• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Бобровиця» КП «Чернігівводоканал», розташованої на землях Киселівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області» (код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)

Торги відмінено

68 960 988.06 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 344 804.94 UAH
Номер: 0ba39cc011ee41c1a123f192cba053d0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-03-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.09.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 03.09.2025 12:04 - 25.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 02.09.2025 № 60-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з Додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2025-07-30-006360-a 30.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, t.i.maksymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Консорціуму «УТБ» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту другого та абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БТ «СОЛОНЬ», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.07.2025 № 1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БТ «СОЛОНЬ» (далі – ТОВ «БТ «СОЛОНЬ») та Консорціуму «УТБ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2025 № 1 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БТ «СОЛОНЬ», електронний протокол рішення про подовження розгляду тендерної пропозиції Консорціуму «УТБ» від 26.08.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 11:51 год 16 вересня 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.09.2025 № 1 про визначення переможцем процедури закупівлі Консорціуму «УТБ», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.09.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 10.09.2025, 16.09.2025, 18.09.2025 та 19.09.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Консорціуму «УТБ» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Згідно з пунктом 7 (четвертий абзац знизу) додатку № 4 до тендерної документації, що є технічним завданням до предмету закупівлі, Замовником передбачено: «…Документи, які повинен надати Учасник, для підтвердження відповідності його пропозиції зазначеним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:... Копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT) стосовно виконання робіт підвищеної небезпеки, виготовлення та технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки; електромонтажних та пусконалагоджувальних робіт...». У тендерній пропозиції Учасника Консорціуму «УТБ» надано копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 на систему управління якістю від 20.10.2023 № 8О063.СУЯ.215-23 згідно з яким сфера сертифікації Учасника серед інших робіт, містить лише електромонтажні роботи з тих, які вимагалися технічним завданням до предмету закупівлі. Таким чином, згідно з розміщеним у тендерній пропозиції сертифікатом від 20.10.2023 № 8О063.СУЯ.215-23, стосовно сертифікованого виконання Учасником Консорціумом «УТБ» робіт підвищеної небезпеки, виготовлення та технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки та пусконалагоджувальних робіт інформація відсутня, чим порушено вимоги пункту 7 додатку № 4 до тендерної документації Замовника. Вимогами абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Консорціуму «УТБ» підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей як така, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 11:51 год 16 вересня 2025 року. Згідно з пунктом 6 вимоги про усунення невідповідностей Замовником зазначено: «Перелік виявлених невідповідностей:… 6. Пункти 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 27, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 37, 39, 41 довідки про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що потрібні для виконання договору мають невідповідності відносно документів, що підтверджують належність, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції або такі документи є відсутніми… просимо усунути невідповідність протягом 24 годин з моменту розміщення цього повідомлення». Проте, у ході моніторингу встановлено, що протягом 24 годин на вимогу Замовника про усунення невідповідностей, Консорціум «УТБ» не надав підтвердження приналежності обладнання, зазначеного у пунктах 18, 30, 34, 35 довідки про наявність в Учасника обладнання, МТБ та технологій, що потрібні для виконання від 16.09.2025 № 569/09, оскільки у тендерній пропозиції Консорціуму «УТБ» відсутня Інвентарна карта основних засобів станом на 27.02.2025. Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей, не відхилено учасника Консорціуму «УТБ», як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.09.2025 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.09.2025 про визначення Консорціуму «УТБ» переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень: 19.09.2025 16:20 - 04.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 19.09.2025 16:20

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) у сфері публічних закупівель, зазначеного у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 19.09.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-30-006360-a 23.09.2025 Замовником було відмінено процедуру закупівлі - Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Бобровиця» КП «Чернігівводоканал», розташованої на землях Киселівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області» (код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
Дата публікації звіту: 23.09.2025 14:15

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 25.09.2025 11:00

Запити/Пояснення