• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Навчальне обладнання для навчальних кабінетів біології, фізики та географії закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності, а саме для комунального закладу Шосткинська гімназія, яка реалізує інноваційний освітній проект всеукраїнського рівня за темою «Розроблення і впровадження навчально-методичного забезпечення для закладів загальної середньої освіти в умовах реалізації Державного стандарту базової середньої освіти» (пілотний заклад базової освіти)

Дана закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, який схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України 18.03.2024 № 244-р, зокрема, Планом передбачено Інвестиції (Інвестиція 1. Інвестиції в освіту). Тендерні пропозиції викладаються українською мовою

Завершена

680 020.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 401.00 UAH
Номер: 49a5e60cabcf45719abcf7cdb4ec647f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-06-000104
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.10.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 07.10.2025 09:18 - 28.10.2025 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.10.2025 № 95-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 06.10.2025 №95-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-08-08-006518-a 08.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 96) 313-79-38, v.a.mezynko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 18.07.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шосткинської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.08.2025 (протокол № 69), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.08.2025, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Павленка Віталія Миколайовича (далі – ФОП Павленко В.М.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.08.2025 б\н, повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2025, договір про закупівлю від 25.08.2025 №362, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.10.2025 та від 13.10.2025. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 16 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації та у підпункті 3.3 пункту 3 Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації, для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановив вимогу щодо надання учасниками копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані датчики, які підтверджують відповідність їх вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб та сертифіката експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам «Технічного регламенту радіообладнання» запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності. На виконання вищезазначених вимог учасником ФОП Павленко В.М. у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат експертизи типу від 05.02.2021 №2910-СЕТ (файл «Сертифікат експертизи LQ.pdf»), в якому, зокрема, зазначено: «Цей сертифікат буде недійсним, у разі внесення виробником будь-яких змін до технічної документації або обладнання, про які не було повідомлено ОС УНДІРТ та не погоджено з ним. Порушення умов, що викладені у Додатку 2, є підставою для припинення дії сертификата експертизи типу», а також надано сертифікат відповідності від 05.02.2021 №1О094.008648-21 (файл «Сертифікат відповідності LQ.pdf»), в якому, зокрема, вказано, що «закінчення чинності сертифікату відповідності (далі – СВ), який був виданий за результатами сертифікації продукції за схемою 1 «Сертифікація одиничних виробів», без щорічного оформлення акту інвентаризації сертифікованої продукції відбувається через рік з дати надання чинності СВ або дати попереднього акту інвентаризації. Чинність сертифіката відповідності можна перевірити в базі даних ООВ, що розміщена на його веб-сторінці http://undirt.com.ua». При цьому, при перевірці чинності сертифіката на вебсторінці (http://undirt.ddns.net:5003/prodlist) установлено, що дата закінчення сертифікату відповідності – 04.02.2022. Таким чином, наданий учасником сертифікат відповідності від 05.02.2021 №1О094.008648-21, є нечинним на дату подання тендерної пропозиції (15.08.2025). Слід зазначити, що абзацом першим пункту 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. При цьому, надання оновленого сертифікату відповідності (або пояснень щодо строку дії наданого сертифікату) за наявності чинного сертифікату експертизи типу не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки. Отже, Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ФОП Павленко В.М. вищезазначених невідповідностей шляхом надання або чинного сертифіката відповідності або відповідних пояснень, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності. З огляду на викладене, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 09.10.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 13.10.2025 надав пояснення, в якому зазначив, що тендерна документація не містить жодної вимоги щодо чинності сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані датчики, який підтверджує відповідність його вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб, наявна лише вимога щодо того, що сертифікат повинен бути виданий уповноваженим на це органом з оцінки відповідності, що було дотримано учасником ФОП Павленко В.М., а також надав лист від виробника датчиків Vernier Software&Technology від 13.10.2025, а якому вказано, що з 2020 року і до теперішнього часу виробничий процес, конструкція, а також апаратні та програмні компоненти датчиків не зазнали змін. Усі датчики, виготовлені після 2020 року, відповідають тій самій технічній документації, стандартам якості та специфікаціям, що діяли на початку виробництва. Однак, пояснення Замовника не спростовують порушення вимог пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 21.10.2025 12:09 - 04.11.2025 23:00
Дата публікації висновку: 21.10.2025 12:09

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Надаємо документи в рамках вжиття заходів за результатами моніторингу
Дата публікації звіту: 21.10.2025 15:17

Запити/Пояснення