-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ЦЗВ-25Т_245_ВО: Костюми теплозахисні Гудок (Лот 1 - 18130000-9 Спеціальний робочий одяг, Лот 2- 18130000-9 Спеціальний робочий одяг)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Завершена
17 971 290.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.2% або 44 886.29 UAH
мін. крок: 0.2% або 44 886.29 UAH
Номер:
72f07365971441899f96ccd01a0d63b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-19-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2025 00:00
Період моніторингу:
19.09.2025 16:29 - 11.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.09.2025 Київ № 243
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 15 вересня 2025 року № 131-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2025-07-29-010891-a 29.07.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (Лот 1,2), ТОВ «УМТК» (Лот 1), ТОВ «САЛЬВУМ» (Лот 1), ТОВ «ЦЕНТР ПРОМЗІЗ» (Лот 1), ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» (Лот 2), ТОВ «СВАТЕКС» (Лот 2), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29 липня 2025 року № 11/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07 серпня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА») (Лот 1, 2), товариства з обмеженою відповідальністю «УМТК» (далі – ТОВ «УМТК») (Лот 1), товариства з обмеженою відповідальністю «САЛЬВУМ» (далі – ТОВ «САЛЬВУМ») (Лот 1), товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» (далі – ТОВ «ЦЕНТР ПРОМЗІЗ») (Лот 1), приватного підприємства «СПЕЦКОМПЛЕКТ» (далі – ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ») (Лот 2), товариства з обмеженою відповідальністю «СВАТЕКС» (далі – ТОВ «СВАТЕКС») (Лот 2), протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 08 серпня 2025 року ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (Лот 1), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18 серпня 2025 року б/н про визначення учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» переможцем закупівлі (Лот 1), від 25 вересня 2025 року б/н про відхилення пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (Лот 1), від 29 вересня 2025 року б/н про відхилення пропозиції учасника ТОВ «УМТК» (Лот 1), від 01 жовтня 2025 року б/н про відхилення пропозиції учасника ТОВ «САЛЬВУМ» (Лот 1), від 01 жовтня 2025 року б/н про визначення учасника ТОВ «ЦЕНТР ПРОМЗІЗ» переможцем закупівлі (Лот 1), протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 08 серпня 2025 року ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» (Лот 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18 серпня 2025 року б/н про визначення учасника ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» переможцем закупівлі (Лот 2), від 27 серпня 2025 року б/н про відхилення пропозиції учасника ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» (Лот 2), від 29 серпня 2025 року б/н про відхилення пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (Лот 2), від 02 вересня 2025 року б/н про визначення учасника ТОВ «СВАТЕКС» переможцем закупівлі (Лот 2); вимогу до ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» про усунення невідповідностей до 16 серпня 2025 (Лот 1), вимогу до ТОВ «УМТК» про усунення невідповідностей до 27 вересня 2025 (Лот 1), вимогу до ТОВ «САЛЬВУМ» про усунення невідповідностей до 30 вересня 2025 (Лот 1), вимогу до ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» про усунення невідповідностей до 28 серпня 2025 (Лот 2), вимогу до ТОВ «СВАТЕКС» про усунення невідповідностей до 02 вересня 2025 (Лот 2); повідомлення від 01 жовтня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю (Лот 1), повідомлення від 02 вересня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю (Лот 2), договір про закупівлю від 17 вересня 2025 року № ЦЗВ-02-05625-01 (далі - Договір) на суму 9 889 110,00 грн в т.ч. ПДВ, повідомлення про внесення змін до Договору, додаткову угоду від 03 жовтня 2025 року № 1 до Договору (Лот 2), пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 26 вересня та 07 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
10.10.2025 14:44 - 16.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.10.2025 14:44
Запити/Пояснення
Номер:
f8ef7373f38c4e1fa63abc09c489b1c1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2025 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ЦЗВ-25Т_245_ВО: Костюми теплозахисні Гудок (Лот 1 - 18130000-9 Спеціальний робочий одяг, Лот 2- 18130000-9 Спеціальний робочий одяг)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-29-010891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо укладання договору з переможцем торгів ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (за Лотом 1), у разі не укладення договору, надати пояснення та відповідних документів щодо обґрунтованої необхідності подовження строку для укладення договору понад 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f8e65e7304324911ba1a42cdede2258a
Назва:
ВІдповідь на запит
Дата опублікування:
26.09.2025 16:27
Опис:
1. Необхідність у здійсненні закупівлі: ЦЗВ-25Т_245_ВО: Костюми теплозахисні Гудок (Лот 1 - 18130000-9 Спеціальний робочий одяг, Лот 2- 18130000-9 Спеціальний робочий одяг) (номер UA-2025-07-29-010891-a) визначено виробничими потребами АТ «Укрзалізниця», виходячи з планованого обсягу. Основними споживачами продукції є структурні підрозділи Укрзалізниці. Рішенням правління у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи Товариства визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Філія «Центр забезпечення виробництва» (або філія ЦЗВ) є структурним підрозділом, до функцій якої належить організація централізованих закупівель для потреб АТ «Укрзалізниця». Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – Товариство) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі товарів, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що вимагається для підтвердження їх відповідності, повинні відповідати інформації, що міститься в спеціальних інформаційних системах, запроваджених для роботи в АТ «Укрзалізниця» (ІС «Вимоги до продукції» та/або бази «Технічні вимоги» IT Enterprise). У випадку закупівлі робіт та послуг, а також товарів, інформація щодо яких відсутня у вказаних інформаційних системах, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою регіональної філії, для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані з вищезазначених інформаційних систем, які були включені до Додатку А Додатку 1 та Додатку 2 Тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі розраховується на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, зокрема на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку у тому числі на авторизованому електронному майданчику SmartTender.biz.
Надаємо узагальнений розрахунок вартості та документи, які було використано для розрахунку вартості закупівлі.
2. 18.08.2025 було визнано переможцем відкритих торгів процедури закупівлі за оголошенням № UA-2025-07-29-010891-a учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" за Лотом № 1, як такого, чия тендерна пропозиція відповідає умовам, визначеним в тендерній документації та було оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Керуючись пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (надалі - Особливості), останнім днем для укладення договору є 02.09.2025, з можливістю продовжити строк для укладення договору до 60 днів у випадку обґрунтованої необхідності.
Враховуючи обґрунтовану необхідність, протоколом № 1934/25 від 02.09.2025 продовжено строк для укладення договору до 18.09.2025 включно (скан-копія протоколу додається).
Номер:
abaea04434b34d34952eb2cdf4c23af8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.10.2025 16:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ЦЗВ-25Т_245_ВО: Костюми теплозахисні Гудок (Лот 1 - 18130000-9 Спеціальний робочий одяг, Лот 2- 18130000-9 Спеціальний робочий одяг) » (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-29-010891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питання яким чином учасником ТОВ «СВАТЕКС» (за Лотом 2) виконано вимоги додатку № 4 до тендерної документації, в частині гарантійного строку зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України), враховуючи, що учасником у складі тендерної пропозиції надано цінову пропозицію (файл – Цінова пропозиція.doc) та порівняльну таблицю від 05.08.2025 № 08/2 (файл - Порівняльна таблиця.pdf), в яких зазначено, що умови зберігання становлять «12 місяців з дати виготовлення».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d6958f677b244d5d9e12a6f14c98c258
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.10.2025 19:20
Опис:
Згідно Інструкції (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції Додатку 4 до тендерної документації встановлено:
У разі якщо технічними вимогами не визначено гарантійні строки:
у колонці 8 вказується гарантійний строк експлуатації товару, який обчислюється від дня введення товару в експлуатацію;
у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання товару, але не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України).
Тобто, вказана вимога встановлюється якщо технічними вимогами не визначено гарантійні строки.
Однак, технічними вимогами (Додаток А Додатку 1 до тендерної документації) Замовник визначив гарантійні строки:
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний термін експлуатації – відповідно до нормативного документу виробника, але не менше 12 місяців з дня введення продукції в експлуатацію.
Гарантійний строк зберігання – відповідно до нормативного документу виробника, але не менше 12 місяців з дати виготовлення.
Учасник ТОВ «СВАТЕКС» (за Лотом 2) підтвердив такі вимоги Замовника зазначивши в ціновій пропозиції та в порівняльній таблиці:
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний термін експлуатації –12 місяців з дня введення продукції в експлуатацію.
Гарантійний строк зберігання –12 місяців з дати виготовлення.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «СВАТЕКС» (за Лотом 2) відповідає умовам тендерної документації.