-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
за кодом ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви хімічні, для аналізів крові)
Завершена
1 137 583.97
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 687.92 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 687.92 UAH
Номер:
68a997a3268d4d44ae32e136449b1145
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 17:59 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.08.2025 № 249
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 18.08.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 18.08.2025 № 249
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2025-07-31-005132-a 31.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Єгорова А.О. встановлено порушення вимог 43 Особливостей.
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи № 31/07/25 від 31.07.2025 року, тендерну пропозицію Фізичної особи - підприємця «Єгорова Анастасія Олександрівна» (далі — ФОП Єгорова А.О.), протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.08.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 12.08.2025 №12/08/25, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 12.08.2025 року, Договір № 180825-1 від 18.08.2025 року (далі — Договір), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 02.09.2025 року (далі – Пояснення).
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Єгорова А.О. встановлено наступне.
Відповідно до пункту 4.3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі — Додаток 1) тендерної документації, Учасник має надати оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені).
При цьому, у складі тендерної пропозиції ФОП Єгорова А.О. надано оригінали гарантійних листів від виробників та представників виробника, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів.
Однак, відсутні документи, якими окремі виробники доручають представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені, а саме: від виробника BioSystems S.A. (Іспанія) уповноваженому представнику ТОВ «Медігран», від виробника ПрАт «НВК ДІАПРОФ-МЕД» дистрибʼютору (представнику) ТОВ «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП».
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 28.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.09.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «...В завантаженому Учасником документі 10. Гарантійний лист Медігран.pdf зазначено, що:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДІГРАН» (Код ЄДРПОУ 43072686), як уповноважений представник виробника медичних виробів BioSystems S.A. (Іспанія) в Україні». Документ підписано Директором ТОВ «МЕДІГРАН» та скріплено печаткою, що підтверджує його дійсність та юридичну силу. В завантаженому Учасником документі 4. Дек+Інстр Медігран.pdf на стор 1 Декларації про відповідність зазначено що :
«Уповноважений представник виробника в Україні: ТОВ «Медігран», адреса: 03035, м. Київ, Україна, вулиця Льва Толстого 63, корпус 1. Уповноважений представник ТОВ «Медігран» діє на підставі довіреності від 01/01/2025».
Також інформація зазначена на стор 15 цього ж документа :
«Уповноважений представник виробника Biosystems S.A. в Україні ТОВ «Медігран», адреса: 03035, Україна, м.Київ, вул.Льва Толстого, буд. 63, корпус 1 Тел. 096-347-21-29». Ця інформація підтверджує повноваження представника ТОВ "Медігран». В завантаженому Учасником документі 8. Гарантійний лист ЕР.ВІ.АЙ.pdf зазначено, що:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП», в особі директора Бондаренко Юрія Павловича, що є авторизованим офіційним дистриб'ютором (представником) виробників ПрАТ «НВК ДІАПРОФ-МЕД», Україна», Документ підписано Директором ТОВ «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП» та скріплено печаткою, що підтверджує його дійсність та юридичну силу.
Інформація стосовно того, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП» є уповноваженим представником виробника ПрАТ «НВК ДІАПРОФ-МЕД» розміщена у вільному доступі на сайті виробника в розділі «Контакти» (посилання https://www.diaproph.com/contacts), що відповідає інформації зазначеній у Гарантійному листі (8. Гарантійний лист ЕР.ВІ.АЙ.pdf) та підтверджує повноваження представника ТОВ «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП».
Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівель вимог пункту 4.3 Додатку 1 тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції ФОП Єгорова А.О. дійсно надано Гарантійний лист від ТОВ Медігран та Декларацію про відповідність, яка видана та підписана директором ТОВ Медігран, в яких зазначено, про те, що ТОВ Медігран є уповноваженим представном виробника медичних виробів BioSystems S.A. (Іспанія) в Україні та діє на підставі довіреності від 01/01/2025, наявність якої відсутня у складі тендерної пропозиції. Також, в Гарантійному листі від ТОВ «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП» зазначено, що ТОВ «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП» є авторизованим офіційним дистриб'ютором (представником) виробника ПрАТ «НВК ДІАПРОФ-МЕД», Україна», однак документи від виробника у складі тендерної пропозиції відсутні.
Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах в цій частині та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ФОП Єгорова А.О. усунути такі невідповідності в інформації та/ або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
05.09.2025 16:59 - 20.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.09.2025 16:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація за результатами розгляду висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо проведеного моніторингу публічної закупівлі UA-M-2025-08-18-000067
У відповідь на опублікований 05.09.2025 висновок ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за результатами моніторингу UA-M-2025-08-18-000067 щодо проведеної процедури відкриті торги з особливостями (ідентифікатор процедур UA-2025-07-31-005132-a) за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви хімічні, для аналізів крові) надаємо шляхом оприлюднення через електронну систему наступну інформацію:
З метою недопущення в подальшому порушень 43 Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції, з особою, якою допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель, проведено відповідну роз’яснювальну роботу та організовано додаткове поглиблене вивчення положень Закону та Особливостей, а також особу попереджено про неприпустимість допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
08.09.2025 14:22
Запити/Пояснення
Номер:
306cd667e54a4de4904bd7818f8349ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.08.2025 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реактиви хімічні, для аналізів крові» (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція), очікуваною вартістю 1 137 583,97 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-31-005132-a) та ві-дповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрун-тування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до п. 4.3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник має надати оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені).
Надати документи (назву файлу та номер сторінки), якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені, а саме: від виробника BioSystems S.A. (Іспанія) уповноваженому представнику ТОВ «Медігран", від виробника ПрАт «НВК ДІАПРОФ-МЕД» дистрибʼютору (представнику) ТОВ «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП".
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
72d014cc82ca4b23bb669caa12c1e41d
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.09.2025 15:46
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" уважно розглянуло Ваш Запит на надання пояснень у межах проведення моніторингу (UA-M-2025-08-18-000067) закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви хімічні, для аналізів крові).
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA-2025-07-31-005132-a.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
У відповідь на ваше питання, надаємо інформацію:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі аналізу фактично використаних реактивів за 2024 рік та з урахуванням запланованих завдань на 2025 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами, а саме: на підставі трьох комерційних пропозицій постачальників лікарських засобів (реактивів). Їх середньоарифметичне значення застосоване, як очікувана вартість предмету закупівлі. Надаються наступні документи:
1) комерційна пропозиція від ФОП Клімбус Карина Олегівна;
2) комерційна пропозиція від ФОП Карташов Юрій Миколайович;
3) комерційна пропозиція від ФОП Єгорова Анастасія Олександрівна.
2. Відповідно до п. 4.3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник має надати оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені). Надати документи (назву файлу та номер сторінки), якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені, а саме: від виробника BioSystems S.A. (Іспанія) уповноваженому представнику ТОВ «Медігран", від виробника ПрАт «НВК ДІАПРОФ-МЕД» дистрибʼютору (представнику) ТОВ «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП".
У відповідь на ваше питання, надаємо пояснення:
Відповідно до п. 4.3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник має надати оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені).
Згідно цього, Учасник має НАДАТИ оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів. Стосовно повноважень представника, дилера, дистриб'ютора , вони повинні бути ПІДТВЕРДЖЕНІ.
В завантаженому Учасником документі 10. Гарантійний лист Медігран.pdf зазначено, що:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДІГРАН» (Код ЄДРПОУ 43072686), як уповноважений представник виробника медичних виробів BioSystems S.A. (Іспанія) в Україні».
Документ підписано Директором ТОВ «МЕДІГРАН» та скріплено печаткою, що підтверджує його дійсність та юридичну силу.
В завантаженому Учасником документі 4. Дек+Інстр Медігран.pdf на стор 1 Декларації про відповідність зазначено що :
«Уповноважений представник виробника в Україні: ТОВ "Медігран”, адреса: 03035, м. Київ, Україна, вулиця Льва Толстого 63, корпус 1. Уповноважений представник ТОВ «Медігран» діє на підставі довіреності від 01/01/2025».
Також інформація зазначена на стор 15 цього ж документа :
«Уповноважений представник виробника Biosystems S.A. в Україні ТОВ «Медігран», адреса: 03035, Україна, м.Київ, вул.Льва Толстого, буд. 63, корпус 1 Тел. 096-347-21-29».
Ця інформація підтверджує повноваження представника ТОВ "Медігран”.
В завантаженому Учасником документі 8. Гарантійний лист ЕР.ВІ.АЙ.pdf зазначено, що:
«Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП", в особі директора Бондаренко Юрія Павловича, що є авторизованим офіційним дистриб'ютором (представником) виробників ПрАТ «НВК ДІАПРОФ-МЕД», Україна»,
Документ підписано Директором ТОВ « ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП » та скріплено печаткою, що підтверджує його дійсність та юридичну силу.
Інформація стосовно того, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП"є уповноваженим представником виробника ПрАТ «НВК ДІАПРОФ-МЕД» розміщена у вільному доступі на сайті виробника в розділі «Контакти» (посилання https://www.diaproph.com/contacts), що відповідає інформації зазначеній у Гарантійному листі (8. Гарантійний лист ЕР.ВІ.АЙ.pdf) та підтверджує повноваження представника ТОВ « ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП ».