-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області»
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Завершена
3 015 873.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 30 158.73 UAH
мін. крок: 1% або 30 158.73 UAH
Номер:
04416af5a94d42f59b75bc6d14525a14
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-01-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.09.2025 00:00
Період моніторингу:
01.09.2025 17:23 - 23.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
01.09.2025
№ 81-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.09.2025 № 81-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2025-07-29-003621-a._ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Шляхбуд-5» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції ПП «Автомагістраль», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 01.09.2025 № 71, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Курненської сільської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.07.2025 № 738, тендерні пропозиції приватного підприємства «Автомагістраль» (далі – ПП «Автомагістраль») та товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-5» (далі – ТОВ «Шляхбуд-5»), протокольні рішення уповноваженої особи від 19.08.2025 № 754 та від 21.08.2025 № 756, повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2025, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 01.09.2025 № 71, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 05.09.2025 та 16.09.2025.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено, що тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «Шляхбуд-5» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог розділу ІV Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, від учасників у складі тендерної пропозиції імперативно вимагалось надання документів, зокрема, підсумкової відомості ресурсів та встановлено вимогу, що ціна тендерної пропозиції повинна бути визначена, зокрема, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій.
Відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, у відомості ресурсів встановлено перелік та обсяги будівельних матеріалів та виробів, які необхідні для виконання будівельних робіт.
На виконання вищевказаних вимог, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Шляхбуд-5» надано підсумкову відомість ресурсів (файл 2-1 Договірна ціна з підтверджуючими розрахунками.pdf).
Однак, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Шляхбуд-5» до складу ціни пропозиції (договірної ціни) включено цвяхи будівельні з конічною головкою 4,0х100мм в кількості 0,0001044 т, використання яких не передбачено Замовником згідно «Відомості ресурсів» Додатку № 2 до тендерної документації.
Крім того, до складу ціни пропозиції (договірної ціни) учасником ТОВ «Шляхбуд-5» включено будівельні матеріали, а саме:
- гас для технічних цілей, марки КТ-1, КТ-2 в кількості 0,008215 т, що не відповідає кількості встановленій Замовником в пункті 42 «Відомості ресурсів» Додатку № 2 до тендерної документації;
- бітуми нафтові дорожні БНД-60/90, БНД-90/130, перший сорт в кількості 0,0404892 т, що не відповідає кількості встановленій Замовником в пункті 46 «Відомості ресурсів» Додатку № 2 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 05.09.2025 та 16.09.2025 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Шляхбуд-5», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень:
22.09.2025 17:44 - 07.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2025 17:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, сторони припинили договірні відносини шляхом розірвання Договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 71 від 01.09.2025 року.
Дата публікації звіту:
29.09.2025 14:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто в повному обсязі шляхом розірвання договору про закупівлю.
Дата публікації:
01.10.2025 17:34
Запити/Пояснення
Номер:
0826845d25af463a97f3d2d2586e3586
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.09.2025 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-29-003621-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
2. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, локальні кошториси, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
4. Відповідно до підп.1.1 п.1 р. ІІ Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що на відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати, довідку про наявність в нього працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт та в підтвердження інформації, зазначеної в довідці, повинен надати на кожну особу копії трудових книжок/витягів з трудових книжок, а саме копії усіх заповнених сторінок.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Шляхбуд-5» вищевказаним вимогам, оскільки у складі його тендерної пропозиції надано копії не всіх заповнених сторінок трудових крижок працівників, а саме: Омельчука О.В., Кузьмук Л.В. та Бондаренко Б.Ю.?
5. Відповідно до п. 6 р. 3 тендерної документації та Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо технічних, якісних, кількісних та інші характеристик предмета закупівлі.
Так, Додатком № 2 до тендерної документації Замовником встановлено перелік та обсяги будівельних матеріалів, виробів і комплектів, які необхідно використати під час капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Шляхбуд-5» при розрахунку ціни пропозиції до вартості матеріальних ресурсів включено, зокрема, цвяхи будівельні з конічною головкою 4,0х100мм в кількості 0,0001044 т, використання яких не передбачено Замовником згідно відомості ресурсів.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Шляхбуд-5» технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, так як учасником до ціни пропозиції включено матеріальні ресурси використання яких не передбачено вимогами тендерної документації Замовника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e2d016b7943f4b729cc55700fca6a33a
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області у межах проведення моніторингу UA-M-2025-09-01-000075 закупівлі ID: UA-2025-07-29-003621-a
Дата опублікування:
05.09.2025 16:37
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області уповноважена особа Курненської сільської ради надає пояснення, інформацію та документи, які долучено окремими файлами до цього Пояснення.
Номер:
e5b41cc8c1d34c79b74f36319c5fc90f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.09.2025 14:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-29-003621-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 , постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до вимог розділу ІV Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, від учасників у складі тендерної пропозиції імперативно вимагалось надання документів, зокрема, підсумкової відомості ресурсів та встановлено вимогу, що ціна тендерної пропозиції повинна бути визначена, зокрема, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій.
Відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, у відомості ресурсів встановлено перелік та обсяги будівельних матеріалів та виробів, які необхідні для виконання будівельних робіт.
На виконання вищевказаних вимог, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Шляхбуд-5» надано підсумкову відомість ресурсів (файл 2-1 Договірна ціна з підтверджуючими розрахунками.pdf).
Однак, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Шляхбуд-5» до складу ціни пропозиції (договірної ціни) включено будівельні матеріали, а саме:
- гас для технічних цілей, марки КТ-1, КТ-2 в кількості 0,008215 т, що не відповідає кількості встановленій Замовником в пункті 42 «Відомості ресурсів» Додатку № 2 до тендерної документації;
- бітуми нафтові дорожні БНД-60/90, БНД-90/130, перший сорт в кількості 0,0404892 т, що не відповідає кількості встановленій Замовником в пункті 46 «Відомості ресурсів» Додатку № 2 до тендерної документації.
Слід зауважити, що відповідно до протокольного рішення від 19.08.2025 № 754 однією з підстав відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є аналогічні невідповідності (порушення) зазначені вище.
Враховуючи вищевказане, поясніть, чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Шляхбуд-5» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ba44961de36e4b0182bc52913d47f4df
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області у межах проведення моніторингу UA-M-2025-09-01-000075 закупівлі ID: UA-2025-07-29-003621-a
Дата опублікування:
19.09.2025 16:30
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області уповноважена особа Курненської сільської ради надає пояснення, інформацію, яка долучена окремим файлом до цього Пояснення.