-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти для реалізації інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2025 році, в тому числі для забезпечення пілотних класів (згідно код ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 39162100-6 Навчальне обладнання)
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Завершена
2 241 058.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 205.29 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 205.29 UAH
Номер:
d8c4945c3b044775a5b85dac2de61bb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000100
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
19.08.2025 09:42 - 10.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.08.2025 № 55-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2025-07-30-003476-a 30.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано річний план закупівель Управління освіти Ніжинської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.07.2025 № 51 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Еліз Лабс», вимога про усунення невідповідностей до (13:25) 12.08.2025, протокольне рішення (протокол) від 12.08.2025 № 54 (про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Еліз Лабс», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.08.2025, договір про закупівлю товарів від 20.08.2025 № 122, укладений Замовником з ТОВ «Еліз Лабс» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 20.08.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 22.08.2025.
Період усунення порушень:
26.08.2025 16:28 - 30.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2025 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
9621f14c320b41faab1526cdf9b79937
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.08.2025 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти для реалізації інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2025 році, в тому числі для забезпечення пілотних класів (згідно код ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 39162100-6 Навчальне обладнання)», за кодом ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, очікуваною вартістю 2 241 058,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-30-003476-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
beb8e05e6995491aa1f84ac49f47bc66
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.08.2025 09:48
Опис:
Північний офіс Держаудитслужби
Статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення, документи чи інформацію.
Запит від Північного офісу Держаудитслужби було отримано 20.08.2025.
Оскільки Закон про публічні закупівлі не містить спеціального порядку обчислення строків, застосовуються положення Цивільного кодексу України. Відповідно до статей 252–253 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після календарної дати або події, з якою пов’язаний його початок.
Таким чином, строк надання відповіді спливає 25.08.2025.
Відповідь на запит Північного офісу Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти для реалізації інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2025 році, у тому числі для забезпечення пілотних класів (код ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі, номенклатурна позиція: 39162100-6 — Навчальне обладнання)»
ID: UA-2025-07-30-003476-a.
Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області повідомляє наступне.
Щодо першого питання :
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення: 2 241 058,00 грн.
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Джерелом фінансування є :
- кошти місцевого бюджету: ТПКВКМБ 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» - 20%;
- кошти державного бюджету та кошти співфінансування Європейського Союзу - Ukraine Facility: ТПКВКМБ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» – 80%.
Відповідно, закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
При здійсненні закупівлі предмета: «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти для реалізації інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2025 році, у тому числі для забезпечення пілотних класів»
замовником було залучено директорів і вчителів закладів загальної середньої освіти, відповідальних за подальше використання обладнання. Це відповідає вимогам пункту 2 розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на основі листів-звернень від закладів освіти, підписаних директорами шкіл на ім’я начальника управління освіти (копії додаються). При їх визначенні враховано індивідуальні потреби кожного закладу.
Придбання сучасних засобів навчання та обладнання є критично важливим для реалізації Концепції «Нова українська школа» та забезпечення якісного освітнього процесу. Наявність у школах мікроскопів, демонстраційних і лабораторних наборів з фізики («Механіка», «Електростатика», «Атмосферний тиск»), електричної машини (двигун-генератор) сприятиме:
• формуванню у здобувачів освіти інтересу до природничо-математичних дисциплін;
• підвищенню рівня наочності та доступності матеріалу;
• розвитку дослідницьких та експериментальних навичок;
• удосконаленню практичної складової навчання;
• забезпеченню ергономічності та зручності використання обладнання;
• довготривалому використанню за умови належного зберігання й експлуатації.
У довгостроковій перспективі це підвищить конкурентоспроможність шкіл громади, зробить освітній процес більш сучасним та привабливим, а також сприятиме залученню кваліфікованих педагогів.
Замовником враховано, що дана закупівля здійснюється за кошти Ukrainian Facility. У зв’язку з цим під час підготовки та проведення процедури закупівлі забезпечено дотримання вимог щодо придбання виключно товарів, походженням з прийнятних країн, відповідно до умов фінансування та міжнародних зобов’язань України.
Визначення очікуваної вартості здійснювалось згідно з наказом № 275. Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Примірної методики замовником використано загальнодоступну інформацію щодо цін і асортименту товарів, а саме:
1. відкриті джерела (сайти виробників і постачальників, спеціалізовані торговельні майданчики, прайс-листи, реклама тощо), а саме ^ ( https://b-pro.com.ua/, https://leater-ict.com/ , : https://elizlabs.com.ua/, stemclass.com.ua, odo.com.ua);
2. електронна система закупівель «Prozorro»;
3. інформація МОЗ України щодо цін на обладнання, придбане за участі міжнародних спеціалізованих організацій;
4. договори на закупівлю аналогічних товарів за останні два роки.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат і очікуваної вартості розміщено на офіційному веб-сайті Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області:
• пряме посилання https://drive.google.com/drive/folders/1H17mjSbYvNkHK5xnLXauJ26vOk2rEVVw
• або за маршрутом: uo.gov.ua → «Прозорість та відкритість» → «Публічні закупівлі» → «2025 рік». Також обґрунтування додається окремим файлом.
Управлінням освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області при підготовці, оголошенні та проведенні закупівлі зазначеного предмета було дотримано вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та формування очікуваної вартості.
З повагою, Валентина ГАКАЛ .