-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі №33/45 (управління установи) за адресою: м. Харків вул.****
Завершена
5 615 550.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 077.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 077.75 UAH
Номер:
fafa11b277ac43e09355892402509fec
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-22-000109
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2025 00:00
Період моніторингу:
22.09.2025 18:18 - 14.10.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.09.2025 № 277
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 22.09.2025 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.09.2025 № 277
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
8. UA-2025-08-05-003547-a 05.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом:
- оприлюднення Договору та додаткової угоди у машинозчитувальному форматі;
- оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси з характеристиками, а саме: відлив з оцинкованої сталі, вікно Металопластикове, воронка з оцинкованої сталі, гвинт самонарізаючий оцинков покрівельний, гофра армована для унітазу (Матеріал пластик), двері металеві, жолоб з оцинкованої сталі, заглушка з оцинкованої сталі, кран радіаторний, кріплення для настінного монтажа, кріплення для унітазу (Матеріал сталь), кронштейн-тримач жолоба металевого, кронштейн-тримач труби металевої, електроди, пісок;
- протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-08-05-003547-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.08.2025 № 0508-03 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР»; протокол Замовника від 27.08.2025 №2708-03 про подовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР», протокол Замовника від 28.08.2025 №2808-01 про визначення ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» переможцем; повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2025; договір від 10.09.2025 №1542 (далі – Договір), додаткову угоду від 24.03.2025 №1; пояснення Замовника, отримане 02.10.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 12.09.2025 оприлюднено Договір з додатками (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF.
Крім того, 25.09.2025 оприлюднено Додаткову угоду від 24.09.2025 №1 до Договору з додатками у форматі PDF. Однак, Додаткову угоду від 24.09.2025 №1 у машинозчитувальному форматі Замовником не оприлюднено
Отже, на порушення пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено Договір з додатками (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), а також Додаткові угоди до нього у машинозчитувальному форматі.
Крім того, відповідно до статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Враховуючи, що предметом закупівлі є капітальний ремонт, Замовник мав оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування матеріального ресурсу з характеристиками.
Відповідно до відомостей ресурсів, оприлюднених в електронній системі закупівель разом з договором та з Додатковими угодами до нього, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме: відлив з оцинкованої сталі, вікно Металопластикове, воронка з оцинкованої сталі, гвинт самонарізаючий оцинков покрівельний, гофра армована для унітазу (Матеріал пластик), двері металеві, жолоб з оцинкованої сталі, заглушка з оцинкованої сталі, кран радіаторний, кріплення для настінного монтажа, кріплення для унітазу (Матеріал сталь), кронштейн-тримач жолоба металевого, кронштейн-тримач труби металевої, електроди, пісок.
Отже, Замовником під час оприлюднення Договору недотримано вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника - ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» встановлено наступне.
Вимогами пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА) передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) за формою згідно з Додатком №2 до тендерної документації та відповідні документи, які зазначені у Додатку №2 до тендерної документації (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Поряд з цим, пунктом 4 додатку 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) встановлена вимога надання інформації про ціни на матеріальні ресурси, де, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
При цьому, Учасником ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «17_ДЦ_ Інформація про ціни на матеріальні ресурси.pdf.p7s»), в якій не міститься інформація про вартість заготівельно-складських витрат, та характеристики до матеріальних ресурсів щодо окремих матеріальних ресурсів, а саме: відлив з оцинкованої сталі, вікно Металопластикове, воронка з оцинкованої сталі, гвинт самонарізаючий оцинков покрівельний, гофра армована для унітазу (Матеріал пластик), двері металеві, жолоб з оцинкованої сталі, заглушка з оцинкованої сталі, кран радіаторний, кріплення для настінного монтажа, кріплення для унітазу (Матеріал сталь), кронштейн-тримач жолоба металевого, кронштейн-тримач труби металевої, електроди, пісок, що не відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 29.09.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 02.10.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «В інформації про ціни на матеріальні ресурси та підсумковій відомості ресурсів відсутня інформація про вартість заготівельно-складських витрат у учасника в зв’язку з відсутністю складських приміщень, характеристики до матеріальних ресурсів присутні в відомості ресурсів відповідно під номерами 56, 57, 60, 63, 67, 72, 80, 81, 92, 93, 94, 95, 96.»
Однак, надане пояснення підтверджує факт відсутності інформації про вартість заготівельно-складських витрат, та характеристики до вищевказаних матеріальних ресурсів.
Крім того, пунктом 4 додатку 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) встановлена вимога надання кошторисної документації (договірна ціна: тверда), що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281.
Відповідно до пункту 5.2. Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року No 281 (зі змінами та доповненнями) (далі - Настанова № 281), установлено, що форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Так, відповідно до Форми договірної ціни, затвердженої Настановою, передбачено графу необхідну до заповнення, а саме: «Визначена згідно з......»
При цьому, Учасником ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано Договірну ціну (файл «17_ДЦ_ДЦ_3.pdf.p7s»), яка не містять вищезазначену інформацію, що не відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 29.09.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 02.10.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «Учасником в складі пропозиції надано документ Від 19.08.2025 № 19 /06-05 Підтвердження відповідності умовам технічної специфікації, в якому підписом уповноваженої особи підтверджується зокрема «п.4 Розрахунок ціни пропозиції виконувати відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».»
Отже, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не дотримання ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» вимог пункту 4 додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах в цій частині та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
13.10.2025 20:46 - 27.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
13.10.2025 20:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою були здійснені заходи щодо усунення виявлених порушеннь шляхом:
- оприлюднення Договору та додаткової угоди у машинозчитувальному форматі;
- оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси з характеристиками, а саме: відлив з оцинкованої сталі, вікно Металопластикове, воронка з оцинкованої сталі, гвинт самонарізаючий оцинков покрівельний, гофра армована для унітазу (Матеріал пластик), двері металеві, жолоб з оцинкованої сталі, заглушка з оцинкованої сталі, кран радіаторний, кріплення для настінного монтажа, кріплення для унітазу (Матеріал сталь), кронштейн-тримач жолоба металевого, кронштейн-тримач труби металевої, електроди, пісок;
Дата публікації звіту:
20.10.2025 16:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Оприлюднено: Договір та додаткові угоди у машинозчитувальному форматі; інформацію про ціни на матеріальні ресурси з характеристиками, а саме: відлив з оцинкованої сталі, вікно Металопластикове, воронка з оцинкованої сталі, гвинт самонарізаючий оцинков покрівельний, гофра армована для унітазу (Матеріал пластик), двері металеві, жолоб з оцинкованої сталі, заглушка з оцинкованої сталі, кран радіаторний, кріплення для настінного монтажа, кріплення для унітазу (Матеріал сталь), кронштейн-тримач жолоба металевого, кронштейн-тримач труби металевої, електроди, пісок.
Дата публікації:
26.12.2025 12:34
Запити/Пояснення
Номер:
ce3e244ade1c417ba2fdb3db56f24d5f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.09.2025 08:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №33/45 (управління установи) за адресою: м. Харків вул.****» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-05-003547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення щодо причин відсутності в Інформації про ціни на матеріальні ресурси та Підсумковій відомості ресурсів інформації про вартість заготівельно-складських витрат, та характеристики до матеріальних ресурсів таких, як відлив з оцинкованої сталі, вікно Металопластикове, воронка з оцинкованої сталі, гвинт самонарізаючий оцинков покрівельний, гофра армована для унітазу (Матеріал пластик), двері металеві, жолоб з оцинкованої сталі, заглушка з оцинкованої сталі, кран радіаторний, кріплення для настінного монтажа, кріплення для унітазу (Матеріал сталь), кронштейн-тримач жолоба металевого, кронштейн-тримач труби металевої , чим недотримано вимоги абзацу четвертого пункту першого статті 41 Закону.
3. В електронній системі закупівель учасником ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано файл 17_ДЦ_ДЦ_3.pdf, в якому «Договірна ціна» не відповідає формі встановленій Настановою з визначення вартості будівництва», затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова 281), в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з»).
Надати пояснення щодо не дотримання ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» вимог пункту 5.2. Настанови № 281?
4. Надати пояснення щодо причин відсутності в укладеному договорі від 10.09.2025 №1542 з переможцем ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» відсутній план фінансування, чим порушено вимоги пункту 83 Постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».
5. В складі пропозиції не надано підписаний Додаток до Додатку №2 до тендерної документації. Згідно пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації: Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) за формою згідно з Додатком №2 до тендерної документації та відповідні документи, які зазначені у Додатку №2 до тендерної документації (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Необхідно надати пояснення, чому Замовником в порушення вимог абзацу 2 пункту 43 Постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів) оприлюднено вимогу щодо усунення невідповідностей Учаснику про необхідність додати вищезазначені документи?
6. Необхідно надати документально підтверджені об’єктивні обставин, що спричинили подовження строків виконання робіт, уклавши додаткову угоду від 24.09.2025 №1.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cdb934729d0240d0b4f3ee07dacb812d
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
02.10.2025 17:21
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості опубліковано в річному плані.
Вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до проектно-кошторисної документації (кошторисної частини) ТОВ «КОМПАНІЯ СТРОЙСТИЛЬ», яка пройшла експертизу (позитивна) ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» (Експертна оцінка від 10.06.2025 року №10/1337-06/25).
Обсяги закупівлі визначено у відповідності до дефектного акту та кошторисної документації, складеної згідно Кошторисних норм України у будівництві, які затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 року №281 (далі – Настанови) та яка пройшла експертизу (Експертний звіт від 02.06.2025 року).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, проектно-кошторисна документація складено у відповідності до норм чинного законодавства і вказано в документації закупівлі.
2. Надати пояснення щодо причин відсутності в Інформації про ціни на матеріальні ресурси та Підсумковій відомості ресурсів інформації про вартість заготівельно-складських витрат, та характеристики до матеріальних ресурсів таких, як відлив з оцинкованої сталі, вікно Металопластикове, воронка з оцинкованої сталі, гвинт самонарізаючий оцинков покрівельний, гофра армована для унітазу (Матеріал пластик), двері металеві, жолоб з оцинкованої сталі, заглушка з оцинкованої сталі, кран радіаторний, кріплення для настінного монтажа, кріплення для унітазу (Матеріал сталь), кронштейн-тримач жолоба металевого, кронштейн-тримач труби металевої , чим недотримано вимоги абзацу четвертого пункту першого статті 41 Закону.
В інформації про ціни на матеріальні ресурси та підсумковій відомості ресурсів відсутня інформація про вартість заготівельно-складських витрат у учасника в зв’язку з відсутністю складських приміщень, характеристики до матеріальних ресурсів присутні в відомості ресурсів відповідно під номерами 56, 57, 60, 63, 67, 72, 80, 81, 92, 93, 94, 95, 96.
3. В електронній системі закупівель учасником ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» в тендерній пропозиції надано файл 17_ДЦ_ДЦ_3.pdf, в якому «Договірна ціна» не відповідає формі встановленій Настановою з визначення вартості будівництва», затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова 281), в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з»). Надати пояснення щодо не дотримання ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» вимог пункту 5.2. Настанови № 281?
Учасником в складі пропозиції надано документ Від 19.08.2025 № 19 /06-05 Підтвердження відповідності умовам технічної специфікації, в якому підписом уповноваженої особи підтверджується зокрема «п.4 Розрахунок ціни пропозиції виконувати відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
4. Надати пояснення щодо причин відсутності в укладеному договорі від 10.09.2025 №1542 з переможцем ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» відсутній план фінансування, чим порушено вимоги пункту 83 Постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».
Відповідно до отриманого плану капітального ремонту від Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України (вих. Від 24.01.2025 №2459/904) будівля №33/45 не була включена до плану капітального ремонту. Після ракетного удару була отримана заявка від в/ч А1361 вих. Від 27.03.2025 №1695) та подана пропозиція включити цю будівлю до плану капітального ремонту згідно листа начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (вих. Від 14.04.2025 №583/2102).
Згідно листа Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України (вих. Від 18.04.2025 №2459/4170) були внесені зміни №2 до плану капітального ремонту та виділина сума 6000000,00 грн. Відповідно до чого було розпочато розробку проектно-кошторисної документації, та розпочаті відкриті торги «Капітальний ремонт будівлі №33/45 (управління установи) за адресою: м. Харків вул.****» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-05-003547-a) на очікувану вартість 5615550,00 грн відповідно до кошторисних призначень.
Відповідно до змін №4 плану капітального ремонту (Лист Східного квартирно-експлуатаційного управління від 03.09.2025 №2596/1541) було зменшено суму асигнувань на 2025 рік до 2712038,00 грн. що призвело до суттєвих змін в план фінансування.
28.08.2025 було визнано переможцем ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР». Щоб уникнути порушення було підписано договір в строк передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» в редакції яка була визначена Тендерною документацією та погоджена з Державною казначейською службою України.
На підставі вищезазначеного було укладено Додаткову угоду №1 від 24.09.2025 з погодженим планом фінансування яка була погоджена з Державною казначейською службою України.
5. В складі пропозиції не надано підписаний Додаток до Додатку №2 до тендерної документації. Згідно пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації: Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) за формою згідно з Додатком №2 до тендерної документації та відповідні документи, які зазначені у Додатку №2 до тендерної документації (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Необхідно надати пояснення, чому Замовником в порушення вимог абзацу 2 пункту 43 Постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів) оприлюднено вимогу щодо усунення невідповідностей Учаснику про необхідність додати вищезазначені документи?
Замовником в складі тендерної документації були визначені невідповідності: Під невідповідністю в інформації та/або документах, щопо дані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в йогот ендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Відсутність у учасника підписаного Додатоку до Додатку №2 до тендерної документації- не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, тому Замовником була висунута вимога про усунення невідповідності, яка була усунена учасником
6. Необхідно надати документально підтверджені об’єктивні обставин, що спричинили подовження строків виконання робіт, уклавши додаткову угоду від 24.09.2025 №1.
У зв’язку зі скороченням видатків на 2025 рік по КЕКВ 3132 та ситуацією, яка описана в відповіді по 4 пункту.