-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) основних засобів (спеціального обладнання), переданих в господарське відання «Капітальний ремонт кремаційної печі №1, 2» за адресою: 61109, м. Харків, вул. Надбірна, 3 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
«Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) основних засобів (спеціального обладнання), переданих в господарське відання «Капітальний ремонт кремаційної печі №1, 2» за адресою: 61109, м. Харків, вул. Надбірна, 3 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
17 056 785.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 85 283.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 85 283.93 UAH
Номер:
29957a470fd740dd96d304dd60fab81b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-03-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2025 00:00
Період моніторингу:
03.09.2025 14:57 - 25.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.09.2025 № 231
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
17 UA-2025-08-05-003958-a 05.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СВІТ БЕЗ СМІТТЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Ритуал» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05 серпня 2025 року № 81, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СВІТ БЕЗ СМІТТЯ» (далі – ТОВ «СВІТ БЕЗ СМІТТЯ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22 серпня 2025 року № 82, повідомлення про намір укласти договір від 22 серпня 2025 року, договір про закупівлю робіт від 02 вересня 2025 року № 227 (далі – Договір) на суму 17 032 265,00 гривень з ПДВ, додаткову угоду від 08 вересня 2025 року № 1 до Договору, пояснення та документи, надані Замовником на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель 08 вересня 2025 року та 15 вересня 2025 року.
Період усунення порушень:
23.09.2025 11:06 - 27.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.09.2025 11:06
Запити/Пояснення
Номер:
408f305216654fedbc380fcae6cbcfb4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2025 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) основних засобів (спеціального обладнання), переданих в господарське відання «Капітальний ремонт кремаційної печі №1, 2» за адресою: 61109, м. Харків, вул. Надбірна, 3 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-003958-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
3. Надати пояснення щодо відсутності інформації про країну походження товару у Відомості ресурсів до Договірної ціни № 1 (файл «Відомість ресурсів.PDF»), враховуючи вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
50b9a470ce0f4491bd59fa80c2ff05e7
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2025 08:53
Опис:
За результатами розгляду запиту про надання інформації повідомляємо наступне.
Замовник надає відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення.
Крім того повідомляємо, що Замовником на виконання п.10. ч.1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" в межах строків оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (зокрема документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних») та інформацію про країну походження товару.
Номер:
717a9f167c9f4bf285a6418a5bd5295d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.09.2025 13:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) основних засобів (спеціального обладнання), переданих в господарське відання «Капітальний ремонт кремаційної печі №1, 2» за адресою: 61109, м. Харків, вул. Надбірна, 3 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-003958-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Щодо виконання учасником товариством з обмеженою відповідальністю «СВІТ БЕЗ СМІТТЯ» (далі – ТОВ «СВІТ БЕЗ СМІТТЯ») вимоги пункту 16 додатку № 5 «Перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, в частині зазначення в довідці, що містить інформацію про статус платника податку ІНДИВІДУАЛЬНОГО ПОДАТКОВОГО НОМЕРА (Довідка від 18.08.2025 № 14, файл «Довідка № 14.pdf»).
2. Надати обґрунтування змін до договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227, внесених додатковою угодою від 08.09.2025 № 1.
3. Надати пояснення щодо підстави визначення в пункті 2.2 договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227 гарантійного строку 5 (п’ять) років з дати приймання робіт в повному обсязі Замовником.
4. Щодо дотримання Замовником вимог пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання плану фінансування будівництва на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
21c88324c3e749ebaaaedd4bbc22038c
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2025 09:24
Опис:
Замовником розглянуто запит про надання пояснень від 12.09.2025 року.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен був надати інформацію про статус платника податку із зазначенням індивідуального податкового номеру. Зазначену вимогу учасником виконано шляхом надання у складі пропозиції файлу - 18 серпня 2025 20:55 «Витяг ПДВ.pdf», в якому зазначено інформацію передбачену вимогами тендерної документації.
Щодо обґрунтування підстав змін до договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227, внесених додатковою угодою від 08.09.2025 № 1.
Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно підпункту 3 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Зазначений пункт Особливостей поряд з іншими підставами надає право Замовнику вносити зміни до договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 12.1. договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227 зміна Договору здійснюється шляхом внесення до нього змін або доповнень за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткової угоди. Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору з моменту її підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін (у разі наявності).
Таким чином, внесення змін до договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227 проведено у відповідності до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України, підпункту 3 пункту 19 Особливостей та пункту 12.1. договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227.
Щодо встановлення замовником гарантійного строку.
Відповідно до частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.
Таким чином, Цивільний кодекс України передбачає право сторін договору визначати гарантійний строк та встановлювати його у договорі підряду самостійно.
Предметом даної закупівлі є специфічні роботи, які полягають у капітальному ремонті обладнання, яке експлуатується у постійному режимі та передбачає швидкий знос деталей.
Враховуючи зазначене, сторони договору дійшли згоди відповідно до вимог чинного законодавства України встановити гарантійний строк у п’ять років.
Додатково повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
На виконання зазначеної норми, замовником у додатку 1 до договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227 оприлюднено план фінансування будівництва.
Як вказано у пунктах 3.5., 3.7 договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227 джерелом фінансування є кошти Харківської міської територіальної громади та кошти Підприємства.
Таким чином, опублікований за результатами закупівлі договір містить інформацію про джерела та напрями фінансування.
Щодо зазначення помісячного плану фінансування Замовник повідомляє, що специфіка фінансування робіт за рахунок бюджетних коштів не дає можливості одразу встановити обсяги фінансування помісячно, оскільки таке фінансування здійснюється на поточний рік. Відповідно до вимог бюджетного законодавства Замовник має право переносити (корегувати) бюджетні надходження в разі потреби.
Таким чином, в процесі виконання договору Замовником буде скорегований план фінансування шляхом внесення відповідних змін до договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227.
Враховуючи вищевикладене, розгляд пропозиції, визначення переможця, укладання договору та внесення змін до договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 227 проведено замовником у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства України.