-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Реконструкція комплексу будівель та споруд в частині комплексу господарських служб (поліклініка), Є під поліклініку з відділенням госпітальної терапії, приймальним покоєм та реєстратурою за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Шалімова Академіка, 30” (ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція)
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX.
Завершена
165 275 001.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 826 375.01 UAH
мін. крок: 0.5% або 826 375.01 UAH
Номер:
328b1cae921f467fa103ecf616489b5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-19-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2025 00:00
Період моніторингу:
19.09.2025 16:24 - 11.10.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.09.2025 Київ № 243
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 15 вересня 2025 року № 131-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-08-01-008980-a 01.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пунктів 5 та 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «БУДІВЕЛЬНІ ІНІЦІАТИВИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації, договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Національний науковий центр хірургії та трансплантології імені О.О. Шалімова Національної академії медичних наук України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.08.2025 № 173, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.08.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника КОНСОРЦІУМ «БУДІВЕЛЬНІ ІНІЦІАТИВИ» (далі – КОНСОРЦІУМ «БУДІВЕЛЬНІ ІНІЦІАТИВИ»), повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2025, договір на закупівлю робіт від 24.09.2025 № ВТ-78 на суму 165 023 262,56 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 26.09.2025 та 09.10.2025 через електронну систему закупівель.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є Додатком № 1 до Договору, не зазначено фінансування на поточний - рік З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Отже, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктів 5 та 84 Загальних умов.
Під час моніторингу Замовник оприлюднив додаткову угоду від 09.10.2025 № 1 до договору № ВТ-78 від 24.09.2025 згідно якої приведено у відповідність договір від 24.09.2025 № ВТ-78 до вимог пункту 84 Загальних умов.
Період усунення порушень:
14.10.2025 17:26 - 28.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
14.10.2025 17:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня! Замовником буде здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому.
Дата публікації звіту:
15.10.2025 12:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
29.10.2025 17:33
Запити/Пояснення
Номер:
e339ef3e4cb1484e91f40ae447aedc38
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2025 09:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція комплексу будівель та споруд в частині комплексу господарських служб (поліклініка), Є під поліклініку з відділенням госпітальної терапії, приймальним покоєм та реєстратурою за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Шалімова Академіка, 30» (код за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-008980-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
000ef6096a79433fb8662666d04c252a
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
26.09.2025 11:30
Опис:
На Ваш запит, щодо моніторингу закупівлі (ID: UA-2025-08-01-008980-a) предметом якої є Реконструкція комплексу будівель та споруд в частині комплексу господарських служб (поліклініка), Є під поліклініку з відділенням госпітальної терапії, приймальним покоєм та реєстратурою за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Шалімова Академіка, 30” повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої у встановленому законом порядку проектної документації. Розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додається) та позитивного експертного звіту No 0099-4299-25/УЕГ/А від 14 серпня 2025 реєстраційний номер ЕХ01:4620-8350-3469-5509 (додаєтся)
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайта, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
https://www.surgery.org.ua/Files/Download/f1492f0d-b8f2-439d-926b-5b2ff6db1963
Номер:
d8af80c4a6f54919a240ab6e1c5f1532
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.10.2025 14:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція комплексу будівель та споруд в частині комплексу господарських служб (поліклініка), Є під поліклініку з відділенням госпітальної терапії, приймальним покоєм та реєстратурою за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Шалімова Академіка, 30» (код за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-008980-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо відповідності плану фінансування робіт пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
97c065fd82114284b818f79a2b1fd51c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
09.10.2025 14:47
Опис:
Доброго дня. Для приведення у відповідність договору від 24.09.2025 № ВТ-78 до п. п.83, 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668. Замовником буде укладено додаткову угоду.