-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Обладнання системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень Маньківського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів № 1 Маньківської селищної ради Черкаської області (капітальний ремонт)
Завершена
1 351 180.90
UAH без ПДВ
Номер:
076b6fd712a540b384220810283abecf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-22-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2025 00:00
Період моніторингу:
22.09.2025 15:30 - 14.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.09.2025 № 89-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-04-009910-a, 04.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору умовам Рамкової угоди - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, молоді та спорту Маньківської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік; договір від 30.07.2025 № 64/07/25 на суму 1 351 180,90 грн; додаткову угоду до договору про закупівлю від 08.08.2025 № 1; повідомлення про внесення змін; пояснення (інформація, документи) Замовника, отримане 26.09.2025 та 06.10.2025 через електронну систему закупівель; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
В електронній системі закупівель процедура закупівлі UA-2025-08-04-009910-a замаркована як така, що здійснюється в рамках програми Ukraine Facility.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до річного плану закупівель Замовника на 2025 рік та наданого в електронній системі закупівель пояснення встановлено, що закупівля без використання електронної системи за «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» співфінансується, зокрема, за бюджетною програмою КПКВК 0611232 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» у сумі 675 590,45 гривень та КПКВК 0611231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» у сумі 675 590,45 гривень.
Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2024 № 1530.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 144-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році» Замовник отримує субвенцію з державного бюджету на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за КПКВК 2211840.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-08-04-009910-a поширюються умови Рамкової угоди.
Період усунення порушень:
09.10.2025 15:23 - 15.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.10.2025 15:23
Запити/Пояснення
Номер:
ee10fc7a3daa4cac8385fe7acd073a29
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2025 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-04-009910-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для його виконання ФОП Науменка В.В.?
- чому Замовник для внесення змін до істотних умов договору обрав підставою підпункт 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів), хоча ціна договору не змінювалася?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f4c1a1241ce34039a476101ef975b9b7
Назва:
Ґрунтовні пояснення на Запит
Дата опублікування:
26.09.2025 09:19
Опис:
У системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 22 вересня 2025 15:30) (надалі по тексту – Запит №1), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-09-22-000014 ● 076b6fd712a540b384220810283abecf, затвердженого В. о. начальником Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК (наказ від 22.09.2025 № 89-З).
Пунктом 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості) визначено:
«Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”».
Частиною 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено:
«Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі».
Пунктом 14 пункту 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано:
«моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель».
За Моніторингом постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) до Замовника з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року №275.
Для формування очікуваної вартості та обґрунтування розміру витрат були використані такі документи та джерела інформації:
1. Проєктно-кошторисна документація на об’єкт, розроблена та затверджена у встановленому порядку (у тому числі позитивний експертний звіт спеціалізованої експертної організації)
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості робіт, складений відповідно до державних будівельних норм і стандартів.
3. Інформація про ринкові ціни на відповідні ресурси та матеріали (у тому числі з відкритих джерел, комерційних пропозицій учасників ринку та офіційних цінових індикаторів).
Таким чином, очікувана вартість закупівлі була розрахована на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку, що відповідають вимогам чинних кошторисних норм, а також з урахуванням наявних бюджетних асигнувань.
- за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для його виконання ФОП Науменка В.В.?
Відбір виконавця робіт здійснено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. Критерієм оцінки пропозицій був найнижчий рівень ціни за умови відповідності кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам. За результатами проведеної процедури закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію подав ФОП Науменко В.В., який підтвердив наявність необхідних документів, досвіду та ресурсів для виконання робіт, у зв’язку з чим саме його пропозиція була визначена найбільш прийнятною та обрана для укладення договору.
- чому Замовник для внесення змін до істотних умов договору обрав підставою підпункт 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів), хоча ціна договору не змінювалася?
Замовником при внесення змін до договору про закупівлю в системі електронних торгів Prozorro було помилково зазначено підпункт 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, як підставу для внесення змін до істотних умов договору. Фактично зміни до договору стосувалися Додатку 2 Договору №64/07/25 від «08» серпня 2025 року – календарного графіка виконання робіт на обладнання системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень Маньківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Маньківської селищної ради Черкаської області. Змінами було уточнено порядок виконання робіт.
Отже, застосування підпункту 7 пункту 19 Особливостей було технічною помилкою, яка не відповідає фактичним змінам.
Враховуючи викладене, правильною підставою для внесення таких змін є підпункт 4 пункту 19 Особливостей – у частині продовження строку виконання робіт у зв’язку з виникненням обставин, що унеможливлюють їх виконання за початковим графіком, за умови, що це не призводить до збільшення суми договору.
У доповнення повідомляємо наступне:
Міністерством економіки України, як Національним координатором реалізації інструменту Ukraine Facility, було надіслано перелік бюджетних програм, у межах якого у 2025 році будуть виконуватися інвестиційні кроки Плану України № 3702-04/30104-03 від 14.04.2025 року
Крок Плану України: 7.12 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти («Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility»).
Також згідно довідки про зміни до плану асигнувань № 3 від 20.05.2025 року були виділені кошти з Обласного бюджету Черкаської області до бюджету Маньківської селищної територіальної громади.
Додатки:
1. Лист Міністерства економіки України № 3702-04/30104-03 від 14.04.2025 року на 3 арк.
2. Довідка про зміни до плану асигнувань № 3 від 20.05.2025 р. на 1 арк.
Номер:
d62c8538b97141259f61aba096602055
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.10.2025 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-04-009910-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- за рахунок якої субвенції з державного бюджету проводиться фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків та інформації про реквізити порядків розподілів, наказів тощо)?
- проаналізувавши відповідь на запит про надання пояснень, отриману 26.09.2025 в електронній системі закупівель, в якій Замовник повідомляє, що правильною підставою для внесення змін до істотних умов договору є підпункт 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів), просимо надати документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8d2f5e27b99948fab5fb58d13236fb60
Назва:
Ґрунтовні пояснення на Запит
Дата опублікування:
06.10.2025 11:56
Опис:
У системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-10-02 15:33:06) (надалі по тексту – Запит №1), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-09-22-000014 ● 076b6fd712a540b384220810283abecf затвердженого В. о. начальником Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК (наказ від 22.09.2025 № 89-З).
Пунктом 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості) визначено:
«Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”».
Частиною 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено:
«Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі».
Пунктом 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано:
«моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель».
За Моніторингом постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) до Замовника з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- за рахунок якої субвенції з державного бюджету проводиться фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків та інформації про реквізити порядків розподілів, наказів тощо)?
Доводимо до відома, що відповідно до Додатку № 3 від 08 серпня 2025 року до Договору підряду №64/07/25 від 30.07.2025 року у новій редакції (див. Додаткова угода № 1 від 08 серпня 2025 року до Договору №64/07/25 від 30 липня 2025 року) фінансування робіт по об’єкту «Обладнання системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень Маньківського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів № 1 Маньківської селищної ради Черкаської області (капітальний ремонт)» здійснюється відповідно до п. 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2024 р. №1530:
- за рахунок коштів місцевого бюджету на умовах співфінансування – 675 590,45 грн;
- за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою – 675 590,45 грн.
Згідно наявної потреби, на виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 р. (далі – Рамкова Угода), Плану України, схваленого для реалізації механізму Ukraine Facility розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р (далі – план України), Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2024 року №1530 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою».
Код класифікації видатків (ТПКВКМБ):
- 0611231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист),зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою»;
- 0611232 Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Місцевим бюджетом здійснюється співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою - згідно з інструментом Ukraine Facility.
Код класифікації видатків ТПКВКМБ: 1231 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою.
На підтвердження додаємо Довідку про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік № 3 від 20.05.2025 року.
- проаналізувавши відповідь на запит про надання пояснень, отриману 26.09.2025 в електронній системі закупівель, в якій Замовник повідомляє, що правильною підставою для внесення змін до істотних умов договору є підпункт 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів), просимо надати документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Повідомляємо, що між Замовником та Підрядником було укладено Договір №64/07/25 від 30 липня 2025 року. Підрядником було розроблено Додаток 2 до Договору (Календарний графік виконання робіт), у якому передбачено орієнтовний строк закупівлі необхідного обладнання до 30 липня 2025 року та виконання монтажних робіт до 30 серпня 2025 року.
Після укладення Договору Замовник здійснював оформлення необхідної дозвільної документації, без якої відповідно до пункту 2.2 Договору Підрядник не мав права розпочинати виконання робіт. Дозвіл на виконання робіт будівельних робіт було отримано 29 серпня 2025 року (реєстраційний номер в ЄДЕССБ – ІУ013250829413), що унеможливило початок монтажних робіт у раніше заплановані строки.
У зв’язку з цим, з метою приведення календарного графіка у відповідність до фактичних обставин виконання Договору, Замовником та Підрядником було укладено Додаткову угоду № 1 від 08 серпня 2025 року, якою уточнено строки етапів робіт – початок закупівлі обладнання визначено з 30 липня 2025 року, а строки виконання монтажних робіт продовжено до 30 вересня 2025 року.
Таким чином, внесення змін до істотних умов договору здійснено на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (у редакції, чинній на дату укладення договору), – у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлювали виконання договору в первісно визначені строки, а саме – відсутністю дозвільної документації на початок виконання робіт, необхідної для початку монтажних робіт.
Додатки:
1. Копія Довідки про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік № 3 від 20.03.2025 року.
2. Копія оновленого Додатку №3 від 08 серпня 2025 року (План фінансування робіт по об’єкту).
3. Копія дозволу на виконання робіт від 29.08.2025 року.
4. Копія Додаткової угоди №1 від 08 серпня 2025 року до Договору № 64/07/25 від 30 липня 2025 року.
5. Копія оновленого Додатку №2 від 08 серпня 2025 року (Календарний графік виконання робіт).