (від 07.08.2025 року, вх. №3898 від 08.08.2025 року) і стала підставою для обґрунтування Замовником розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі з визначенням його очікуваної вартості.
Запитання 2:
Чому в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД», оскільки учасник виконав вимоги пунктів 4.6., 4.7., 4.8., 4.9.1., 4.10., 4.11 документації для проведення спрощеної закупівлі на стадії подання пропозиції: файли «7 Dodatok 4 tsinova propozytsiia.pdf.p7s», «5 Dodatok 1 tekhnichni vymohy.pdf.p7s», «2 Lyst zghoda na obrobku personalnykh danykh.pdf.p7s», «1 Dovidka pro vykonannia analohichnykh zakupivel.pdf.p7s», «3 Dovidka pro zghodu z dohovorom.pdf.p7s» та «4 Har lyst shcho uchasnyk ne pidpadaie pid p.8 p.3.pdf.p7s»?
Відповідь:
В електронній системі закупівель замовником було розміщене повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» через те, що формат документів, наданих учасником у складі пропозиції не відповідав вимогам пункту 4.13 Оголошення до проведення Спрощеної закупівлі (4.13: Усі документи, що подаються учасником у складі своєї пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або належним чином засвідчених копій документів у вигляді скан-копій придатних для машино зчитування (файли з розширенням «pdf.», «jpeg.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії)
Оскільки учасник подав у складі пропозиції зазначені у запитанні документи з кінцевим розширенням “p7s” а не “pdf” даний пункт не був виконаний учасником. Уповноважена особа замовника на момент оцінки пропозиції учасника через недостатню потужність мережі інтернет не мала змоги перевірити чи перебували файли з кінцевим розширенням “p7s” у початковому розширенні “pdf”, а відповідно не було можливості оцінити і вміст даних файлів, оскільки для такої перевірки потрібно скористатися сервісом перевірки електронного підпису, для роботи якого було недостатньо наявної у замовника на той момент потужності мережі інтернет.
Разом з тим, учасник ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» протягом 24 годин успішно підвантажив необхідні документи, вміст та формат яких не порушив пункт 4.13. Завантажені документи відповідали вимогам замовника, в результаті чого даний учасник був підтверджений замовником і визнаний переможцем закупівлі.
Додатки:
- Копія Комерційної пропозиції від ТОВ “Тракцентр ЛТД” від 06.08.2025 року (вх. №6538/79 від 08.08.2025 року) з вартістю за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2: 5 150 000 грн з ПДВ, та за 1 комплект додаткового обладнання: 160 000 грн з ПДВ;
- Копія Комерційної пропозиції від ТОВ “Тракспартс Україна ЛТД” від 07.08.2025 року (вх. №3898 від 08.08.2025 року) з вартістю за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2: 5 100 000 грн з ПДВ, та за 1 комплект додаткового обладнання: 150 000 грн з ПДВ;
- Копія Комерційної пропозиції від ТОВ “Трак Центр Дніпро” від 06.08.2025 року (вх. №6540/79 від 08.08.2025 року) з вартістю за один Сідловий тягач DAF XF 480 FT 4X2: 5 150 000 грн з ПДВ, та за 1 комплект додаткового обладнання: 160 000 грн з ПДВ;
З повагою,
ТВО командира військової частини А4118
майор
Номер:
06cef38a8a41414bbf484ff3594e03f4
Назва:
Щодо встановленого порушення
Дата опублікування:
25.09.2025 23:01
Опис:
Управління Північного офісу
Держаудитслужби у Вінницькій області
Дійсним інформую, що за неналежне виконання своїх службових обов’язків, а саме: за порушення вимог абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275 в процедурі закупівлі № UA-2025-08-08-011054-a та з метою недопущення встановленого порушення у подальшому, 24.09.2025 року солдату Миргородченко Іллі Ігоровичу у відповідності до статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України було нагадано про обов’язки служби.
З повагою,
ТВО командира в/ч А4118