• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт покрівлі будівлі «Лікувальний блок «Г» Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 85а» 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи

Завершена

19 100 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 95 500.00 UAH
Номер: ea5c5130a09a4c208a21e055d923e152
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-03-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.09.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 03.09.2025 14:51 - 25.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 03.09.2025 № 231 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 8 UA-2025-07-30-009289-a 30.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник директора Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, v.m.petrovska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку №1082. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЦРЕМСЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель додатків 5 «Дефектні акти» та 8 «Технічна специфікація» до Договору № ВТ-УВВ-213/08 у машинозчитувальному форматі, не допускати виявлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену проколом уповноваженої особи Замовника від 30.07.2025 № 84, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «БЦРЕМСЕРВІС» (далі – ТОВ «БЦРЕМСЕРВІС»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи Замовника від 14.08.2025 № 84/2-ВТ, повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2025, договір підряду на виконання робіт від 22.08.2025 № ВТ-УВВ-213/08 (далі – Договір № ВТ-УВВ-213/08) на суму 18 875 230,74 грн у т.ч. ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 11.09.2025 та 16.09.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону. Однак, Договір № ВТ-УВВ-213/08 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель та додатки 1-8 (Додаток 1 – Договірна ціна, Додаток 2 – Графік виконання робіт, Додаток 4 – Зведений кошторисний розрахунок, Додаток 5 – Дефектні акти, Додаток 6 – Локальні кошториси, Додаток 7 – Підсумкові відомості ресурсів, Додаток 8 – Технічна специфікація ) до нього у форматі PDF. Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір № ВТ-УВВ-213/08, додатки 1, 2, 4-8 до нього в машинозчитувальному форматі. На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник 11.09.2025 повідомив, що: «Замовник проводить закупівлі на електронному майданчику zakupivli.pro. Договір підряду від 22.08.2025 № ВТ-УВВ-213/08 та додатки до нього були оприлюднені у форматі PDF з огляду на технічні вимоги електронної системи закупівель Prozorro, яка підтримує завантаження договорів у форматах PDF, JPEG, PNG. Водночас зазначаємо, що відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, замовником забезпечено відкритість та доступність документів, що підтверджується їх своєчасним оприлюдненням у системі Prozorro. Крім того, всі істотні умови договору відображені у машиночитаному вигляді через електронні поля системи (вартість, строки, предмет закупівлі, контрагент тощо). Формат PDF було використано для збереження автентичності підписів і печаток, а також для уникнення можливих технічних спотворень змісту договору та додатків. Додатково інформуємо, що з метою забезпечення максимальної відкритості та зручності подальшого опрацювання даних у наступних закупівлях буде здійснено оприлюднення договорів і у форматі Word (DOCX) паралельно з PDF.». Замовник в електронній системі закупівель 11.09.2025 разом із поясненням оприлюднив Договір № ВТ-УВВ-213/08 та додатки 1, 2, 4, 6, 7 до нього у машинозчитувальному форматі. На момент проведення моніторингу додатки 5 та 8 до Договору № ВТ-УВВ-213/08 Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень: 23.09.2025 11:12 - 08.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 23.09.2025 11:12

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до висновку додатки до договору та сам договір опубліковано в машинозчитуваному форматі
Дата публікації звіту: 25.09.2025 16:55

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 01.10.2025 15:34

Запити/Пояснення