-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57
Завершена
4 138 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 41 389.00 UAH
мін. крок: 1% або 41 389.00 UAH
Номер:
86490c710da943929054ff26b5faed4c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000113
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 15:27 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.09.2025 № 60-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 08.09.2025 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-08-01-009915-a 01.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель (доручення Держаудитслужби від 25.08.2025 №003100-18/10589-2025)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності укладеного договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пунктів 83 та 84 Постанови № 668, пунктів 3, 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов`язань за договором, укладеним з учасником ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» від 26.08.2029 року №463 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 18.07.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель головного управління Національної поліції в Закарпатській області, (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.08.2025 №б/н; тендерну пропозицію приватного підприємства «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» (далі – ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М»); протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про визначення переможця та про намір укласти договір з ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» від 19.08.2025 №б/н; повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2025; договір від 26.08.2025 року №463; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 09 та 22 вересня 2025 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» на відповідність умовам тендерної документації і вимогам законодавства та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.
Замовник у Додатку 1 до тендерної документації встановив вимогу, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, учасник повинен надати наступні документи: «розрахунок договірної ціни, який складається з наступного: - ціни тендерної пропозиції; - пояснювальної записки; - локальних кошторисів; - зведеного кошторисного розрахунку; - об’єктного кошторису; - розрахунку заробітної плати, який повинен бути виконаний згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 та зареєстрованим у Мінюсті 11.11.2016 № 1469/29599 (зі змінами); - розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомісті ресурсів та інформацію про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва); - розрахунку загально-виробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації); - розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій; - розрахунку прибутку».
Відповідно до відомостей обсягу робіт «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Виноградів вул. Миру, 57», наведених у Додатку 2 до тендерної документації, Замовник визначив роботи та витрати по наступним кошторисам: Локальний кошторис 02-01-01 на Придбання устаткування, Локальний кошторис 02-01-02 на електромонтажні роботи, Локальний кошторис 02-01-03 на Водопостачання і каналізація, Локальний кошторис 02-01-04 на Пожежна сигналізація, Локальний кошторис 02-01-05 на Загальнобудівельні роботи, Локальний кошторис 02-01-06 на Пандус.
Так, на виконання зазначених вимог учасник ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» у складі своєї пропозиції надав файл (файл: «4 Договірна, пояснювальна, локальні кошториси, об'єктний, розрахунок зп, відомість ресурсів, зведений, розрахунок прибутку, розрахунок адмін. витрат. pdf), який містить інформацію, зокрема щодо відомостей обсягу робіт з робіт капітального ремонту кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Виноградів вул. Миру, 57, який на сторінці 52 містить Локальний кошторис на Придбання устаткування, меблів та інвентарю 02-01-01, в якому передбачено витрати, зокрема, по Розділу 1. Комп’ютерне обладнання. Також, на сторінці 54 вищезазначеного файлу Об’єктним кошторисом №02-01 передбачено витрати по Локальному кошторису 02-01-01 на Придбання устаткування, а саме: комп’ютерного обладнання.
Разом з тим, у IV розділі «Устаткування» поданої у складі тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» підсумковій відомості ресурсів для робіт з капітального ремонту кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Виноградів вул. Миру, 57 (файл: «4.2 Підсумкова відомість, р-к загальновиробничих витрат. pdf) передбачається закупівля та монтаж устаткування, в тому числі комп’ютерне обладнання.
Проте, Замовник згідно з Додатком 2 до тендерної документації, відомістю обсягів робіт «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Виноградів вул. Миру, 57», не передбачив витрати на придбання устаткування (комп’ютерне обладнання), а саме: Локальний кошторис 02-01-01 на Придбання устаткування містить тільки назву розділу - Розділ 1. Комп’ютерне обладнання, проте інформація щодо виду такого обладнання, його технічних характеристик та кількості, відсутня.
Виходячи з наведеного, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та уклав з ним Договір від 26.08.2025 № 463 з ціною 4 136 832, 00 гривень.
З приводу зазначеного, в ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 22.09.2025 року через електронну систему закупівель Замовнику було направлено запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, проте, надані Замовником пояснення не обґрунтовують прийняте рішення про невідхилення учасника ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» та не спростовують виявленого порушення.
Під час аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII та цих особливостей.
За нормами частини першої статті 41 Закону № 922-VIII договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України (в чинній редакції від 28.02.2025, що діяла станом на час проведення процедури закупівлі), договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Так, пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником, є невід'ємною частиною договору підряду.
Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Однак, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі договір підряду від 26.08.2025 № 463 (строк дії якого – до 30.06.2026 року) не містить плану фінансування робіт (на весь період виконання робіт за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат)) як невід’ємної частини договору підряду, чим недотримано вимоги пунктів 83 та 84 Постанови №668 та, як наслідок, порушено вимоги пунктів 3, 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону №922-VIII.
З огляду на зазначене, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень, проте надані Замовником пояснення від 25.09.2025 не спростовують факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
29.09.2025 16:32 - 14.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2025 16:32
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу державної закупівлі
Вихідний № 377-106/11/2025
Документ сформований в системі
«Електронний суд» 09.10.2025
Дата публікації:
10.10.2025 08:53
Дата відкриття провадження:
21.10.2025 13:00
Номер відкриття провадження:
№260/8342/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Додаток №2 є рамковою “Відомістю обсягів робіт”, а не номенклатурою поставок, тому відсутність переліку конкретних позицій комп’ютерного обладнання у цьому додатку не створює невизначеності і не є підставою для відхилення Додаток №2 прямо структурує предмет у вигляді локальних кошторисів, серед яких передбачено локальний кошторис 02-01-01 “Придбання устаткування” з розділом “Комп’ютерне обладнання”, а також 02-01-02 електромонтажні, 02-01-03 водопостачання і каналізація, 02-01-04 пожежна сигналізація, 02-01-05 загальнобудівельні, 02-01-06 пандус; у кінці Додатку міститься застереження, що технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт та відомостей ресурсів проектно-кошторисної документації і всі згадки марок читаються як “або еквівалент”, що методологічно відсилає до кошторисної частини, де і деталізується номенклатура устаткування
Номенклатура і кількість комп’ютерного обладнання надані у складі пропозиції переможця у локальному кошторисі 02-01-01 і підсумкових відомостях ресурсів, тобто рівно у тих документах, на які відсилає Додаток №2 На стор. 52–53 файлу з кошторисами розміщено локальний кошторис 02-01-01 “Придбання устаткування, меблів та інвентарю” розділ 1 “Комп’ютерне обладнання” з конкретними позиціями системи, у т.ч. IP-камери 2 Мп з PoE, мережевий відеореєстратор, PoE-комутатори на 16 і 8 портів, накопичувачі для відео, джерела безперебійного живлення, монітори та монтажні аксесуари, із одиницями виміру і кількістю; на стор. 54 видно об’єктний кошторис №02-01, який включає 02-01-01 до загальної вартості; на стор. 1–11 відомість ресурсів підтверджує обсяг матеріалів та обладнання для інтеграції ІТ-та слаботочних систем, електроживлення і пожежної сигналізації, що безпосередньо корелює з переліком комп’ютерного обладнання для Custody Records
Технічний причинно-наслідковий зв’язок між “роботами” з Додатку №2 і “устаткуванням” із 02-01-01 доводить цілісність предмета та відсутність будь-якої невідповідності У Додатку №2 зафіксовано 800 м прихованої прокладки проводів, 43 шт. герметичних та напівгерметичних розеток, 24 шт. утоплених вимикачів, разом 65 світильників (58 багатолампових і 7 однолампових), а також по пожежній сигналізації 30 сповіщувачів і 170 м труб з протяжкою проводу, що створює готову силову й слабкострумову інфраструктуру саме під активне обладнання розділу “Комп’ютерне обладнання” 02-01-01; відсутність номенклатури в рамковій відомості робіт лише відображає правильне рознесення “робіт” і “поставок” у різні кошторисні розділи, як це прямо передбачено самою структурою ТД
Висновок про порушення абз. другого підп. 2 п. 44 Особливостей є необґрунтованим, оскільки технічна специфікація Замовника не вимагала дублювати номенклатуру устаткування у Додатку №2, натомість вимагала і отримала її у складі розрахунку договірної ціни з локальними кошторисами та відомостями ресурсів Додаток №2 виконує функцію переліку обсягів робіт у натуральних показниках, тоді як перелік і кількість обладнання надано у 02-01-01 та ресурсних відомостях, які були предметом оцінки та відповідають вимогам Замовника; об’єктний кошторис №02-01 включив вартість 02-01-01 до предмета, що виключає трактування як “чужого” або “невизначеного” складника і підтверджує повну відповідність пропозиції учасника умовам тендерної документації
Єдина технічна архітектура комплексу “Custody Records” об’єктивно вимагає постачання PoE-камер, PoE-комутаторів і UPS як єдиного контуру живлення і мережі, що зменшує кількість силових точок, концентрує резервування та підвищує пожежну безпеку Це рішення відображено одночасно у відомості робіт (лінії живлення, розетки, світильники, траси) та у локальному кошторисі 02-01-01 (IP-камери з PoE, PoE-комутатори, UPS, NVR, монітори), утворюючи узгоджений набір “пасивна інфраструктура + активне обладнання”, без якого неможливе введення системи в експлуатацію і дотримання режимних вимог до фіксації подій та безперервності запису
Аргумент ДАСУ про “неможливість встановити відповідність” спростовується самим складом наданих документів, оскільки локальний 02-01-01 і ресурсні відомості деталізують вид, технічні параметри й кількість обладнання, а Додаток №2 лише фіксує існування відповідного локального кошторису і обсяги супутніх робіт Такий розподіл інформації запобігає подвійному рахунку та забезпечує простежуваність поставок через окремий розділ договірної ціни “Устаткування, меблі та інвентар”, що прямо видно у блоці “ДОГОВІРНА ЦІНА” з виділеним Розділом II і подальшим включенням у зведений та об’єктний кошториси; отже вимоги ТД виконані у повному обсязі, а підстави для відхилення за п. 44 Особливостей відсутні
Заувага щодо плану фінансування за пп. 83–84 Постанови №668 має формальний характер і усувається без припинення зобов’язань, оскільки у складі договорної ціни вже надано повну структурну розбивку витрат за видами з виділенням розділів робіт і устаткування, розрахунків прибутку, адміністративних і загальновиробничих витрат, а також витрат підрядника, що пов’язані з устаткуванням Блоки “ДОГОВІРНА ЦІНА”, Розрахунки №1–4, Розрахунок №9–10, “Витрати підрядника, що пов’язані з устаткуванням”, Зведений кошторисний розрахунок створюють базу для помісячної деталізації у межах бюджетного періоду; оформлення окремого аркуша “План фінансування” у вигляді невід’ємного додатка технічно не змінює предмет, ціну, строки або обсяги і приводить договір у повну відповідність до п. 83–84 без шкоди для законності результату торгів і без переривання виконання робіт
Підсумок Немає жодної невідповідності між Додатком №2 і локальним кошторисом 02-01-01, оскільки перший визначає обсяги робіт, а другий — номенклатуру і кількість устаткування у складі того самого предмета закупівлі, що підтверджено об’єктним та зведеним кошторисами і блоком “ДОГОВІРНА ЦІНА” Відхилення пропозиції за п. 44 Особливостей було б неправомірним, адже технічна специфікація саме так і організована — рамкова відомість робіт плюс деталізація у кошторисах і ресурсних відомостях, які подані та оцінені.
Дата публікації звіту:
02.10.2025 16:06
Запити/Пояснення
Номер:
3d44921191ac40b08d2c83009ac2b55b
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.09.2025 09:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Виноградів вул. Миру, 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-009915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f4fbe9e43aa24b9cb3cb28305ec15269
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.09.2025 10:24
Опис:
Головне управління Національної поліції в Закарпатській області (далі –Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
01 серпня 2025 рок замовником було оголошено закупівлю «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57» за кодом «ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» у порядку процедури відкритих торгів із особливостями( за ідентифікатором UA-2025-08-01-009915-a) із врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснено оформлення тендерної документації закупівлі та дотримано принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Технічне завдання і умови закупівлі передбачають капітальний ремонт кабінетів в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57, місце поставки робіт: Україна, відповідно до документації, на період: до 30 червня 2026року.
Замовник надає відповідь по запитуваній інформації на підставі проведення Державною аудиторською службою України моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-009915-a).
Питання номер №1 моніторингу: «Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Головне управління Національної поліції в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 40108913; адреса: : 88000, Україна , Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Ференца Ракоці, 13) інформував про планування та проведення закупівлі через здійснення публікацією обґрунтування на своєму сайті за предметом ««Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57, ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, яка була здійснена на підставі господарських потреб Замовника із розміром фінансового призначення за фінансовим планом або очікувана вартість закупівлі робіт: 4138900,00 грн (чотири мільйони сто тридцять вісім тисяч дев’ятсот гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ.
При цьому, Замовником було враховано наступні норми та вимоги: роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам: КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва", ДБН А.2.2-3:2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво, КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва"(розділ про прямі витрати), КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" (розділ про перевезення вантажів), КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва"(розділи про ЗВВ, АВ та прибуток), КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" (розділ про тимчасові споруди та інші витрати), ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві, перелік робіт та іншим нормативним документам, кошторисній документації відповідно до технічних вимог, зазначених в подальшому у тендерній документації. Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. Експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом або на підставі делегованих повноважень саморегульованою організацією у сфері архітектурної діяльності за відповідним напрямом підприємницької діяльності (у разі її утворення) до переліку експертних організацій. Згідно п. 3.17 розділу 3 ДБН А.2.2-3-2014 проектна документації - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємна-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Згідно п. 5.1.1 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 кошторисна вартість будівництва, що визначається у складі кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі. При цьому, кошторисна вартість будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат. За результатом виконання та за результатом розгляду проектної документації, яка розроблена у відповідності до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до міцності надійності та довговічності об'єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, в тому числі щодо доступності осіб з обмеженими можливостями та інших маломобільних груп населення, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, пожежної безпеки, техногенної безпеки, енергозбереження, охорони праці, кошторисної вартості затверджено (схвалена) в установленому порядку.
Питання номер № 2 моніторингу: «2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.»
Обґрунтування вартості по даній закупівлі розміщено офіційному сайті замовника, в розділі державних закупівель, під назвою: обґрунтування технічних характеристик, що опубліковано 04 серпня 2025 року о 09:20 за посиланням: https://zk.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-kapitalnyi-remont-i-restavratsiz?v=68bed45535c1a (Додаток 1 до цього пояснення Замовником).
Ним встановлено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета і закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Робочий проект на Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57» розроблений на підставі: — завдання замовника на проектування; дефектних актів — технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж адміністративної будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою: м. Виноградів, вул.Миру, 57. Передбачено виконання робіт з капітального ремонту в повному обсязі, а саме: мережі опалення, водопостачання та каналізації, електричних мереж, систем вентиляції та кондиціювання та внутрішнє опорядження приміщень; приведення приміщень до вимог згідно з санітарно-технічними нормами.
Також ним зазначено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення: Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва КНУ, яка затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57»
Експертиза проведена Товариством з обмеженою відповідальністю «УК ЕКСПЕРТИЗА» (звіт Т1911-ОБ від 01.08.2025), що знаходиться в м. Тернопіль. Згідно кошторисних розрахунків очікувана вартість складає 4138900,00 грн.(чотири мільйона сто тридцять вісім тисяч дев’ятсот гривень 00 копійок (Зведений і кошторисний розрахунок у сумі 4451236,00 грн. (чотири мільйона чотириста п’ятдесят одна тисяча двісті тридцять шість гривней 00 копійок), за виключенням 10-12 Глав та коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва).
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro.
Номер:
414cd8eb4271473788f3a174108783aa
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.09.2025 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.09.2025 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Виноградів вул. Миру, 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-009915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Згідно умов Додатку 2 до тендерної документації (Відомість обсягів робіт) Замовником у Локальному кошторисі 02-01-01 на Придбання устаткування передбачено Роздiл 1. Компютерне обладнання, проте інформація стосовно того, яке саме комп’ютерне обладнання, його виду та необхідної кількості, у даному додатку, як і в положеннях та інших додатках тендерної документації відсутня.
Виходячи з наведеного поясніть, чи передбачено Замовником у межах даної закупівлі придбання комп’ютерного обладнання чи закупівля даних робіт здійснюється тільки з монтажу обладнання, вже наявного у Замовника чи запланованого придбати?
Якщо таке обладнання необхідно забезпечити учасником процедури закупівлі, то вкажіть яке саме обладнання передбачено у межах виконання даних робіт, його технічні та кількісні характеристики та поясніть, чому в тендерній документації така інформація відсутня.
Також, необхідно надати пояснення, яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» (далі – ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М») та було прийнято рішення про визначення його переможцем, якщо:
Відповідно до Відомості обсягів робіт, які надано у складі тендерної пропозиції ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» (файл: «4 Договірна, пояснювальна, локальні кошториси, об'єктний, розрахунок зп, відомість ресурсів, зведений, розрахунок прибутку, розрахунок адмін. витрат.pdf) передбачено наступні витрати по Локальному кошторису на придбання устаткування меблів та інвертарю 02-01-01, зокрема по Розділу 1 –Комп’ютерне обладнання.
Також, Об’єктним кошторисом №02-01 на будівництво: «Капітальний ремонт кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57», який надано учасником ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» у складі тендерної пропозиції (файл: «4 Договірна, пояснювальна, локальні кошториси, об'єктний, розрахунок зп, відомість ресурсів, зведений, розрахунок прибутку, розрахунок адмін. витрат.pdf) передбачено витрати по Локальному кошторису 02-01-01 на Придбання устаткування, а саме: комп’ютерного обладнання.
Разом з тим, у IV розділі «Устаткування» поданої у складі тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» підсумковій відомості ресурсів для робіт з «Капітального ремонту кабінетів для впровадження "Custody Rekords" в адміністративній будівлі відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Виноградів вул.Миру, 57» (файл: «4.2 Підсумкова відомість, р-к загальновиробничих витрат.pdf) передбачається закупівля та мотаж устаткування, в тому числі комп’ютерне обладнання.
Проте, як було зазначено вище, у Додатку №2 до тендерної документації «Відомості обсягів робіт» Замовником не було передбачено витрати на придбання устаткування, а саме: щодо Локального кошторису 02-01-01 на Придбання устаткування в Розділі 1 Комп’ютерне обладнання якого, не містить жодного виду обладнання, його технічних характеристик та кількості, чим неможливо встановити відповідність тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М» встановленим вимогам Замовника у тендерній документації.
2) Поясніть, чому в укладеному Договорі підряду від 26.08.2025 № 463 відсутній план фінансування будівництва, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і який, згідно з вимогами пункту 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 є невід'ємною частиною договору підряду,?
Окрім того, за нормою пункту 84 Постанови КМУ №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Проте, в ході проведення моніторингу за результатами питання відповідності умов договору вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 26.08.2025 № 463 не містить невід'ємної його частини – плану фінансування загально-будівельних робіт по об’єкту з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), та відповідно укладений з порушенням пунктів 83 та 84 Постанови КМУ №668.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
78dc0274dba44294998860c7e921ee62
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.09.2025 16:16
Опис:
Пояснення замовника на запит Держаудитслужби щодо закупівлі ID: UA-2025-08-01-009915-a
1) Щодо «Комп’ютерного обладнання» у локальному кошторисі 02-01-01 та відповідності пропозиції ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М».
Закупівля передбачає не лише монтаж, а й придбання комп’ютерного та суміжного обладнання у складі робіт. Це прямо відображено у локальному кошторисі на придбання устаткування №02-01-01 «Придбання устаткування», розділ 1 «Комп’ютерне обладнання» у файлі пропозиції учасника «4 Договірна, пояснювальна, локальні кошториси, об’єктний, розрахунок зп, відомість ресурсів, зведений, розрахунок прибутку, розрахунок адмін. витрат.pdf». На стор. 52–53 цього файлу наведено номенклатуру позицій розділу «Комп’ютерне обладнання» з кодами, одиницями виміру та кількістю, зокрема мережевий відеореєстратор, IP-камери 2 Мп з PoE, PoE-комутатор 16-портовий, накопичувачі для відео, ДБЖ, монітор, монтажні аксесуари — все із застереженням «або еквівалент», що унеможливлює дискримінацію та забезпечує функціональну сумісність під «Custody Records».
Відомість ресурсів до зведеного кошторису підтверджує наявність устаткування та витрат, необхідних для інтеграції систем відеоспостереження, слаботочних мереж і пожежної сигналізації з живленням та кабельною інфраструктурою. На стор. 1–11 файл містить перелік ресурсів, включно зі сповіщувачами, приймально-контрольним приладом, кабельною продукцією, енергоживленням та ін., що технологічно пов’язано з розділом «Комп’ютерне обладнання».
Об’єктний кошторис №02-01 також містить окремий рядок 02-01-01 «Придбання устаткування» і підтверджує, що вартість обладнання врахована у складі об’єкта. Це видно на стор. 54 файлу з кошторисами.
Додаток 2 є відомістю обсягів робіт високого рівня, яка визначає структуру локальних кошторисів та розділів, а деталізація номенклатури та кількостей подається саме у локальних кошторисах і підсумкових відомостях ресурсів, що є частиною проектно-кошторисної документації та тендерної пропозиції. Такий підхід прямо відображений у самому Додатку 2: технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт і ресурсів та усі посилання — «або еквівалент». Це зазначено у файлі «Додаток_2 об’єми.rtf» у блоці технічних вимог.
Таким чином відсутність дрібної номенклатури в Додатку 2 не створює невизначеності, оскільки повний перелік і кількості надано в локальному кошторисі №02-01-01 та у відомостях ресурсів, що були предметом розгляду під час оцінки.
Пропозиція містить локальний кошторис №02-01-01 з розділом «Комп’ютерне обладнання» та «Підсумкову відомість ресурсів (розділ IV «Устаткування»), у яких відображено постачання й монтаж устаткування, у т.ч. комп’ютерного. Зіставлення цих документів із Додатком 2 підтвердило відповідність учасника вимогам Замовника, адже Додаток 2 прямо передбачає локальний кошторис 02-01-01 «на придбання устаткування» і розділ «Комп’ютерне обладнання», а деталізація — у кошторисних матеріалах пропозиції. Рішення про визначення переможцем прийнято за наявності в учасника повного кошторисно-ресурсного обґрунтування постачання і монтажу, що забезпечує працездатність комплексу «Custody Records».
Комплекс «Custody Records» є системою, що об’єднує будівельно-монтажні роботи з постачанням електроживлення, слаботочних мереж, пожежної сигналізації і комп’ютерного обладнання. Розділ 02-01-02 «Електромонтажні роботи» передбачає приховану прокладку проводів 800 м, установку вимикачів та розеток, монтаж світильників тощо, що створює інфраструктуру для живлення і зв’язку обладнання. Розділ 02-01-04 «Пожежна сигналізація» містить приймально-контрольний прилад, 30 сповіщувачів, прокладання труб та ліній 170 м, що забезпечує інтеграцію системи з пожежною безпекою. Ці кількості зафіксовані у Додатку 2 та розгорнуті у локальних кошторисах PDF.
Об’єднання постачання і монтажу в одному договорі робіт усуває ризики несумісності, забезпечує єдину гарантію та відповідальність підрядника за працездатність комплексу, а застосування PoE-технології у списку обладнання мінімізує кількість силових точок, зменшує пожежні навантаження і спрощує резервування від ДБЖ, що відображено у переліку позицій «Комп’ютерного обладнання» в локальному кошторисі 02-01-01.
У Додатку 2 прямо закладено принцип «або еквівалент» і застережено, що технічна специфікація сформована з відомостей обсягів і ресурсів проектно-кошторисної документації, затвердженої експертним звітом, що виключає надмірну деталізацію в самому додатку та унеможливлює дискримінацію.
Комп’ютерне обладнання передбачено до придбання в межах цієї закупівлі, його номенклатура і кількість визначені у локальному кошторисі 02-01-01 та підсумкових відомостях ресурсів, що подані у складі пропозиції переможця, а відсутність дрібної номенклатури саме у Додатку 2 пояснюється функцією цього додатка як рамкової відомості з відсиланням до кошторисної частини.
2) Щодо «плану фінансування будівництва» за п. 83–84 Постанови КМУ №668 і договору підряду №463 від 26.08.2025.
Договірна ціна за договором підряду визначена як «тверда», із повним розкладом витрат за розділами і складовими, що підтверджує джерела та напрями фінансування в межах затверджених бюджетних призначень і не допускає зміни ціни без правових підстав. Це відображено в розділі «Договірна ціна» у файлі кошторисів на стор. 14–16.
Функцію планування виплат упродовж виконання робіт забезпечують кошторисні розрахунки та календарність приймання за формами КБ-2в/КБ-3, що застосовувались помісячно в межах одного бюджетного періоду, а зведений кошторисний розрахунок підтверджує загальний обсяг і структуру фінансування за об’єктом на стор. 18–20. Фінансування здійснюється в межах бюджетних асигнувань поточного року з поетапною оплатою за актами, що відповідає суті плану фінансування за п. 84 як розподілу коштів за напрямами витрат із календарним рознесенням у межах року.
Відсутність окремого аркуша з назвою «План фінансування» у тілі договору є технічною прогалиною оформлення, яка не вплинула на законність закупівлі та не змінила предмет, ціну, строки й обсяг зобов’язань. Змістовні дані планування надані у складі договірної ціни та кошторисних розрахунків, а місячна поетапність фактично реалізовувалась під час виконання робіт через акти приймання. Для усунення формальної невідповідності план фінансування оформлено на підставі затверджених бюджетних показників на 2025 рік і долучається до договору у вигляді невід’ємного додатка без зміни ціни, строків і предмета. Посилання на кошторисні матеріали, що відтворюють структуру і напрями фінансування: стор. 14–20 файлу з кошторисами.
Технологічна зв’язність розділів кошторису доводить неможливість експлуатації системи без одночасного постачання й монтажу. У Додатку 2 передбачено приховану прокладку 800 м кабелю, установку 43 шт. розеток і 24 вимикачів, монтаж 65 світильників, а в розділі пожежної сигналізації — 30 сповіщувачів та 170 м ліній у трубах, що є базою для живлення, передачі даних та безперервної роботи комп’ютерного обладнання «Custody Records». Саме тому локальний кошторис 02-01-01 з номенклатурою «Комп’ютерного обладнання» включений до складу робіт як невід’ємний елемент функціональної системи, а не як окреме постачання.
Використання PoE та ДБЖ забезпечує єдину точку резервування та зниження пожежних навантажень, що відповідає вимогам безпечної експлуатації поліцейських приміщень і мінімізує кількість енергетичних вводів у камери та мережеве обладнання. Це рішення корелює з переліком позицій у розділі «Комп’ютерне обладнання» локального кошторису 02-01-01.
Підсумок.
Комп’ютерне обладнання було передбачено, кількісно і якісно конкретизовано у локальному кошторисі 02-01-01 та відомостях ресурсів, що надані у складі пропозиції переможця, а узагальнений Додаток 2 правомірно відсилає до цих документів.