-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція покрівлі адміністративної будівлі за адресою: вул.Набережна 75А, с-ще Лихівка Кам'янського району Дніпропетровської області. Код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані роботи.
Завершена
3 729 220.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 37 292.20 UAH
мін. крок: 1% або 37 292.20 UAH
Номер:
e4077303f7364d9488bed49d4f3781ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-26-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.08.2025 00:00
Період моніторингу:
26.08.2025 11:40 - 17.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.08.2025 № 238
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 25.08.2025 № 238
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2025-08-01-008640-a 01.08.2025 Виконавчий комітет Лихівської селищної ради Кам'янського району Дніпропетровської області Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД" встановлено порушення вимог пункту 43, підпунктів 2, 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 29 серпня 2025 №115 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік UA-P-2025-08-01-009418-a Виконавчого комітету Лихівської селищної ради Кам'янського району Дніпропетровської області (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника б/н від 01 серпня 2025 року, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД", протокол розкриття тендерних пропозицій від 16 серпня 2025 року б/н, протокол щодо прийняття рішення про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "АБРІС ГРАД" від 18 серпня 2025 року б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 19.08.2025, договір від 29.08.2025 № 115, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09 вересня 2025 року, від 11 вересня 2025 року.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника, який визначений переможцем закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД" має невідповідність в інформації та/або документах, а саме:
- для підтвердження в учасника процедури закупівлі наявності обладнання та матеріально-технічної бази необхідно відобразити у довідці відповідну інформацію, проте тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД" не містить в собі вищезазначену довідку, що не відповідає вимозі підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації (далі Додаток 1);
- для підтвердження кваліфікації інженерно-технічного персоналу, покрівельників та працівників робітничих професій учасник надає скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання кваліфікаційної атестаційної комісії перевірки знань з охорони праці, проте тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД" не містить в собі протоколів та посвідчень проходження навчання з охорони праці головним інженером Барабашевичем А.В., виконробом Чорним Д.В., виконробом Михайленком І.В., виконробом будівельних робіт Підлипним В.Л., інженером з охорони праці Семком І.М., керівником будівельного проекту Борковським О.В., покрівельниками Усатим С.В. та Негодою В.А., столяром будівельним Качуровським В.С., електрогазозварником Подоляком В.М., електриком Сінгалевичем С.В., різноробочим Хімейком П.М., слюсарем будівельником Берестень В.В., маляром Солдатовим Д.О., що не відповідає вимогам кваліфікаційних критеріїв визначених в підпунктах 2.2, 2.4 пункту 2 Додатку 1;
При цьому, Замовником не виявлено невідповідності кваліфікаційним критеріям та не надано можливість виправити вищезазначені невідповідності, що є порушенням пункту 43 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби, який оприлюднено через електронну систему закупівель 08.09.2025 року, щодо вищезазначених невідповідностей, Замовником опубліковано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення.
Моніторингом встановлено, що вимогами пункту 6 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (Технічні вимоги)» до тендерної документації (далі Додаток 3) Замовником визначено, що учасниками процедури закупівлі, окрім надання скан-копій сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) та сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, визначено надання звіту з перевірки системи екологічного управління на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 та звіту про аудит системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД" відсутні звіт з перевірки системи екологічного управління на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 та звіт про аудит системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, що не відповідає вимогам визначеним у Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
У свою чергу, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, проте Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД", що є порушенням підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Пояснення надані Замовником від 09.09.2025 року на запит Східного офісу Держаудитслужби, який оприлюднено через електронну систему закупівель 04.09.2025 року, не спростовує встановленого порушення.
Моніторингом встановлено, що Додатком 2 «Документи, які повинен надати Учасник для підтвердження свого права на участь у процедурі закупівлі у відповідність до пункту 47 Особливостей» до тендерної документації (далі Додаток 2) визначено вимоги до переможця процедури закупівлі, а саме щодо надання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який повинен бути виданий не раніше 30 (тридцяти) календарних днів відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, для підтвердження відсутності підстав визначених підпунктами 6, 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, переможцем процедури закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД" завантажено, в електронній системі закупівель, файл «Витяг про відсутність судимості.pdf», який містить у собі витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий станом на 03 березня 2025 року, при цьому кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 16 серпня 2025 року, що є порушенням вимог Додатку 2 та пункту 47 Особливостей. Отже витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який надано ТОВ "АБРІС ГРАД" виданий раніше 30 (тридцяти) календарних днів відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 2.
Поряд із цим, відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Проте, Замовник в порушення вимог підпункту 2, підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, тендерну пропозицію переможця закупівлі ТОВ "АБРІС ГРАД" натомість уклав із ним договір від 29.08.2025 № 115 на суму 3 527 493,80 гривень.
Надані пояснення Замовника від 11.09.2025 не спростовують факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
19.09.2025 14:49 - 04.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2025 14:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах виконання вимог, викладених у висновку Східного офісу Держаудитслужби, щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, повідомляємо наступне:
На виконання зобов’язання, передбаченого висновком, вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором від 29.08.2025 №115 шляхом укладення додаткової угоди №1 від 22.09.2025 року про розірвання зазначеного договору.
Додаткова угода укладена з дотриманням вимог Цивільного кодексу України.
Інформація та відповідні документи оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлений строк.
Дата публікації звіту:
23.09.2025 09:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто шляхом припинення зобов’язань за договором від 29.08.2025 №115.
Дата публікації:
28.10.2025 17:34
Запити/Пояснення
Номер:
c9d1b549d3ab4740a5d5b1cc04782205
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2025 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2025 00:00
Опис:
Запит у прикріпленому файлі
Номер:
7d5a7c318bb841f7a75592ed0a0d9bc0
Назва:
Відповідь на запит №1 Східному офісу Держаудитслужби, щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
09.09.2025 17:40
Опис:
На виконання запиту 1 Східного офісу держаудит служби від 04.09.2025 року
Надання пояснення:
1.ОБҐРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ЙОГО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ, ОБГРУНТУВАННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ЩОДО ВИБОРУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.
Предмет закупівлі: Реконструкція покрівлі адміністративної будівлі за адресою: вул.Набережна 75А, с-ще Лихівка Кам'янського району Дніпропетровської області. Код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані роботи, проведеної Виконавчим комітетом Лихівської селищної ради Кам'янського району Дніпропетровської області.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція покрівлі адміністративної будівлі за адресою: вул.Набережна 75А, с-ще Лихівка Кам'янського району Дніпропетровської області» (затверджена рішенням Лихівської селищної ради №2738-57/VIII від 28.04.2025 р., з позитивним експертним звітом №309-Е25/В від 22.04.2025 р.).
Очікувана вартість закупівлі визначена згідно з кошторисними розрахунками, що є невід’ємною частиною проєктної документації. Саме ці дані стали підставою для формування річного плану закупівель та визначення розміру бюджетного призначення.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відображені у тендерній документації та відповідають показникам, визначеним проєктно-кошторисною документацією та експертним висновком.
Вибір процедури закупівлі «відкриті торги з особливостями» здійснено уповноваженою особою відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 та ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 10 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), оскільки очікувана вартість предмета закупівлі перевищує порогові значення, встановлені законодавством.
Таким чином, обґрунтування закупівлі здійснено на підставі затвердженої ПКД, позитивного експертного звіту та відповідно до чинних вимог Закону та Особливостей проведення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
2. Пояснення (інформація та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "АБРІС ГРАД" вимогам тендерної документації в частині не надання кошторисних розрахунків у форматі .pdf, як вимагав замовник у технічному завданні (вимоги підпункту 4.1 пункту 4 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (Технічні вимоги)» до тендерної документації).
У складі тендерної пропозиції учасником було надано розрахункові кошторисні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, договірну ціну, дефектний акт, відомість ресурсів), розроблені в програмному комплексі АВК-5 відповідно до вимог підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації. Ненадання кошторисних розрахунків у форматі .pdf, є формальною помилкою, оскільки кошторисні розрахунки надані у форматі rtf (надання документів іншого формату). Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції у форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
Таким чином, зазначена обставина носить виключно технічний характер і не вплинула на результати проведення процедури закупівлі, не призвела до спотворення інформації чи обмеження конкуренції, а подані учасником документи повністю відповідають встановленим вимогам за змістом.
3. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "АБРІС ГРАД" вимогам тендерної документації в частині не надання звіту з перевірки системи екологічного управління на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 та звіту про аудит системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (вимоги пункту 6 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (Технічні вимоги)» до тендерної документації).
У складі тендерної пропозиції учасником були надані сертифікати системи екологічного менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2025 та сертифікат системи менеджменту якості на відповідність вимог ДСТУ ISO 9001:2015 , які підтверджують відповідність стандартам. Формально тендерною документацією передбачалася вимога надання звітів на відповідність вищезазначених вимог.
Разом з тим зазначені сертифікати містять підтвердження тих самих характеристик і показників, що і звіти, а отже виконують ідентичну функцію підтвердження відповідності. Тобто по суті вимога замовника була виконана.
Водночас, з метою усунення формальної невідповідності, замовником вжито заходів, і відповідні звіти додатково підвантажуються в електронну систему закупівель.
Таким чином, надані учасником документи підтверджують відповідність стандартам, а відсутність саме звітів у первісному пакеті пропозиції носить виключно технічний характер.
Номер:
53957f8992574b869fd7d5318b1b84ad
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.09.2025 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція покрівлі адміністративної будівлі за адресою: вул. Набережна 75А, с-ще Лихівка Кам'янського району Дніпропетровської області. Код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані роботи.» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-008640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
e32045b15fba46b29f7adbe6b64c8232
Назва:
відповідь на запит 2 про надання пояснення від Східного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
09.09.2025 17:45
Опис:
Посилання на сторінку власного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://lykhivska.otg.dp.gov.ua/nasha-gromad%D0%B0/zakupivli/obhruntuvannia-iakisnykh-ta-tekhnichnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli
Номер:
6a34adc502204c6bb23616125581ce2f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2025 15:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2025 00:00
Опис:
Запит у прикріпленому файлі
Номер:
81efb749d6e64bf8b63eb07606bbca55
Назва:
Відповідь на запит №3 Державної аудиторської служби України від 08.09.2025року
Дата опублікування:
11.09.2025 19:58
Опис:
Дякуємо за здійснення моніторингу та виявлені зауваження.
Нам щиро прикро, що в процесі проведення процедури закупівлі були допущені неточності та формальні помилки. Ми визнаємо, що окремі документи були оформлені або подані неналежним чином, і приносимо вибачення за ці недоліки.
Хочемо наголосити, що всі виявлені розбіжності носять виключно технічний або формальний характер і не впливають на зміст тендерної пропозиції чи кваліфікацію учасника, відсутність окремих сканкопій була усунута після вашого запиту.
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція покрівлі адміністративної будівлі за адресою: вул.Набережна 75А, с-ще Лихівка Кам'янського району Дніпропетровської області. Код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані роботи.» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-008640-a), надаємо пояснення:
1. Відповідно до вимог пп. 1.1 п. 1 Додатку 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації учасник повинен був надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АБРІС ГРАД» була надана копія Договору позички обладнання №01/01-23 від 01.01.2023 р. та Акт приймання-передачі обладнання з детальним переліком обладнання. Ці документи фактично підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника, що за своїм змістом є ідентичним інформації, яка мала бути відображена у відповідній довідці. Разом з тим, формальна довідка у складі пропозиції дійсно була відсутня, що є нашим технічним недоглядом при перевірці комплектності поданих документів. Просимо врахувати, що по суті вимога була виконана, оскільки відповідна інформація містилась у наданих документах. Наразі ТОВ «АБРІС ГРАД» було надано також довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, договір №01/01.01-24 від 01.01.2024 року з Додатком 1, який містить перелік техніки та обладнання, які долучені у вигляді сканованої копії до цього пояснення. Приносимо вибачення за допущену технічну неточність та запевняємо, що в подальшому будемо більш уважно перевіряти повноту поданих учасниками документів.
2.Згідно з вимогами пп. 2.2 п. 2 Додатку 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації учасник повинен був надати скановані копії посвідчень та витягів з протоколу засідання кваліфікаційної атестаційної комісії щодо перевірки знань з охорони праці інженерно-технічного персоналу. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АБРІС ГРАД» було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, однак відсутні сканкопії протоколу та посвідчень з охорони праці окремих працівників, а саме:
• головного інженера Барабашевича А.В.;
• виконроба Чорного Д.В.;
• виконроба Михайленка І.В.;
• виконроба будівельних робіт Підлипного В.Л.;
• інженера з охорони праці Семка І.М.;
• керівника будівельного проекту Борковського О.В.
Відсутність зазначених документів стала наслідком технічної помилки при формуванні файлів для завантаження у систему Prozorro. При цьому звертаємо увагу, що відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних (несуттєвих) помилок», ненадання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують інформацію, що вже міститься у складі пропозиції (зокрема довідка про працівників), може бути віднесено до формальних (несуттєвих) помилок, які не впливають на зміст та оцінку пропозиції. З метою усунення зазначеного недоліку та підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, ТОВ «АБРІС ГРАД» наразі додатково надало відповідні протоколи та посвідчення з охорони праці вищевказаних працівників, які долучаються у вигляді сканованих копій до цього пояснення.
3.Відповідно до вимог пп. 2.2 п. 2 Додатку 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації учасник повинен був надати скановані копії посвідчень та витягів з протоколу засідання кваліфікаційної атестаційної комісії щодо перевірки знань з охорони праці робітників, зокрема покрівельників. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АБРІС ГРАД» була надана довідка про наявність працівників необхідної кваліфікації, які мають досвід виконання відповідних робіт, проте відсутні сканкопії протоколів та посвідчень з охорони праці покрівельників Усатого С.В. та Негоди В.А. Це стало наслідком технічної помилки при формуванні пакета документів для завантаження у систему Prozorro. Разом з тим звертаємо увагу, що відповідно до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних (несуттєвих) помилок», ненадання у складі пропозиції окремих документів, що підтверджують інформацію, зазначену в інших документах (у даному випадку — у довідці про працівників відповідної кваліфікації), може розглядатися як формальна (несуттєва) помилка, яка не впливає на зміст та оцінку пропозиції. На даний час ТОВ «АБРІС ГРАД» додатково надало необхідні документи, а саме протоколи та посвідчення з охорони праці зазначених працівників, які долучаються до цього пояснення у вигляді сканованих копій.
4.Відповідно до вимог пп. 2.2, 2.4 п. 2 Додатку 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації учасник повинен був надати протоколи та посвідчення про проходження працівниками робітничих професій навчання з охорони праці та техніки безпеки. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АБРІС ГРАД» була надана довідка про працівників відповідної кваліфікації, проте відсутні сканкопії протоколів та посвідчень таких працівників:
• столяра будівельного Качуровського В.С.;
• електрогазозварника Подоляка В.М.;
• електрика Сінгалевича С.В.;
• різноробочого Хімейко П.М.;
• слюсаря будівельника Берестеня В.В.;
• маляра Солдатова Д.О.
Відсутність зазначених документів пояснюється технічною помилкою при формуванні пакета документів для завантаження у систему Prozorro. Разом з тим звертаємо увагу, що зазначені працівники є кваліфікованими фахівцями з відповідним досвідом роботи, і їх професійні навички та знання підтверджуються трудовим стажем та фактичним виконанням аналогічних робіт. Ненадання сканкопій документів у складі пропозиції не впливало на їх професіоналізм та реальну кваліфікацію. Крім того, відповідно до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних (несуттєвих) помилок», ненадання документів, що підтверджують інформацію, вже зазначену у складі пропозиції (довідка про персонал), може розглядатися як формальна (несуттєва) помилка, яка не впливає на оцінку тендерної пропозиції. На даний час ТОВ «АБРІС ГРАД» надало відповідні протоколи та посвідчення з охорони праці зазначених працівників, які долучаються у вигляді сканованих копій до цього пояснення. Просимо врахувати, що по суті вимога тендерної документації була виконана, а виявлена невідповідність носила формальний характер і на сьогодні усунута.
Згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі повинен надати витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий не раніше ніж за 30 календарних днів відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
ТОВ «АБРІС ГРАД» надало витяг, дійсний станом на 19.10.2025 року, учасник додатково звернувся до відповідного органу з метою отримання витягу у межах 30-денного строку. Запит на отримання нового витягу було подано, що підтверджується скріншотом з інформаційної системи. Видача такого документа здійснюється компетентним органом у строк до 30 календарних днів. Таким чином, на момент надання документів у складі тендерної пропозиції учасник вчинив усі необхідні дії для своєчасного отримання актуального витягу, однак його фактична видача залежить від строків опрацювання уповноваженого органу. З огляду на викладене, невідповідність документів переможця тендерній документації має формальний характер та не впливає на зміст і достовірність інформації, оскільки:
-наданий витяг підтверджує відсутність судимості та притягнення до кримінальної відповідальності;
-новий витяг замовлений учасником та перебуває на стадії формування.
До пояснення долучається:
-скріншот підтвердження замовлення нового витягу з інформаційної системи.
Просимо врахувати, що в умовах воєнного стану робота замовників ускладнена: постійні перебої з електропостачанням, нестабільність зв’язку та висока психологічна напруга негативно впливають на уважність та оперативність уповноваженої особи. Саме ці фактори стали причиною незначних недоглядів при завантаженні та перевірці документів. Запевняємо, що зробимо висновки та посилимо внутрішній контроль за процедурою закупівель, аби уникнути подібних випадків у майбутньому. Щиро дякуємо за розуміння та конструктивний підхід до перевірки.