• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Труби та фасонні вироби до них

Завершена

3 036 272.14 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 30 362.72 UAH
Номер: 72d0f25a0c5f4befb3d8f3e19faaf164
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-06-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.10.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 06.10.2025 11:24 - 27.10.2025 23:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 03.10.2025 № 288 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 03.10.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 03.10.2025 № 288 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 10 UA-2025-08-01-009908-a 01.08.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 292-78-60, o.i.tymoshenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА "ТЕРПОЛІМЕРГАЗ", ТОВ "АТЛАНТ БУД СХІД"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до умов договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором від 26.09.2025 № 102/9-ПЦ/25 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до умов договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи Протокол № 0308 від 01.08.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА "ТЕРПОЛІМЕРГАЗ" (далі – ТОВ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА "ТЕРПОЛІМЕРГАЗ"), тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЛАНТ БУД СХІД" (далі – ТОВ "АТЛАНТ БУД СХІД"), тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТАЛПЛАСТ" (далі – ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ"), ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ)№ 3008 від 18.08.2025 про продовження строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА "ТЕРПОЛІМЕРГАЗ", ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) № 4208 від 23.08.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА "ТЕРПОЛІМЕРГАЗ", Протокол № 0709 про прийняття рішення уповноваженою особою від 03.09.2025 про визначення Учасника ТОВ "АТЛАНТ БУД СХІД" переможцем процедури закупівлі, Протокол № 2509 про прийняття рішення уповноваженою особою від 17.09.2025 про відхилення Учасника ТОВ "АТЛАНТ БУД СХІД", Протокол № 3109 про прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2025 про визначення Учасника ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 19.09.2025, договір про закупівлю товару від 26.09.2025 № 102/9-ПЦ/25 (далі – Договір), додаткова угода №1 від 29.09.2025 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 10.10.2025 (далі – Пояснення). Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" встановлено наступне. Відповідно вимог пункту 11 Додаток №4 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 11.1. Копію документу про якість Товару (паспорт, або сертифікат, або документ про якість тощо) від виробника або постачальника Товару, що пропонує Учасник до постачання (на кожну номенклатурну позицію Товару зазначену Таблиці 2); 11.2. Погоджену з боку учасника Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку№ 2 до тендерної документації; 11.3. Заповнену таблицю відповідності за формою. Так, у Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) на закупівлю» до тендерної документації в розділі ІІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ міститься Таблиця 2, де в графах «Найменування Товару та «Розмір (и),мм» містяться характеристики товару. Учасник - ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» в складі тендерної пропозиції надав, погоджену Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку№ 2 до тендерної документації (файл Додаток 2 завірений.pdf), таблицю відповідності запропонованого Учасником Товару від 06.08.2025 №652 (файл Таблиця відповідності запропонованого товару..pdf), копії документів про якість Товару (сертифікати відповідності). Аналізом наданих документів про якість Товару встановлено розбіжності в характеристиках Товару, що пропонує Учасник до постачання, з характеристиками, які Замовник зазначає у Таблиці 2, зокрема, по наступним найменуванням: щодо товару «Сідло різьбове для ПЕ»: згідно вимог додатку №2 до тендерної документації визначено товар «Сідло різьбове для ПЕ» з розмірами 100х25мм, 200х25мм, 200х32мм; згідно таблиці відповідності Учасника (пункти 25,26,27) визначено товар «Сідло різьбове для ПЕ» з розмірами 100х25мм, 200х25мм, 200х32мм, де в графах «Країна походження товару, найменування виробника» та «Документ, що підтверджує якість товару» вказано Литва «BLUCAST UAB», Сертифікат відповідності; проте, згідно Додатку до Сертифікату відповідності №UA.PN.191.2575-24 від 05.09.2024 (файл «Сертифікат фасонка Blucast 24-25.pdf») не міститься інформацію щодо товару «Сідло різьбове для ПЕ», натомість вказано «Сідло різьбове для сталевих та чавунних труб». щодо товару «Сідло муфтове»: згідно вимог додатку №2 до тендерної документації визначено товар «Сідло муфтове» з розмірами D100х1'' (102-122), D200х1'' (200-230), D200х1¼''(200-230) ; згідно таблиці відповідності Учасника (пункти 28,29,30) визначено товар «Сідло муфтове» з розмірами D100х1'' (102-122), D200х1'' (200-230), D200х1¼''(200-230), в графах «Країна походження товару, найменування виробника» та «Документ, що підтверджує якість товару» вказано Литва «BLUCAST UAB», Сертифікат відповідності; проте згідно Додатку до Сертифікату відповідності №UA.PN.191.2575-24 від 05.09.2024 (файл «Сертифікат фасонка Blucast 24-25.pdf») не міститься інформацію щодо «Сідло муфтове», натомість, зокрема, вказано про «Сідло фланцеве для сталевих та чавунних труб» , «Сідло фланцеве для чавунних труб». щодо товару «Муфта ПЕ РВ»: згідно вимог додатку №2 до тендерної документації Замовником вимагалась «Муфта ПЕ РВ (різьба внутрішня) D32х1 1/4"»; згідно таблиці відповідності Учасника (пункт 10) вказано «Mуфта кoмпpeciйна внутр.різьба D32х1 1/4" pn 16 (В095 SAB ltalia)». В графах «Країна походження товару, найменування виробника» та «Документ, що підтверджує якість товару» таблиці відповідності вказано Італія «SAB S.p.A.», Сертифікат відповідності. Проте, згідно Додатку до Сертифікату відповідності №UA.10393.00204-25 від 12.05.2025 (файл «2027__Сертифікат_SAB.pdf») запису «B095 SAB Італія» відповідає «Муфта компресійна ПЕ зовн. різьба D 16х1/2" - 110x4", тоді як щодо «Муфта компресійна ПЕ внутр. різьба D 16х1/2" - 110x4" відповідає запис «B100 SAB Італія». Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання назви файлу, реквізитів (№, дата) документу, номер сторінки документу про якість Товару від виробника або постачальника Товару, що пропонує Учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТАЛПЛАСТ» до постачання, на виконання вимог пункту 11 Додаток №4 до тендерної документації, .щодо кожного з вищевказаного Товару. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 10.10.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, в якій, поряд з іншим, вказав: «На виконання вимог пункту 11.1 Додаток №4 до тендерної документації щодо Товару зазначеного в запиті Учасником надані наступні документи: Муфта ПЕ РВ (різьба внутрішня) D32х1 1/4" файл «2027__Сертифікат_SAB.pdf», що містить Сертифікат відповідності №UA.10393.00204-25 від 12.05.2025 на 2 сторінці. Сідло різьбове для ПЕ 100х25, 200х25, 200х32 файл «Сертифікат фасонка Blucast 24-25.pdf», що містить Сертифікат відповідності №UA.PN.191.2575-24 від 05.09.2024 на 2 сторінці. Сідло муфтове D100х1'' (102-122), D200х1'' (200-230), D200х1¼''(200-230) файл «Сертифікат фасонка Blucast 24-25.pdf», що містить Сертифікат відповідності №UA.PN.191.2575-24 від 05.09.2024 на 2 сторінці». Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, яке не спростовує факту недотримання вимог законодавства, оскільки в підпункті 11.1 пункту 11 Додаток №4 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ вказано Замовником, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію документу про якість Товару (паспорт, або сертифікат, або документ про якість тощо) від виробника або постачальника Товару, що пропонує Учасник до постачання (на кожну номенклатурну позицію Товару зазначену Таблиці 2). Проте Учасник - ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" в складі тендерної пропозиції надав документи про якість Товару, що пропонує до постачання з характеристиками, які не відповідають зазначеним Замовником у Таблиці 2 Додаток №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) на закупівлю» до тендерної документації, зокрема, по наступним найменуванням: Сідло різьбове для ПЕ 100х25, 200х25, 200х32, Сідло муфтове D100х1'' (102-122), D200х1'' (200-230), D200х1¼''(200-230), Муфта ПЕ РВ (різьба внутрішня) D32х1 1/4". Таким чином, Замовник, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, Протоколом № 3109 від 19.09.2025 визнав його переможцем процедури та уклав Договір про закупівлю товару від 26.09.2025 № 102/9-ПЦ/25 .
Період усунення порушень: 17.10.2025 17:18 - 31.10.2025 23:00
Дата публікації висновку: 17.10.2025 17:18

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель відповідно до висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ повідомляємо про заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: замовником було припинено дію договору № 102/9-ПЦ/25 від 26.09.2025 року шляхом укладання додаткової угоди № 2 від 26.09.2025 року, інформацію щодо якої було внесено в електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту: 24.10.2025 14:16

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Додатковою угодою №2 від 21.10.2025 до договору № 102/9-ПЦ/25 від 29.09.2025 достроково припинено дію Договору № 102/9-ПЦ/25 від 26.09.2025 року
Дата публікації: 27.10.2025 10:16

Запити/Пояснення