-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гранули паливні
Завершена
790 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 952.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 952.50 UAH
Номер:
c6a1ac4350d9420b974ca5182546128b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 13:01 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.09.2025 № 87-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 25.08.2025 № 003100-18/10589-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-04-010026-a, 04.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178; розгляду тендерної пропозиції ФОП Горбача О.Г. та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості № 1178); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Тальнівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.08.2025 б/н; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Горбача Олександра Григоровича (далі – ФОП Горбач О.Г.); повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем процедури закупівлі ФОП Горбачем О.Г. відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 25.08.2025 № 113 на загальну суму 790 500,00 грн; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, надане 12.09.2025 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
24.09.2025 16:14 - 30.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2025 16:14
Запити/Пояснення
Номер:
cea02f74b8d14d6a9b9b221f24a1886f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.09.2025 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-04-010026-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-08-04-010026-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП Горбача О.Г. як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації? Зокрема, діаметр гранул паливних, який визначений Замовником у додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (4-24 мм) не відповідає діаметру гранул паливних, зазначених у протоколі випробувань (4-10 мм), наданого у складі тендерної пропозиції ФОП Горбача О.Г. (файл «Пропозиція (2). зdf»)?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
8102f0da6fa9480894e5a16455bd68f3
Назва:
Відповідь Замовника на запит на пояснення
Дата опублікування:
12.09.2025 10:11
Опис:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень, повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість закупівлі розрахована з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкових цін. Зокрема інформацію про ціни отримано з відкритих джерел, а саме інформація з електронної системи закупівель щодо здійснених закупівель у Черкаській області, а також постачальників територіально розташованих в області Замовника.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розташоване за посиланням URL: https://talnivska-gromada.gov.ua/news/1754636733/
3. Щодо тендерної пропозиції ФОП Горбача О.Г. звертаємо увагу на наступне:
1) При виготовленні гранул паливних для пресування використовуються гранулятори з матрицями, які можуть забезпечити «вихід» сировини, розмірами 4-24 мм. Відповідні матриці мають сталий розмір отворів для формування гранул, що забезпечує виготовлення товару з однаковими характеристиками з мінімальним відхиленням визначеним виробником. Наприклад матриці: https://tms-agro.com.ua/matricya-260mm-do-granulyatoriv-5, https://www.metmatrix.net/product/matrycja-400-mm-granuly-8-40-mm-dlja-granuljatora-pelet-kombikormu-plastyku/, https://budprom.in.ua/uk/oborudovaniya-dlya-kombikorma/granulyatory-dlya-kombikorma/matrica-dlya-granulyatora-guk-200-200-mm-8-mm. Таким чином товар, що пропонується учасниками має конкретно визначені параметри.
2) Відповідно до умов тендерної документації встановлено, що характеристикою товару, що закуповується, є діаметр в межах 4-24 мм, таким чином Замовником встановлено діапазон розміру гранул, що повинні пропонуватися учасниками. Відповідно, гранули з діаметрм 4мм, 5мм, 6 мм, 7мм, 8мм, 9 мм,.. …..… і до 24 мм включно, входять у діапазон 4-24 мм. Вказана умова відповідає принципу здійснення закупівель – недискримінації учасників процедури закупівлі, оскільки дозволяє пропонувати товар різних виробників, а також не вимагає з метою участі в процедурі закупівлі здійснювати додаткову купівлю дорого вартісного обладнання.
3) Щодо протоколу випробувань наданого ФОП Горбач О.Г. звертаємо увагу, що показник 4-10 мм визначено як характеристику нормативу згідно якого здійснювались випробування показників товару, а не показник товару запропонованого учасником. Зокрема в протоколі також визначено значення показників товару запропонованого учасником 8 (+/-1), тобто це може бути діаметр 7 мм, 8 мм, 9 мм, що відповідає діапазону вказаному Замовником у технічній специфікації. В тому числі, тендерною документацією не передбачено, що Замовнику потрібна суміш гранул різного розміру, як зазначалося вище, документація передбачає тільки діапазон, межам якого повинен відповідати запропонований товар. Товар запропонований ФОП Горбач О.Г. відповідає визначеним діапазонам, отже у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.