-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електротехнічне обладнання (апаратура охоронного та пожежного призначення)
Найменувань 249
Завершена
2 889 200.13
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 446.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 446.00 UAH
Номер:
e86c8b03f1104a93b8d2b3c8613a0cbf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 12:50 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.08.2025 №117-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 18.08.2025 №117-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9. UA-2025-07-29-002506-a, 29.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сигуранта» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони у Вінницькій області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 29.07.2025), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сигуранта» (далі – ТОВ «Сигуранта»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.08.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.08.2025 № 2008/1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 21.08.2025 та 27.08.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Абзацом десятим пункту 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/ або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Однак, моніторингом закупівлі установлено, що переліки документів та/або інформації для учасників та переможця закупівлі Замовником не оформлено як окремі додатки до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу десятого пункту 28 Постанови № 1178.
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника складена з порушення вимог пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сигуранта» установлено наступне.
Так, Замовник у пунктах 6 та 7 розділу «Інші документи від учасника» додатку 1 до тендерної документації установив вимогу щодо надання учасниками інформаційних довідок на фірмових бланках, складених у довільній формі про те, що система менеджменту безпеки ланцюга постачань стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 28000:2007 (сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007), а також про те, що система управління щодо протидії корупції стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 37001:2016 (сертифікат ДСТУ ISO 37001:2017 (ISO 37001:2016) з обов’язковим наданням чинних підтверджуючих документів та звітів, які відповідають предмету закупівлі. Дані сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі – НААУ), та чинні на момент подання пропозицій.
На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «Сигуранта» в складі тендерної пропозиції надано гарантійні листи від 04.08.2025 № 11, № 12 про те, що система менеджменту безпеки ланцюга постачання стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 28000:2007 (сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) та система управління щодо протидії корупції стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 37001:2016 (сертифікат ДСТУ ISO 37001:2017 (ISO 37001:2016) (файли «17 Довідка ISO 37001.pdf», «16 Довідка ISO 28000.pdf»), а також надано копії сертифікатів на системи управління по ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (файли «16.1 Сертифікат ІСО 28000 Сигуранта.jpg», «17.1 Сертифікат ІСО 37001 Сигуранта.jpg») та звіт № 4 про аудит системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (файл «17.1.2 Звіт №4 37001 2023.pdf»), звіт № 3 про аудит системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (файл «16.1.2 Звіт №3 28000 2023.pdf») та звіти наглядових аудитів № 1/2, № 2/2 на відповідність вимогам ДСТУ ISO 28000:2008, ДСТУ ISO 37001:2018 (файли «16.1.3 Ф -19 СМ звіт нагл. аудит №2 28000, 37001 2025.pdf», «17.1.3 звіт наглядового аудиту 28000, 37001 2024.pdf.»).
Правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні визначає Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон про акредитацію).
Відповідно до статті 1 Закону про акредитація, акредитація органів з оцінки відповідності (далі – акредитація) – засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Згідно з нормами частини четвертої статті 11 Закону про акредитацію у разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації, який засвідчує, що організація, яка його використовує, акредитована НААУ.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2017 № 161 затверджене Положення про НААУ, згідно з пунктом 1 якого, НААУ є національним органом України з акредитації.
Водночас акредитовані органи з оцінки відповідності, згідно з нормами абзацу 3 статті 12 Закону про акредитацію, повинні посилатися на акредитацію тільки стосовно тих робіт, на здійснення яких їх було акредитовано.
Моніторингом установлено, що надані учасником ТОВ «Сигуранта» у складі тендерної пропозиції копії сертифікатів на системи управління по ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом ТОВ «Тестметрстандарт» не містять національного знака акредитації.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 8 Закону для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, може використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Відповідно до додатку до атестата про акредитацію від 30.12.2024 № 8О117, який розміщено на офіційному сайті НААУ: www.naau.org.ua у розділі «Реєстр акредитованих ООВ» (органи з сертифікації систем менеджменту) у ТОВ «Тестметрстандарт» відсутня акредитація з оцінки відповідності за сферами ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
Таким чином, учасник ТОВ «Сигуранта» надав у складі тендерної пропозиції копії сертифікатів, що видані органом оцінки відповідності, який не акредитований НААУ за ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», чим порушив вимоги пунктів 6 та 7 розділу «Інші документи від учасника» додатку 1 до тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Замовник зазначив, що перевірив наявність акредитації органу сертифікації ТОВ «Тестметрстандарт» НААУ. Станом на дату подання пропозицій, зазначений орган мав чинний атестат про акредитацію, виданий НААУ. Вимог щодо обов’язкового включення саме стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) до сфери акредитації органу сертифікації в тендерній документації Замовником встановлено не було.
Водночас у пунктах 6, 7 додатку 1 до тендерної документації не міститься вимог щодо надання сертифікатів органом сертифікації, який не акредитований НААУ.
Отже, надане Замовником пояснення не спростовує виявлене порушення.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Сигуранта», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а обрав його переможцем та уклав з ним Договір вартістю 2 751 424,20 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
05.09.2025 14:38 - 20.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.09.2025 14:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання рішення проведеного моніторингу Північний офіс Держаудитслужби у Вінницькій області уповноваженою особою відповідно до пункту 23 Особливостей Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Постанови №1178 замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
ВИРІШИЛА:
1. Опублікувати рішення від 10.09.2025 року б/н про скасування процедури закупівлі
UA-2025-07-29-002506-a, шляхом підписання Додаткової угоди № 1 від 10.09.2025 про розірвання договуору.
2. Забезпечити розміщення в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.
Дата публікації звіту:
10.09.2025 11:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
11.09.2025 14:49
Запити/Пояснення
Номер:
4a8d2eb7287f493f88b3912b44963b53
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.08.2025 13:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електротехнічного обладнання (апаратура охоронного та пожежного призначення) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-29-002506-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасником ТОВ «Сигуранта», якого обрано переможцем, виконано вимоги пункту 7 розділу «Інші документи від учасника» додатку 1 до тендерної документації щодо надання чинного сертифікату, виданого органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування»), оскільки вказаним учасником в тендерній пропозиції надано сертифікат на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) (файл «17.1 Сертифікат ІСО 37001 Сигуранта.jpg»), виданий органом ТОВ «Тестметрстандарт», до сфери акредитації якого, як органу із сертифікації, згідно з атестатом про акредитацію від 30.12.2024 № 8О117, не включено сертифікація вимог за ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
17ebf0009cce4b52be60db77751fcc36
Назва:
Закупівля №28630077 Підписано КЕП/УЕП 15 Електротехнічне обладнання (апаратура охоронного та пожежного призначення)
Дата опублікування:
21.08.2025 12:21
Опис:
В зв’язку з моніторингом UA-M-2025-08-18-000024 від 18.08.2025 закупівлі з ідентифікатором № UA-2025-07-29-002506-a Управління поліції охорони у Вінницькій області надає пояснення (інформацію та документи) з поставлених питань щодо наступного:
1) Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Згідно п. 5 ч.1 Розділу V Положення про Управління поліції охорони у Вінницькій області, затвердженого наказом Національної поліції від 06.11.2015 № 44 зі змінами, Управління використовує кошти, які отримані від діяльності Управління, за цільовим призначенням та згідно з визначеним розрахунком і дотриманням порядку черговості платежів, установленим законодавством України. Очікувана вартість Електротехнічне обладнання (апаратура охоронного та пожежного призначення) визначається згідно Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, з врахуванням витрат 2023-2024 років, на підставі затвердженого рапорта або доповідної записки від працівника уповноваженого підрозділу.
Разом з тим , повідомляємо, що Управління поліції охорони у Вінницькій області в своїй діяльності використовує виключно власні кошти і не є розпорядником бюджетних коштів, тому дія Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на нас не поширюється.
17.07.2025 згідно доповідної записки (підтверджується доданим pdf.файлом) старшого інженера ВТО УПО на виконання вимог наказу Департаменту поліції охорони від 06.04.2023 № 37, з метою своєчасного забезпечення монтажної дільниці товарно – матеріальними цінностями на 2025 рік, є необіхдність надання дозвілу на проведення наступних відкритих торгів з особливостями, щодо закупівлі апаратури охоронного та пожежного призначення, найменувань 249, кількість 1 963 шт., очікувана вартість закупівлі 2 889 200,13 грн. з ПДВ. Управлінням поліції охорони у Вінницькій області при формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено аналіз ринку шляхом направлення запитів на отримання цінових пропозицій. У відповідь на направлені запити було отримано такі комерційні пропозиції:
1. Комерційна пропозиція Вих. № б/н від «15» липня 2025р. (Дочірнє підприємство «Центр «Інновації та технології») -додається;
2. Комерційна пропозиція вих. № 115 від 15.07.2025 р.(ТОВ «Сигуранта»)- додається;
3. Комерційна пропозиція №15/07 від 15.07.2025р. (ТОВ «Мего Трейд-21»)-додається.
За результатами аналізу отриманих пропозицій та їх порівняння з урахуванням технічних і якісних характеристик предмета закупівлі було визначено середньоринкову вартість, яка стала основою для формування очікуваної вартості закупівлі. Очікувана вартість закупівлі товару розрахована за середньою ціною товару, під час проведення моніторингу цін, шляхом отримання комерційної інформації від постачальників товару. Порівняльна таблиця та комерційна інформація (підтверджується доданим pdf.файлом). Згідно графи 1.1.1. Планового кошторису витрат на послуги охорони на 2025 рік УПО Вінницької області, затверджено Департаментом поліції охорони за № СЕД-5218-2024 від 3.12.2024р., на електроматеріали радіодеталі та кабельно-провідникову продукцію в сумі 7 620 000, 00 грн. з ПДВ.
2) Яким чином учасником ТОВ «Сигуранта», якого обрано переможцем, виконано вимоги пункту 7 розділу «Інші документи від учасника» додатку 1 до тендерної документації щодо надання чинного сертифікату, виданого органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування»), оскільки вказаним учасником в тендерній пропозиції надано сертифікат на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) (файл «17.1 Сертифікат ІСО 37001 Сигуранта.jpg»), виданий органом ТОВ «Тестметрстандарт», до сфери акредитації якого, як органу із сертифікації, згідно з атестатом про акредитацію від 30.12.2024 № 8О117, не включено сертифікація вимог за ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».?
Тендерною документацією (Додаток 1, розділ «Інші документи від учасника», п.7) було передбачено надання:
• інформаційна довідка на фірмовому бланку (у разі наявності), складеної у довільній формі про те, що система управління щодо протидії корупції стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 37001:2016;
• обов’язкового чинного підтверджуючого документа (сертифікат) та звіту, який відповідає предмету закупівлі.
• сертифікат, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ, чинного на момент подання пропозиції.
Учасником ТОВ «Сигуранта» у складі тендерної пропозиції було надано:
• довідку у довільній формі, складену на фірмовому бланку (файл «17 Довідка ISO 37001. jpg»);
• сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий органом сертифікації ТОВ «Тестметрстандарт» (файл «17.1 Сертифікат ІСО 37001 Сигуранта.jpg»), звіт №4 про аудит системи менеджменту ДСТУ ISO 37001:2018 (файл «17.1.2 Звіт №4 37001 2023. jpg»);
• підтвердження чинності сертифікату на дату подання тендерної пропозиції «Звіт наглядового аудиту №1/2» (файл «17.1.3 звіт наглядового аудиту 28000, 37001 2024. Jpg»).
Замовником було перевірено наявність акредитації органу сертифікації ТОВ «Тестметрстандарт» Національним агентством з акредитації України. Станом на дату подання пропозицій, зазначений орган мав чинний атестат про акредитацію, виданий НААУ. Вимог щодо обов’язкового включення саме стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) до сфери акредитації органу сертифікації в тендерній документації Замовником встановлено не було.
Виходячи з наведеного, Замовник дійшов висновку, що Учасником ТОВ «Сигуранта» виконано вимоги тендерної документації у повному обсязі, а наданий сертифікат є чинним і відповідає умовам процедури закупівлі.
Замовником дотримано вимоги законодавства під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та розгляду тендерних пропозицій. Вимоги тендерної документації виконано Учасником-переможцем у повному обсязі. Підстав для відхилення його пропозиції не було.
Номер:
0cf43bfed68f49c586833e8fdd6eadb9
Назва:
Електротехнічне обладнання (апаратура охоронного та пожежного призначення)
Дата опублікування:
21.08.2025 12:20
Опис:
В зв’язку з моніторингом UA-M-2025-08-18-000024 від 18.08.2025 закупівлі з ідентифікатором № UA-2025-07-29-002506-a Управління поліції охорони у Вінницькій області надає пояснення (інформацію та документи) з поставлених питань щодо наступного:
1) Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Згідно п. 5 ч.1 Розділу V Положення про Управління поліції охорони у Вінницькій області, затвердженого наказом Національної поліції від 06.11.2015 № 44 зі змінами, Управління використовує кошти, які отримані від діяльності Управління, за цільовим призначенням та згідно з визначеним розрахунком і дотриманням порядку черговості платежів, установленим законодавством України. Очікувана вартість Електротехнічне обладнання (апаратура охоронного та пожежного призначення) визначається згідно Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, з врахуванням витрат 2023-2024 років, на підставі затвердженого рапорта або доповідної записки від працівника уповноваженого підрозділу.
Разом з тим , повідомляємо, що Управління поліції охорони у Вінницькій області в своїй діяльності використовує виключно власні кошти і не є розпорядником бюджетних коштів, тому дія Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на нас не поширюється.
17.07.2025 згідно доповідної записки (підтверджується доданим pdf.файлом) старшого інженера ВТО УПО на виконання вимог наказу Департаменту поліції охорони від 06.04.2023 № 37, з метою своєчасного забезпечення монтажної дільниці товарно – матеріальними цінностями на 2025 рік, є необіхдність надання дозвілу на проведення наступних відкритих торгів з особливостями, щодо закупівлі апаратури охоронного та пожежного призначення, найменувань 249, кількість 1 963 шт., очікувана вартість закупівлі 2 889 200,13 грн. з ПДВ. Управлінням поліції охорони у Вінницькій області при формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено аналіз ринку шляхом направлення запитів на отримання цінових пропозицій. У відповідь на направлені запити було отримано такі комерційні пропозиції:
1. Комерційна пропозиція Вих. № б/н від «15» липня 2025р. (Дочірнє підприємство «Центр «Інновації та технології») -додається;
2. Комерційна пропозиція вих. № 115 від 15.07.2025 р.(ТОВ «Сигуранта»)- додається;
3. Комерційна пропозиція №15/07 від 15.07.2025р. (ТОВ «Мего Трейд-21»)-додається.
За результатами аналізу отриманих пропозицій та їх порівняння з урахуванням технічних і якісних характеристик предмета закупівлі було визначено середньоринкову вартість, яка стала основою для формування очікуваної вартості закупівлі. Очікувана вартість закупівлі товару розрахована за середньою ціною товару, під час проведення моніторингу цін, шляхом отримання комерційної інформації від постачальників товару. Порівняльна таблиця та комерційна інформація (підтверджується доданим pdf.файлом). Згідно графи 1.1.1. Планового кошторису витрат на послуги охорони на 2025 рік УПО Вінницької області, затверджено Департаментом поліції охорони за № СЕД-5218-2024 від 3.12.2024р., на електроматеріали радіодеталі та кабельно-провідникову продукцію в сумі 7 620 000, 00 грн. з ПДВ.
2) Яким чином учасником ТОВ «Сигуранта», якого обрано переможцем, виконано вимоги пункту 7 розділу «Інші документи від учасника» додатку 1 до тендерної документації щодо надання чинного сертифікату, виданого органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування»), оскільки вказаним учасником в тендерній пропозиції надано сертифікат на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) (файл «17.1 Сертифікат ІСО 37001 Сигуранта.jpg»), виданий органом ТОВ «Тестметрстандарт», до сфери акредитації якого, як органу із сертифікації, згідно з атестатом про акредитацію від 30.12.2024 № 8О117, не включено сертифікація вимог за ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».?
Тендерною документацією (Додаток 1, розділ «Інші документи від учасника», п.7) було передбачено надання:
• інформаційна довідка на фірмовому бланку (у разі наявності), складеної у довільній формі про те, що система управління щодо протидії корупції стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 37001:2016;
• обов’язкового чинного підтверджуючого документа (сертифікат) та звіту, який відповідає предмету закупівлі.
• сертифікат, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ, чинного на момент подання пропозиції.
Учасником ТОВ «Сигуранта» у складі тендерної пропозиції було надано:
• довідку у довільній формі, складену на фірмовому бланку (файл «17 Довідка ISO 37001. jpg»);
• сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий органом сертифікації ТОВ «Тестметрстандарт» (файл «17.1 Сертифікат ІСО 37001 Сигуранта.jpg»), звіт №4 про аудит системи менеджменту ДСТУ ISO 37001:2018 (файл «17.1.2 Звіт №4 37001 2023. jpg»);
• підтвердження чинності сертифікату на дату подання тендерної пропозиції «Звіт наглядового аудиту №1/2» (файл «17.1.3 звіт наглядового аудиту 28000, 37001 2024. Jpg»).
Замовником було перевірено наявність акредитації органу сертифікації ТОВ «Тестметрстандарт» Національним агентством з акредитації України. Станом на дату подання пропозицій, зазначений орган мав чинний атестат про акредитацію, виданий НААУ. Вимог щодо обов’язкового включення саме стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) до сфери акредитації органу сертифікації в тендерній документації Замовником встановлено не було.
Виходячи з наведеного, Замовник дійшов висновку, що Учасником ТОВ «Сигуранта» виконано вимоги тендерної документації у повному обсязі, а наданий сертифікат є чинним і відповідає умовам процедури закупівлі.
Замовником дотримано вимоги законодавства під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та розгляду тендерних пропозицій. Вимоги тендерної документації виконано Учасником-переможцем у повному обсязі. Підстав для відхилення його пропозиції не було.
Номер:
579db8f173e244c189a05b5b736d96c9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.08.2025 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електротехнічного обладнання (апаратура охоронного та пожежного призначення) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-29-002506-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Чому перелік документів та інформації для переможця закупівлі Замовником не оформлено як окремий додаток до тендерної документації?
2. Яким чином учасником ТОВ «Сигуранта», якого обрано переможцем, виконано вимоги пункту 6 розділу «Інші документи від учасника» додатку 1 до тендерної документації щодо надання чинного сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007), виданого органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі - НААУ)?
Оскільки вказаним учасником в тендерній пропозиції надано сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) (файл «16.1 Сертифікат ІСО 28000 Сигуранта.jpg»), що виданий органом ТОВ «Тестметрстандарт», до сфери акредитації якого, як органу із сертифікації НААУ, згідно з атестатом про акредитацію від 30.12.2024 № 8О117, включена сертифікація лише вимог за ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT); ISO 9001:2015 ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT); ISO 14001:2015 ДСТУ ISO 22000:2019 Системи керування безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюзі (ІSO 22000:2018, ІDT); ІSO 22000:2018, ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ EN ISO 22716:2015 Косметика. Належна виробнича практика (GMP). Настанови з належної виробничої практики (EN ISO 22716:2007, IDT).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5648453f1f5a4242be0d125cff443a0c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.08.2025 15:49
Опис:
В зв’язку з моніторингом від 25.08.2025 закупівлі з ідентифікатором № UA-2025-07-29-002506-a Управління поліції охорони у Вінницькій області надає пояснення (інформацію) з поставлених питань щодо наступного:
1.Перелік документів та інформації, які повинен надати переможець процедури закупівлі, не було оформлено окремим додатком до тендерної документації, оскільки такі вимоги вже були безпосередньо передбачені в самій тендерній документації, а саме у Додатку 1, розділ «Підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі (пункт 47 Особливостей).
Такий підхід обрано з метою уникнення дублювання інформації та забезпечення зручності користування документацією. Вимоги до переможця чітко визначені та відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі» і постанови Кабінету Міністрів України № 1178.
2. Тендерною документацією (Додаток 1, розділ «Інші документи від учасника», п.7) було передбачено надання: Інформаційної довідки на фірмовому бланку (у разі наявності), складену у довільній формі про те, що система менеджменту безпеки ланцюга постачань стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 28000:2007 (Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) з обов’язковим наданням чинного підтверджуючого документу та звіту, який відповідає предмету закупівлі. Даний сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ, та чинний на момент подання пропозицій. Учасником ТОВ «Сигуранта» у складі тендерної пропозиції було надано: • довідку у довільній формі, складену на фірмовому бланку (файл «16 Довідка ISO 28000. jpg»); • сертифікат ISO 28000:2007 (Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007), виданий органом сертифікації ТОВ «Тестметрстандарт» (файл «16.1 Сертифікат ІСО 28000 Сигуранта.jpg»), звіт №4 про аудит системи менеджменту ДСТУ ISO 28000:2018 (файл «16.1.3 Ф -19 СМ звіт нагл. аудит №2 28000, 37001 2025. jpg»). Замовником було перевірено наявність акредитації органу сертифікації ТОВ «Тестметрстандарт» Національним агентством з акредитації України. Станом на дату подання пропозицій, зазначений орган мав чинний атестат про акредитацію, виданий НААУ. Вимог щодо обов’язкового включення саме стандарту ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) до сфери акредитації органу сертифікації в тендерній документації Замовником встановлено не було.