-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект засобів навчання та обладнання для навчального кабінету фізики
Закупівля здійснюється на виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році»» від 31.12.2024р. №1554. Відповідає концепції Нової української школи у загальноосвітніх навчальних закладах згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020р. №574 «Про затвердження типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Завершена
2 241 050.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 205.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 205.25 UAH
Номер:
3c99d029f3eb4347889f349396d0c536
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 17:42 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.08.2025 № 61-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 18.08.2025 № 61-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
4 UA-2025-07-30-009691-a 30.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шевчук М.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відповідності умов тендерної документації, проєкту договору про закупівлю, укладеного договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору про закупівлю та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.07.2025 № 167, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.08.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ» (далі – ТОВ «ВЕКТОР-СТМ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» переможцем процедури закупівлі від 12.08.2025 №179, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.08.2025, Договір про закупівлю товарів № 255 від 21.08.2025 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 21.08.2025, 29.08.2025 надані Замовником на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
01.09.2025 17:07 - 05.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2025 17:07
Запити/Пояснення
Номер:
52ffc7660ea245f9a6c3f8fca6486766
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
20.08.2025 14:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комплект засобів навчання та обладнання для навчального кабінету фізики» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-30-009691-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
a2ece3bbbde74f2687ad321dcf62735b
Назва:
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Дата опублікування:
21.08.2025 15:42
Опис:
Управлінням освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”) та шляхом порiвняння ринкових цiн на аналогiчний предмет закупiвлi, шляхом монiторинry загальнодоступної iнформацiї, яка мiститься у вiдкритих джерелах: на сайтах виробникiв, постачальникiв. Надаємо посилання на сайти, на пiдставi яких здiйснено обгрунтування розмiру витрат, технiчних та якiсних характеристик предмета закупiвлi та визначено його очiкувану вартість
https://stemclass.com.ua/
https://b-pro.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
Крім того, розрахунок розміру очікуваної вартості здійснено з урахуванням фінансувань із місцевого бюджету у розмірі 2241050.00 грн з ПДВ
2. Надаємо посилання на сторінку на власному вебсайті щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. http://www.xn----7sbf6bgsdfd9q.xn--j1amh/2025/07/31/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85-16/
Номер:
543ffe48f5fe478c968ea6be7fedb93a
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
26.08.2025 13:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комплект засобів навчання та обладнання для навчального кабінету фізики» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-30-009691-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків.
2. Відповідно до частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Проект договору про закупівлю оформлено Замовником у Додатку 3 до тендерної документації «П Р О Є К Т» (далі – Додаток 3).
Згідно пункту 2.5. розділу 2 «Якість товарів, робіт чи послуг» Додатку 3 Товар повинен передаватися Покупцю шляхом інсталяції на території Покупця та перевірки працездатності разом із спеціалістами Постачальника.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, учасник ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» у складі тендерної пропозиції надав Інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (файл Довідка мтб.pdf), у якій зазначив, що користується послугами перевізника ТОВ «НОВА ПОШТА» та долучив Договір про надання послуг з організації перевезення відправлень (файл Договір перевезення Нова Пошта.pdf). Оскільки умови даного договору передбачають здійснення поставки товару на адресу замовника експедитором ТОВ «НОВА ПОШТА», виконання пункту 2.5. розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації щодо передачі товару шляхом інсталяції на території Покупця та перевірки працездатності разом із спеціалістами Постачальника є неможливим.
При цьому, відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Згідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Також, відповідно до вимог пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e733c30f07dc4597b09abba22202935b
Назва:
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Дата опублікування:
29.08.2025 14:27
Опис:
Управлінням освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради запит на пояснення розглянуто, На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
1.Надаємо інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області № 9/31/VIII від 06 березня 2025 року ) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків.
2. У тендерній документації Замовником було передбачено у пункті 2.5. розділу 2 Додатку 3 («Проєкт договору») вимогу, згідно з якою товар повинен передаватися Покупцю шляхом інсталяції на території Замовника та перевірки його працездатності разом із спеціалістами Постачальника.
Встановлена вимога є суттєвою для забезпечення належного приймання товару та його подальшого ефективного використання за освітнім призначенням, оскільки передбачає, що передача обладнання не зводиться лише до факту його фізичної доставки, а включає також перевірку його технічного стану та готовності до експлуатації.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» надав договір з ТОВ «Нова Пошта», який підтверджує можливість організації перевезення обладнання до Замовника. Даний документ, однак, стосується виключно логістичних питань і жодним чином не регулює порядок виконання інших договірних зобов’язань Постачальника. Відповідно, наявність договору з перевізником не може свідчити про відмову чи неможливість учасника виконувати власними силами вимоги щодо інсталяції та перевірки працездатності товару.
Фактично передача обладнання здійснюється у два етапи:
1. Етап доставки. Обладнання доставлялося на адресу Замовника перевізником (ТОВ «Нова Пошта»). Це дозволило забезпечити оперативне транспортування та фізичне переміщення товару.
2. Етап інсталяції та перевірки. Після доставки, згідно з попередньо узгодженим графіком, на територію Замовника прибували спеціалісти Постачальника, які здійснювали монтаж обладнання, налаштування та перевірку його працездатності у присутності представників Замовника.
Таким чином, умова пункту 2.5. розділу 2 Додатку 3 тендерної документації була виконана у повному обсязі.
Водночас, відповідно до положень пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, підставою для відхилення тендерної пропозиції є її невідповідність умовам тендерної документації. Оскільки фактичні дії учасника підтверджують дотримання вимог Замовника (інсталяція та перевірка працездатності відбулися належним чином), підстав для відхилення тендерної пропозиції не існувало.