• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт приміщень будівлі клініки Смілянського відділу організації протиепізоотичних заходів Черкаської районної державної лікарні ветеринарної медицини, за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Трипільська, 110 (друга черга). код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.

Капітальний ремонт приміщень будівлі клініки Смілянського відділу організації протиепізоотичних заходів Черкаської районної державної лікарні ветеринарної медицини, за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Трипільська, 110 (друга черга). код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.

Завершена

4 411 886.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 059.43 UAH
Номер: c1684e26c7e84baca7781ea1a35813b3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-22-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.09.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 22.09.2025 15:33 - 14.10.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 22.09.2025 № 89-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-05-010022-a, 05.08.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, l.m.karakuts@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Товариства та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 та абзацу другого частини першої статті 41 Закону, абзацу другого пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; розірвання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; розірвання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Черкаської районної державної лікарні ветеринарної медицини (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.08.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ПРОЕКТБУД» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ПРОЕКТБУД», Товариство); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ПРОЕКТБУД» у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ПРОЕКТБУД» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення від 26.08.2025 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Товариста; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.09.2025; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 16.09.2025 № 182 (далі – Договір); додаткову угоду № 1 від 22.09.2025; звіт про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору про закупівлю; пояснення Замовника, отримане 24.09.2025 в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Аналізом повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник, який є розпорядником бюджетних коштів, згідно з «Єдиним реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів» не забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-08-05-010022-a, чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ПРОЕКТБУД», який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначних у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. В електронній системі закупівель 24.09.2025 Замовник надав пояснення, які не спростовують наявність порушення, а саме: «В розрахунок строку взято термін який не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та завершувався на вихідні дні (не робочий) дні. Замовник не помітив, що Учасник не підтвердив відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та заключив договір. Коли Замовник зробив аналіз закупівлі та прийняв рішення негайно розірвати договір на підставі суттєвого порушення договору учасником, оскільки відсутність такого підтвердження є підставою для відхилення пропозиції..». Згідно з абзацом першим частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону визначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону зі змінами, внесеними Законом України від 19 вересня 2024 року № 3988 «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)», договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до абзацу першого пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 із змінами (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Абзацом другим пункту 15 Порядку № 1082 визначено, що замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір про закупівлю від 16.09.2025 № 182 з додатками, які визначені пунктом 19.1 цього договору (додаток № 1 «Календарний графік виконання робіт» та додаток № 2 «Кошторисна документація» (зведений кошторисний розрахунок, договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів)), Замовник не оприлюднив протягом трьох робочих днів в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, визначеному абзацом другим пункту 15 Порядку № 1082. Крім того, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 та абзацу другого частини першої статті 41 Закону, абзацу другого пункту 15 Порядку № 1082, Замовник не оприлюднив разом з Договором протягом трьох робочих днів з дня його укладення, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Згідно з додатковою угодою № 1 від 22.09.2025 договір від 16.09.2025 № 182 розірвано.
Період усунення порушень: 09.10.2025 11:09 - 24.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 09.10.2025 11:09

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов’язання щодо усунення порушення згідно вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було оприлюднено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості забезпечено шляхом розміщення на вебсайті Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (головного розпорядника коштів) https://www.cherk-consumer.gov.ua/home/publichni-zakupivli/5923-obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-cherkaskoi-raionnoi-derzhavnoi-likarni-veterynarnoi-medytsyny-vid-07102025 З огляду на виявлені порушення самостійно, після детального аналізу проведеної закупівлі, Замовником прийнято рішення розірвати раніше укладений договір від 16.09.2025 року №182. Згідно з додатковою угодою № 1 від 22.09.2025 договір розірвано, протокол про прийняте рішення додається.. Додатки: Додаток 1 Протокол про усунення порушення від 22.09.2025 на 2 арк.
Дата публікації звіту: 10.10.2025 12:06

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Згідно з додатковою угодою № 1 від 22.09.2025 договір від 16.09.2025 № 182 розірвано.
Дата публікації: 14.10.2025 14:24

Запити/Пояснення