-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Хімічна продукція: охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 +, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина Тосол А-40, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; зимовий омивач скла, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; гальмівна рідина ДОТ-4, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; засіб для зниження температури застигання дизельного палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна
Завершена
4 771 450.08
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 857.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 857.25 UAH
Номер:
bdec4d03faf347ee86968fc2ec5644bd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-26-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2025 00:00
Період моніторингу:
26.08.2025 15:13 - 17.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.08.2025 № 35-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 26.08.2025 № 35-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2025-08-01-006814-a 01.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушено вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ІММ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «Шляхрембуд» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.08.2025 № 97-ВТ, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Індустріальні мастильні матеріали» (далі – ТОВ «ТД «ІММ»), протокол від 11.08.2025 № 101-ВТ щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем ТОВ «ТД «ІММ», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.08.2025, договір про закупівлю від 20.08.2025 № 219 на суму 4 501 368,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.09.2025.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 10 Особливостей №1178 за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
За нормами пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Моніторингом встановлено, що Замовник з переможцем ТОВ «ТД «ІММ» уклав договір від 20.08.2025 №219 який оприлюднено в електронній системі закупівель 20.08.2025, однак в оприлюдненому договорі відсутні сторінки, які містять умови пунктів 3.1-3.4.1.5, 5.7-6.3, 7.11-8.1, 8.5-11, 11.7-12.2.2, 12.5-13.1.1, 13.6-13.16, чим порушено вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 01.09.2025 надано пояснення, в якому зазначено «Під час унесення даної інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме: під час оприлюднення договору про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (Договору) у форматі PDF, 20 серпня 2025 Замовником було допущено технічну (механічну) помилку в частині невнесення пунктів 3.1-3.4.1.5, 5.7-6.3, 7.11-8.1, 8.5-11, 11.7-12.2.2, 12.5-13.1.1, 13.6-13.16 Договору, укладеного 20 серпня 2025 р. Замовником з переможцем - ТОВ «ТД «ІММ» за результатами цих відкритих торгів, з окремих сторінок Договору з вказаними пунктами Договору» та оприлюднив в електронній системі закупівель договір від 20.08.2025 №219 в повному обсязі.
Період усунення порушень:
10.09.2025 11:53 - 25.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2025 11:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу, проведеного органом державного фінансового контролю: Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, (далі, також – Управління) щодо процедури закупівлі: Хімічна продукція: охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 +, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина Тосол А-40, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; зимовий омивач скла, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; гальмівна рідина ДОТ-4, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; засіб для зниження температури застигання дизельного палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна (ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна), що була проведена замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-01-006814-a), Управлінням в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2025-08-26-000045 (далі - Висновок).
Згідно з Висновком, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушено вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктів 3 та 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
Цим повідомляємо Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про виконання зобов`язань щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме:
- з начальником договірного відділу КП «ШЛЯХРЕМБУД» Дьомочкіним Олегом Олександровичем - уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення цієї процедури закупівлі, проведена роз’яснювальна робота з даного питання, та вказано на неухильне дотримання Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та інших нормативних документів;
- вказано на необхідність брати участь у економічних навчаннях, семінарах, вебінарах з питань публічних закупівель з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.
Дата публікації звіту:
17.09.2025 09:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Надано інформацію, щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому
Дата публікації:
17.09.2025 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
7c3da2be75fc479e93fe1baea4002da0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.08.2025 13:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Хімічна продукція: охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 +, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина Тосол А-40, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; зимовий омивач скла, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; гальмівна рідина ДОТ-4, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; засіб для зниження температури застигання дизельного палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-006814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Учасник ТОВ "ТД"ІММ" якого визнано переможцем в тендерній пропозиції надав лист-погодження з проектом договору про закупівлю (файл «10. Лист-погодження з проєктом договору»), в той же час укладений договір про закупівлю від 20.08.2025 №219, який оприлюднено в електронній системі закупівель не містить пункти 3.1-3.4.1.5, 5.7-6.3, 7.11-8.1, 8.5-11, 11.7-12.2.2, 12.5-13.1.1, 13.6-13.16.
Прошу надати пояснення з цього питання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cd261d21eb1641ec8545af7e4ab3613f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.09.2025 11:32
Опис:
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке.
Відповідно до положень пункту 1.6 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова (пункт 1.2 Статуту).
Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання).
Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, відповідно до положень пункту 1.4 Статуту власником майна Підприємства є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради.
Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (доступ до якого за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) (додаток 1 до даних пояснень), в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму юридичної особи (Підприємства): КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі, також – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» відповідно до Бюджетного кодексу України не є ані головним розпорядникам бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня (пункт 18, пункт 47 частини першої статті 2 та стаття 22 Бюджетного кодексу України). Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України КП «ШЛЯХРЕМБУД» є одержувачем бюджетних коштів: суб’єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений головним розпорядником бюджетних коштів (Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської Ради) на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти місцевого бюджету, у випадках розподілу бюджетних асигнувань за відповідними рішеннями Харківської міської ради. На підтвердження цього, КП «ШЛЯХРЕМБУД» як одержувач бюджетних коштів надає витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному вебсайті Державної казначейської служби України, за посиланням:https://www.treasury.gov.ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv (додаток 11 до цих пояснень).
У своїй виробничій діяльності, задля забезпечення потреб громади міста КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» використовує більш ніж 600 одиниць спеціальних, дорожньо-будівельних, будівельних, прибиральних, вантажних та інших транспортних засобів. У зв’язку з чим, з метою забезпечення безперебійного функціонування Підприємства, а саме використовуваних ним транспортних засобів, у Замовника виникає потреба у закупівлі хімічної продукції: охолоджуючої рідини, водного розчину карбаміду (сечовини) AdBlue, зимового омивача скла, гальмівної рідини ДОТ-4 та засобу для зниження температури застигання дизельного палива.
Разом з тим необхідно зауважити, що для здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник використовує власні кошти. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 10 Особливостей дана закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно до Закону.
Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону. Замовником відповідно до Закону, згідно з Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема, шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому, серед іншого, зазначена Сума: «4 771 450,08 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», де вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (UA-P-2025-08-01-004494-a).
Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету). При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовниками.
Щодо поставлених питань, слід зауважити, що Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Поряд з тим, з урахуванням поставленого Вами питання, щодо надання інформації та відповідних документів (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, пояснюємо і обґрунтовуємо наступним.
У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275 / Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі) / Примірна методика), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу в товарі:
Хімічна продукція: охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 +, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина Тосол А-40, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; зимовий омивач скла, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; гальмівна рідина ДОТ-4, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; засіб для зниження температури застигання дизельного палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна
(ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного використання відповідної хімічної продукції у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника на 2025 рік, проведеного ініціатором закупівлі – заступником начальника підприємства з виробництва Артемом ОДАРЧЕНКОМ (службова записка від 25.07.2025 р. № 02/25/07 заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА, для формування обсягу закупівлі), (додаток 2 до даних пояснень).
На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника - заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА (службова записка від 25.07.2025 р. № 03/25/07, для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА), (додаток 3 до даних пояснень).
Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом - Хімічна продукція: охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 +, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина Тосол А-40, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; зимовий омивач скла, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; гальмівна рідина ДОТ-4, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; засіб для зниження температури застигання дизельного палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна (ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей.
Обсяг поставки товарів – 8 найменувань; найменування товару (назви номенклатурних позицій предмета закупівлі), кількість товарів, та вимоги до предмета закупівлі визначені у службовій записці від 25.07.2025 р. № 02/25/07 для формування обсягу закупівлі товару ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА), (додаток 2 до даних пояснень) та у службовій записці від 25.07.2025 р. № 03/25/07 для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА), (додаток 3 до даних пояснень).
ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Хімічна продукція, що є предметом закупівлі, далі – товар, повинна бути новою, повністю придатною до використання, та таким, що не перебував у експлуатації за своїм функціональним призначенням, терміни та умови його зберігання не порушені та відповідати вимогам діючого законодавства щодо його якості.
Таблиця 1
№
з/п Назва найменування (номенклатурної позиції) предмета закупівлі (товару) Код товару згідно з ЄЗС, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (товару) Мета використання; марка/модель/тип транспортного засобу (транспортних засобів) замовника, для яких заплановано використання товар Технічні характеристики, яким повинен відповідати запропонований товар Тара, в якій повинен постачатися запропонований товар Кіль-сть товару, одиниця виміру
1 Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 + ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 + використовується для доливу в систему охолодження двигунів внутрішнього згорання транспортних засобів замовника, у яких вже залита ця охолоджуюча рідина, у міжрегламентний період, а саме для: дорожньо-прибиральних машин:
CityFant 6000,
скіпових навантажувачів марки: DAF, моделі FA CF 75; MAN, моделі TGS 28.320;
MAN, моделі TGS 18.320; самоскидів FORD CARGO 3536D DC Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 + повинна бути готова до використання.
За зовнішнім виглядом Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 + повинна бути червоного кольору та мати:
- густину при 20 °С, г\см3- у межах від 1,065 до 1,085;
- температуру початку кристалізації, °С - не вище мінус 60;
- фракційні данні: 1. температура початку перегонки, °С - не нижче 100;
2. масову частку рідини, що переганяється до досягнення температури 150°С, % - не більше 50;
- здатність до вспінення :
а) об’єм піни через 5 хв. при температурі 88 °С, см3 - не більше 30;
б) час зникнення піни, с _ не більше 3;
-набрякання гуми, % - не більше 5;
- концентрація водневих іонів за температурою 20°С, рН - не менше 7,5;
- лужність, см3, не менше 2.
Рідина повинна відповідати стандартам: SAE J 1034; ASTM D 3306 and 4985; BS 6580 (UK); FVV Heft R 443 (D); Afnor R 15/601 (F) (1); JIS K2234 (J); KSM 2142 (K); CUNA NC 956-16 (I); Porsche/VW/Audi/Seat/Skoda TL 774 D/F; Mercedes MB 325.3; Ford ESE M97B49-A; CUMMINS 85T8-2; Man 324 Typ SNF; Wartsilia 32-9011 (C.W.); Pegaso GM US 6277 M; Renault 41-01-001; Ford WSS-M97B44-D; Chrysler MS 9176; CUMMINS 90T8-4; Mack 014GS17004; MAN B&W D 36 5600; GM 1899 M; Navistar B-1, Type III; VOLVO (Reg. No 260); FORD ESD M97 B49-A; OPEL GM QL 130100; Leyland Trucks LTS 22 AF 10; John Deere H 24 B1 and C1; Deutz/MWN 0199-2091 2 Auflage (C.W.) бочка 200 – 210 л 10 000 л
2 Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC використовується для доливу в систему охолодження двигунів внутрішнього згорання транспортних засобів замовника, у яких вже залита ця охолоджуюча рідина у міжрегламентний період, а саме для: екскаваторів-навантажувачів KOMATSU WB97S-5E0;
самохідних підмітально-прибиральних машина NP 21058 ELGIN-PELICAN;
катків дорожніх JCB VMT260-120;
екскаваторів-навантажувачів
JCB-3CX
Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC повинна бути готова до використання.
За зовнішнім виглядом охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC повинна бути жовтого кольору та мати:
- густину при 20 °С, г\см3- у межах від 1,065 до 1,085;
- температуру початку кристалізації, °С - не вище мінус 60;
- фракційні данні:
1. температура початку перегонки, °С - не нижче 100;
2. масову частку рідини, що переганяється до досягнення температури 150°С, % - не більше 50;
- здатність до вспінення :
а) об’єм піни через 5 хв. при температурі 88 °С, см3 - не більше 30;
б) час зникнення піни, с _ не більше 3;
-набрякання гуми, % - не більше 5;
- концентрація водневих іонів за температурою 20°С, рН - не менше 7,5;
- лужність, см3, не менше 2.
Рідина повинна відповідати стандартам: SAE J 1034; ASTM D 6210 and 6211; ASTM D 4985; BS 6580 (UK); FVV Heft R 443 (D); Afnor R 15/601; JIS K 2234 (J); KSM 2142 (K); CUNA NC 956-16 (I); UNE 26361 -88 (E); EMPA (CH); NATO S 759 E/L 1415c (MIL Italy); CAT EC-1 ; Navistar B1 Type III; Cummins CES 14603 ; John Deere HD24; MAN 324 TYP SNF; Mercedes MB 325.3; Detroit Diesel / SE298; Land Rover C.S.; GM1825/1899 H.T.; MTU 5048; Volvo Saab Scania 6901; Kenwoth R 026-170-97; Mack 14GS7009; Freighliner 48-22880; New Holland WSN-M97B18-D; Paccar C.S.; Peterbilt 8502.002 IVECO 18-1830 бочка 200 – 210 л та\або каністра 5-10л 6 100 л
3 Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green використовується для доливу в систему охолодження двигунів внутрішнього згорання транспортних засобів замовника, у яких вже залита ця охолоджуюча рідина у міжрегламентний період, а саме для:
дорожньо -прибиральних машин CityFant 60 та
CityFant 5000;
асфальтоукладачів
VOGELE SUPER 1600-3 та
VOGELE SUPER 1900-3;
двигунів установок дорожньо -прибиральних машин CityFant 6000
Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green повинна бути готова до використання.
За зовнішнім виглядом Охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green повинна бути зеленого кольору та мати:
- густину при 20 °С, г\см3- у межах від 1,065 до 1,085;
- температуру початку кристалізації, °С - не вище мінус 60;
- фракційні данні:
1. температура початку перегонки, °С - не нижче 100;
2. масову частку рідини, що переганяється до досягнення температури 150°С, % - не більше 50;
- здатність до вспінення :
а) об’єм піни через 5 хв. при температурі 88 °С, см3 - не більше 30;
б) час зникнення піни, с _ не більше 3;
-набрякання гуми, % - не більше 5;
- показник активності водневих іонів за температурою 20°С, од. рН - не менше 7,5;
- лужність, см3, не менше 2.
Рідина повинна відповідати стандартам: SAE J 1034; ASTM D 3306 and 4985; BS 6580 (UK); FVV Heft R 443 (D); Afnor R 15/601 (F) (1); JIS K2234 (J); KSM 2142 (K); CUNA NC 956-16 (I); UNE 26361-88 (Е); EMPA (CH); NATO S 759; Porsche/VW/Audi/Seat/Skoda TL 774 C; Mercedes МВ 325.0; Ford ESD M97 B49-A; Man 324 Typ NF; GM US 6277 M; Ford WSS-M97B44-C; Chrysler MS 9176; BMW N 600 69.0; VOLVO (Reg. No 260); FORD ESD M97 B49-A;OPEL GM QL 130100 бочка 200 – 210 л 7 600 л
4 Охолоджуюча рідина Тосол А-40 ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини Охолоджуюча рідина Тосол А-40
використовується для доливу в систему охолодження двигунів внутрішнього згорання транспортних засобів замовника, у яких вже залита ця охолоджуюча рідина у міжрегламентний період та повної заміни охолоджуючої рідини при проведенні технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів замовника, а саме для: двигунів внутрішнього згорання транспортних засобів марок ГАЗ, ЗІЛ, КамаЗ, МАЗ, УАЗ, Газель; тракторів МТЗ,
Т-150; Т-156; автогрейдерів ДЗ, Lovol; снігонавантажувачів КО-206А Охолоджуюча рідина Тосол А-40 повинна бути готова до використання. За зовнішнім виглядом охолоджуюча рідина Тосол А-40 повинна бути блакитного кольору та мати:
- густину при 20 °С, г\см3- у межах від 1,065 до 1,125;
- температуру початку кристалізації, °С не вище мінус 60;
- фракційні данні:
1. температура початку перегонки, °С не нижче 100;
2. масову частку рідини, що переганяється до досягнення температури 150°С, % - не більше 50;
- здатність до вспінення :
а) об’єм піни через 5 хв. при температурі 88 °С, см3 - не більше 30;
б) час зникнення піни, с _ не більше 3;
- показник активності водневих іонів за температурою 20°С, од. рН – в межах: 7,5 - 11,0;
- лужність, см3, не менше 2. бочка 200 – 210 л 11 400 л
5 Водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна Водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue використовується в дизельних двигунах з системою SCR (селективне каталітичне відновлення) для зменшення викидів оксидів азоту для усіх транспортних засобів з підтримкою екологічного стандарту не нижче Euro 5 Водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue повинен відповідати ІSO 22241-2-3:2017 та DIN70070 та мати:
- вміст сечовини, % від 31.8 до 33.2;
- щільність при 20°С, кг/м3 від 1087,0 до 1093,0
каністра
19-20 л 10 000 л
6 Зимовий омивач скла ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна Зимовий омивач скла використовується для системи омивання лобового скла усіх транспортних засобів замовника. Зимовий омивач скла призначений для використання в холодну пору року та ефективно видаляє забруднення, такі як сіль, бруд, пил та лід з поверхні скла Зимовий омивач скла повинен мати:
- температуру початку кристалізації, °С не вище мінус 40 °С;
- густину за температури 20°С, кг/м3 - в межах 920-950;
- показник активності водневих іонів при 20°С, од. рН – в межах: 1 - 11 Каністра 4 л 3 000 л
7 Гальмівна рідина ДОТ-4 ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна Гальмівна рідина ДОТ-4 використовується в гальмівних системах усіх транспортних засобів замовника, зокрема обладнаних системами ABS та ESP Гальмівна рідина ДОТ-4 за зовнішнім виглядом повинна бути однорідною прозорою рідиною від безбарвного до світло-коричневого кольору без осаду, та мати:
- в’язкість кінематичну мм2/с:
а) при мінус(30±1)°С, не більше 1800;
б) при плюс(100±0,5)°С, не менше 1,5;
- температуру кипіння при тиску 101,3 кПа, °С- не менше 230;
-температуру кипіння зволоженої рідини при тиску101,3 кПа, °С - не менше 155;
- показник активності водневих іонів, од. рН – в межах: 7,0 – 11,5 Каністра 1 л 1 500 л
8 Засіб для зниження температури застигання дизельного палива ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна Засіб для зниження температури застигання дизельного палива використовується як присадка - антигель для зниження температури застигання (гелеутворення) та граничної температури фільтрації як літніх, так і зимових видів дизельного палива Засіб для зниження температури застигання дизельного палива повинен бути готовим до використання. За зовнішнім виглядом засіб для зниження температури застигання дизельного палива повинен бути прозорою рідиною від світло-коричневого до коричневого кольору та мати:
- густину при 20°С, кг/м3 – не менше 780;
- температуру спалаху у закритому тиглі, °С – не нижче 20;
- вміст води, % (мас.) – не більше 0,01;
- кінематичну в’язкість при 20 °С, мм2/с – не менше 1,01. Каністра 1 л 2 000 л
Обґрунтування
щодо назви найменування (номенклатурної позиції) предмета закупівлі (товару), що зазначені замовником у пунктах 1 - 3 цієї таблиці 1
Зниження рівня охолоджуючої рідини в системі охолодження двигуна транспортного засобу може бути спричинене декількома факторами, найчастіше це витоки через пошкоджені шланги, радіатор, водяний насос або ущільнення. Також, охолоджуюча рідина може випаровуватися або втрачати свої властивості з часом, що також призводить до зниження її рівня. Як слід, це призводить до необхідності доливу охолоджуючої рідини в систему охолодження двигуна транспортного засобу.
Змішування охолоджуючих рідин різних типів та різних виробників призводить до погіршення їх властивостей, що знижує здатність охолоджуючої рідини захищати двигун від перегріву та корозії. Двигун може не отримувати необхідного захисту, що особливо небезпечно при підвищеному навантаженні чи в екстремальних температурних умовах. Є ризик утворення осаду та засмічення: різні охолоджуючої рідини, як правило, мають різний хімічний склад та присадки. Через відмінності в основі (етиленгліколь, гліцерин або пропіленгліколь) та присадках може відбутися хімічна реакція, що призведе до утворення осаду або густої гелеподібної маси. Цей осад засмічує систему охолодження двигуна, радіатор та насос, порушуючи циркуляцію рідини. Як наслідок, двигун починає перегріватися, оскільки охолоджуюча рідина не може ефективно охолоджувати його.
Охолоджуючі рідини містять різні присадки, які при змішуванні можуть нейтралізувати дію одна одної. Це збільшує ризик корозії металевих деталей системи охолодження двигуна, таких як радіатор та головка блока циліндрів. Поступове руйнування цих деталей призводить до поломок, а їх заміна може бути дуже затратною.
Щоб уникнути цих проблем, важливо використовувати охолоджуючу рідину одного типу, кольору та виробника, який підходить для конкретного транспортного засобу.
У разі, якщо потрібної охолоджуючої рідини немає в наявності встає потреба повністю замінити охолоджувальну рідину, що більш затратно для замовника.
Виконання цих умов забезпечить захист двигуна і продовжить термін його служби, уникаючи зайвих витрат на ремонт
Рік виготовлення товару: не раніше 2024 року
Пакування
Товар повинен бути запакований виробником таким чином, щоб не допустити його знищення чи псування, а також уберегти від атмосферного впливу та забезпечити його безпечне перевезення, зберігання
Упаковка (тара), в якій повинен постачатися товар, повинна містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва, термін та умови придатності, але не виключно
Згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник здійснював визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за аналізом ринку, відповідно до визначених вимог до умов поставки і оплати. Слід зазначити, що очікувана вартість – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів (абзац 7 пункту 2 розділу І Примірної методики).
То серед іншого, у службовій записці ініціатора закупівлі - службова записка від 25.07.2025 р. № 03/25/07 ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА), (додаток 3 до даних пояснень), відповідно до виробничих потреб підприємства Замовника, визначені вимоги до умов поставки і оплати та ціни на товар.
При цьому моніторинг інформації, яка міститься у відкритих джерелах, як то на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції: товарів, що є предметом даної закупівлі, не надає можливості об’єктивного та достовірного визначення очікуваної вартості предмета даної закупівлі, оскільки в такій інформації не враховані вимоги до умов поставки і оплати. Такий висновок було зроблено на етапі пошуку загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів (предмету закупівлі), яка міститься у відкритих джерелах. Вищезазначені положення наводимо, в якості відповіді на питання Запиту в частині надання інформації про посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких, зокрема, визначено його очікувану вартість. Водночас, цим наводимо приклади посилань на сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції: товарів, які є предметом даної закупівлі, інформація з яких детально вивчалася Замовником (додаток 4 до даних пояснень).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у нижче наведений спосіб. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД», для отримання цін на товари направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) трьом учасникам ринку хімічної продукції - постачальникам товару, що є предметом закупівлі: Хімічна продукція: охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 +, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина Тосол А-40, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; зимовий омивач скла, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; гальмівна рідина ДОТ-4, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; засіб для зниження температури застигання дизельного палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна (ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна):
- запит цінової пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ» (від 28 липня 2025 № 13/28/07);
- запит цінової пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧІ ТЕХНОЛОГІЇ ТА СЕРВІС» (від 28 липня 2025 № 14/28/07);
- запит цінової пропозиції ТОВ «МЕРЕЖА ІНОВАЦІЙНИХ МАСТИЛ» (від 28 липня 2025 № 15/28/07);(запити цінових пропозицій додаються: додаток 5, додаток 6, додаток 7).
У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено, що ціна повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, та усіх інших витрат, а саме:
«1. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, та усіх інших витрат. Не врахована учасником вартість окремих супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання замовнику товару, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні наданої комерційної пропозиції.
2. Загальний обсяг поставки товару та його фасування\ тара викладено у таблиці 1. Відвантажування товару учасником замовнику повинно здійснюватися партіями, у робочий час доби, партіями протягом 3 (трьох) діб з дня подання заявки замовником за допомогою телефонного зв’язку та/або заявки, направленої учаснику (постачальнику) факсимільним зв’язком чи електронною поштою.
3. Обсяг поставки товару визначається замовником згідно з його фактичною потребою.
4. Учасник ( постачальник) повинен мати можливість забезпечити відвантажування товару партіями в обсязі не менше 20 % від загального обсягу товару.
5. Приймання партій товару повинно здійснюватися замовником, за адресою: 61105, м. Харків, вул. Кульчицького 9.
6. Строк поставки загального обсягу товару: з дати укладення договору про закупівлю до 26 грудня 2025 року на умовах після оплати протягом 360 календарних днів. Валюта оплати : гривня.».
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій щодо надання вартості предмета закупівлі, - комерційні пропозиції від трьох учасників ринку хімічної продукції - постачальників товару, що є предметом закупівлі:
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції (комерційну пропозицію) від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ» (вих. № 10/28/07 від 28 липня 2025), - (вх. № 07/29/07 від 29.07.2025 р.);
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції (комерційну пропозицію) від ТОВ «ВИРОБНИЧІ ТЕХНОЛОГІЇ ТА СЕРВІС» (вих. 03/28/07 від 28 липня 2025 р.), - (вх. № 08/29/07 від 29.07.2025 р.);
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції (комерційну пропозицію) від ТОВ «МЕРЕЖА ІНОВАЦІЙНИХ МАСТИЛ» (вих. 13/28/07 від 28.07.2025), - (вх. № 05/29/07 від 29.07.2025 р.).
(відповіді додаються: додаток 8, додаток 9, додаток 10).
Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 4 771 450,08 грн. з ПДВ.
Саме ці розрахунки та комерційні пропозиції стали підставою для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру витрат щодо планування та проведення Замовником даної закупівлі, та встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в умовах тендеру (номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-01-006814-a).
Щодо другого питання Запиту про «надання інформації чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду», також пояснюємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (із змінами) (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Тобто замовникам, які належать до розпорядників бюджетних коштів (перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників бюджетних коштів) та до суб’єктів господарювання державного сектору економіки (згідно з реєстром, розміщеним на офіційному вебсайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 4-1 Постанови № 710. Виходячи зі змісту пункту 4-1 Постанови № 710, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосуються одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів, оскільки їх немає у переліку цього пункту Постанови № 710. Як уже було зазначено вище, з наведенням законодавчих норм та необхідних посилань, Замовник - КП «ШЛЯХРЕМБУД» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, не є головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня). Таким чином, вимоги законодавства щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не стосуються КП «ШЛЯХРЕМБУД».
Щодо третього питання Запиту: «Учасник ТОВ "ТД"ІММ" якого визнано переможцем в тендерній пропозиції надав лист-погодження з проектом договору про закупівлю (файл «10. Лист-погодження з проєктом договору»), в той же час укладений договір про закупівлю від 20.08.2025 № 219, який оприлюднено в електронній системі закупівель не містить пункти 3.1-3.4.1.5, 5.7-6.3, 7.11-8.1, 8.5-11, 11.7-12.2.2, 12.5-13.1.1, 13.6-13.16», пояснюємо наступним.
Згідно з вимогами частини першої статті 10 Закону Замовник 20 серпня 2025 Замовник оприлюднював в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (далі - Договір) у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом. Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону, на виконання вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок), Замовник розміщував цей договір про закупівлю в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Під час унесення даної інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме: під час оприлюднення договору про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (Договору) у форматі PDF, 20 серпня 2025 Замовником було допущено технічну (механічну) помилку в частині невнесення пунктів 3.1-3.4.1.5, 5.7-6.3, 7.11-8.1, 8.5-11, 11.7-12.2.2, 12.5-13.1.1, 13.6-13.16 Договору, укладеного 20 серпня 2025 р. Замовником з переможцем - ТОВ "ТД"ІММ" за результатами цих відкритих торгів, з окремих сторінок Договору з вказаними пунктами Договору.
Керуючись Положенням про уповноважену особу комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «ШЛЯХРЕМБУД», затвердженого наказом від 21.10.2022 № 197/1, згідно з абзацом сьомого пункту 4.1 Розділу 4 цього Положення про уповноважену особу, з урахуванням частини сьомої статті 11 Закону, Замовником було прийнято рішення про виправлення технічної помилки, яка була допущена під час оприлюднення Договору, з оформленням відповідного протоколу від 20.08.2025 року № 106-ТП. (додаток 12 до цих пояснень).
Крім того, у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі, відповідно до абзацу другого частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник з власної ініціативи надає пояснення щодо оприлюднення договору про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (Договору), шляхом окремого розміщення таких пояснень в електронній системі закупівель, та за виникненням технічної можливості оприлюднює Договір у повному обсязі, і протокол від 20.08.2025 року № 106-ТП, в якості додатків до зазначених пояснень.
Також, у зв’язку з відсутністю технічної можливості повторного/додаткового оприлюднення Замовником в електронній системі закупівель дійсного (повного) змісту Договору (договору про закупівлю від 20.08.2025 № 219) у визначені Законом строки, відповідно до Порядку згідно із Законом, Замовником 29 серпня 2025 в електронній системі закупівель під час оприлюднення змін, внесених до Договору, за виникненням технічної можливості, оприлюднено договір про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (додаток 13 до цих пояснень).
Додатки до пояснень:
1. Додаток 1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, на 13 аркушах;
2. Додаток 2. Службова записка від 25.07.2025 р. № 02/25/07 для формування обсягу закупівлі товару ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА, на 1 аркуші;
3. Додаток 3. Службова записка від 25.07.2025 р. № 03/25/07 для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКА, на 7 аркушах;
4. Додаток 4 Сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції: товарів, що є предметом даної закупівлі, на 1 аркуші;
5. Додаток 5. Запит цінової пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ» (від 28 липня 2025 № 13/28/07), на 6 аркушах;
6. Додаток 6. Запит цінової пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧІ ТЕХНОЛОГІЇ ТА СЕРВІС» (від 28 липня 2025 № 14/28/07), на 6 аркушах;
7. Додаток 7. Запит цінової пропозиції ТОВ «МЕРЕЖА ІНОВАЦІЙНИХ МАСТИЛ» (від 28 липня 2025 № 15/28/07), на 6 аркушах;
8. Додаток 8. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ» (вих. № 10/28/07 від 28 липня 2025), - (вх. № 07/29/07 від 29.07.2025 р.), на 6 аркушах;
9. Додаток 9. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ВИРОБНИЧІ ТЕХНОЛОГІЇ ТА СЕРВІС» (вих. 03/28/07 від 28 липня 2025 р.), - (вх. № 08/29/07 від 29.07.2025 р.), на 6 аркушах;
10. Додаток 10. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «МЕРЕЖА ІНОВАЦІЙНИХ МАСТИЛ» (вих. 13/28/07 від 28.07.2025), - (вх. № 05/29/07 від 29.07.2025 р.), на 8 аркушах;
11. Додаток 11. Витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, на 1 аркуші;
12. Додаток 12. Протокол від 20.08.2025 року № 106-ТП про виправлення технічної помилки, на 2 аркушах.
13. Додаток 13. Додаткова угода № 1 від 27 серпня 2025 р. до договору про закупівлю від 20.08.2025 № 219, на 2 аркушах.
Уповноважена особа-
начальник договірного відділу
Олег ДЬОМОЧКІН
Номер:
ba6c58150dde40b397fbcedafc1010b5
Назва:
ПОЯСНЕННЯ З ВЛАСНОЇ ІНІІАТИВИ ЗАМОВНИКА
Дата опублікування:
01.09.2025 11:34
Опис:
ПОЯСНЕННЯ З ВЛАСНОЇ ІНІІАТИВИ ЗАМОВНИКА
Відповідно до абзацу другого частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі, з власної ініціативи надаємо пояснення щодо оприлюднення договору про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (далі - Договір), укладеного 20 серпня 2025 КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Замовник) з ТОВ "ТД"ІММ" за результатами відкритих торгів щодо закупівлі: «Хімічна продукція: охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G12 +, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze HDEC, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина GNL Antifreeze G11 Green, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; охолоджуюча рідина Тосол А-40, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24961000-8 Охолоджувальні рідини; водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; зимовий омивач скла, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; гальмівна рідина ДОТ-4, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна; засіб для зниження температури застигання дизельного палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна (ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-006814-а).
Згідно з вимогами частини першої статті 10 Закону Замовник 20 серпня 2025 Замовник оприлюднював в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (Договір) у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом. Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону, на виконання вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок), Замовник ,розміщував цей договір про закупівлю в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Під час унесення даної інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме: під час оприлюднення договору про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (Договору) у форматі PDF, 20 серпня 2025 Замовником було допущено технічну (механічну) помилку в частині невнесення пунктів 3.1-3.4.1.5, 5.7-6.3, 7.11-8.1, 8.5-11, 11.7-12.2.2, 12.5-13.1.1, 13.6-13.16 Договору, укладеного 20 серпня 2025 р. Замовником з переможцем - ТОВ "ТД"ІММ" за результатами цих відкритих торгів, з окремих сторінок Договору з вказаними пунктами Договору.
Відповідно до абзацу сьомого пункту 4.1 Розділу 4 Положення про уповноважену особу комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова, затвердженого наказом від 21.10.2022 № 197/1 (далі – Положення), з урахуванням частини сьомої статті 11 Закону, уповноважена особа має право приймати рішення з оформленням відповідного протоколу щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених під час унесення інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу. Тому на підставі абзацу сьомого пункту 4.1 Розділу 4 Положення було прийнято рішення про виправлення технічної помилки, яка була допущена під час оприлюднення Договору, з оформленням відповідного протоколу від 20.08.2025 року № № 106-ТП (Додаток 1до цих пояснень).
Замовником у відповідності до протоколу від 20.08.2025 року № 106-ТП щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «ШЛЯХРЕМБУД» прийнято рішення: вважати інформацію, викладеною у додатку до протоколу від 20.08.2025 року № 106-ТП, вірною (Додаток 3 до цих пояснень: «Договір про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р.»).
Замовник згідно із Законом з власної ініціативи надає ці пояснення щодо оприлюднення договору про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (Договору), шляхом окремого розміщення таких пояснень в електронній системі закупівель, та за виникненням технічної можливості оприлюднює Договір у повному обсязі, і протокол від 20.08.2025 року № 106-ТП, в якості додатків до зазначених пояснень (Додаток 3 до цих пояснень та Додаток 1до цих пояснень).
Також, у зв’язку з відсутністю технічної можливості повторного/додаткового оприлюднення Замовником в електронній системі закупівель повного змісту Договору (договору про закупівлю від 20.08.2025 № 219) у визначені Законом строки, відповідно до Порядку згідно із Законом, Замовником 29 серпня 2025 в електронній системі закупівель під час оприлюднення змін, внесених до Договору, за виникненням технічної можливості, оприлюднено договір про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р. (додаток 2 до цих пояснень).
ДОДАТКИ:
1. Додаток 1. Протокол від 20.08.2025 року № 106-ТП щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «ШЛЯХРЕМБУД», на 2 аркушах;
2. Додаток 2. Додаткова угода № 1 від 27 серпня 2025 р до договору про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 _ХІМ ПРОД, на 2 аркушах;
3. Додаток 3. Договір про закупівлю № 219 від 20 серпня 2025 р., на 16 аркушах.
Уповноважена особа ____________________________________ Олег ДЬОМОЧКІН