-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП "Київська міська клінічна лікарня № 3" на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі"
Завершена
58 315 182.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 291 575.91 UAH
мін. крок: 0.5% або 291 575.91 UAH
Номер:
3fbaff8bc28140f7b38f7fa6fb56d183
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-28-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.08.2025 00:00
Період моніторингу:
28.08.2025 17:10 - 19.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.08.2025 № 58-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-07-28-008172-a 28.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укрвентпромпостач» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 3» Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.07.2025 № 275 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвентпромпостач» (далі – ТОВ «Укрвентпромпостач»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.08.2025 № 305, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.08.2025, договір від 21.08.2025 № 3320, укладений Замовником з ТОВ «Укрвентпромпостач» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 22.08.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 03.09.2025, 04.09.2025 та 05.09.2025.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укрвентпромпостач» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Враховуючи положення частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю.
У випадку ненадання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Положення частин першої та другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачено, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
Чисті активи - сума активів за вирахуванням зобов'язань компанії (Формула розрахунку: Чисті активи = Активи - Поточні зобов'язання - Довгострокові зобов'язання).
Згідно з вимогами пункту 3 таблиці додатку № 1 до тендерної документації ТОВ «Укрвентпромпостач» надано документи, які підтверджують наявність фінансової спроможності учасника – баланс за 2024 рік (звіт про фінансовий стан).
Так, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності ТОВ «Укрвентпромпостач» (файл «Фінансова звітність 2024.pdf») вартість чистих активів товариства становить 17 890 тис. гривень.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель ціна тендерної пропозиції «Укрвентпромпостач», а як наслідок, сума договору закупівлі, укладеного Замовником з «Укрвентпромпостач», становить 53 854,3 тис. гривень.
Таким чином, в даному випадку сума взятих зобов’язань ТОВ «Укрвентпромпостач» становить більш ніж 301 % вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності за 2024 рік. Отже, договір, укладений Замовником з ТОВ «Укрвентпромпостач» за результатами проведення процедури закупівлі, є значним правочином.
Разом з тим, згідно з положеннями розділу 9 Статуту ТОВ «Укрвентпромпостач» (файл «Статут.pdf»), зокрема пунктів 9.1, 9.3, 9.3.1, 9.3.2 та 9.3.3 «Загальні збори учасників є вищим органом Товариства… Загальні Збори Учасників можуть вирішувати будь які питання діяльності Товариства… обрання одноосібного виконавчого органу Товариства або членів колегіального виконавчого органу… прийняття інших рішень, віднесених законом до компетенції Загальних Зборів Учасників… Питання, передбачені пунктами 9.3.2 частини 9.3 розділу 9 Статуту, та інші питання, віднесені статутом до компетенції вищого органу товариства, не можуть бути віднесені до компетенції інших органів Товариства, якщо інше не випливає з цього Статуту або чинного законодавства України…».
Згідно з пунктом 9.6.3 частини 9.6 розділу Статуту передбачено «Виконавчим органом Товариства, що здійснює управління його поточною діяльністю, є Директор… Директор вирішує усі питання діяльності Товариства, крім тих, які віднесено до виключної компетенції Загальних Зборів Учасників… Директор підзвітний Загальним Зборам Учасників і організовує виконання їх рішень…».
У Статуті ТОВ «Укрвентпромпостач» відсутня інформація щодо надання права на вчинення значних правочинів від імені Товариства Директору Товариства.
Замовником, під час надання відповіді на запит Управління щодо дотримання переможцем процедури закупівлі умов пункту 3 VI тендерної документації, завантажено до PROZORRO вищезазначені документи (зокрема рішення № 13/03/2025 одноосібного учасника ТОВ «Укрвентпромпостач» про призначення на посаду в.о. директора та рішення загальних зборів учасників (одноосібного учасника) ТОВ «Укрвентпромпостач» про надання згоди на вчинення значного правочину), надані ТОВ «Укрвентпромпостач» під час укладення договору про закупівлю.
Проте, відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель, переможцем процедури закупівлі ТОВ «Укрвентпромпостач» не оприлюднено в електронній системі закупівель у складі тендерної пропозиції документи про право підписання договору про закупівлю, а саме рішення загальних зборів учасників (одноосібного учасника) ТОВ «Укрвентпромпостач» про надання згоди на вчинення значного правочину, чим порушено вимоги пункту 3 розділу VI тендерної документації, та, як наслідок, не дотримано вимоги частини восьмої статті 12 Закону.
Період усунення порушень:
10.09.2025 12:19 - 25.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2025 12:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником на виконання зобов’язань Висновку вжито заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи та проходження уповноваженою особою навчального курсу щодо публічних закупівель на навчальній платформі Prometheus (https://prometheus.org.ua/prometheus-free/public-procurement-basics/)).
Згідно Висновку переможцем не оприлюднено в електронній системі закупівель у складі тендерної пропозиції документи про право підписання договору про закупівлю, а саме рішення загальних зборів учасників (одноосібного учасника) про надання згоди на вчинення значного правочину, чим порушено вимоги п. 3 розділу VI тендерної документації, та, як наслідок, не дотримано вимоги ч. 8 ст.12 Закону.
Зауважуємо, що відповідно до п. 3 розділу VI тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю. Зазначена вимога передбачає надання інформації про право підписання договору під час укладення договору, та не встановлює способу їх надання, зокрема відсутня вимога щодо надання цих документів через електронну систему закупівель. Електронною системою закупівель та авторизованими електронними майданчиками згідно регламенту ДП «Прозорро» технічно не передбачено можливості оприлюднення переможцем інформації після закінчення 4-х денного з дня визначення переможцем строку, встановленого для надання документів на підтвердження відсутності підстав, зазначених у п.п. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей. Відповідно до п. 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином укладення договору відбувається у строк, коли переможець технічно не може (і по законодавству не зобов’язаний) оприлюднити документи, надання яких передбачене під час укладення договору. Переможцем під час укладення договору про закупівлю 21.08.2025 р. надано замовнику інформацію, а саме копії наступних документів, підтверджуючих право підписання договору про закупівлю: 1) Рішення № 13/03/2025 одноосібного учасника про призначення на посаду в.о. директора; 2) Рішення загальних зборів учасників (одноосібного учасника) про надання згоди на вчинення значного правочину. Отже, переможцем виконано вимоги п. 3 розділу VI тендерної документації. Крім того тендерна пропозиція переможця містить документ про право підписання договору про закупівлю, чим виконано вимогу ч. 8 ст. 12 Закону про подання інформації під час проведення процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
15.09.2025 16:53
Запити/Пояснення
Номер:
d2627a7b86a9417a86d9190d356bc865
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.08.2025 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП «Київська міська клінічна лікарня № 3» на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі», очікуваною вартістю 58 315 182,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-28-008172-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору закупівлі від 21.08.2025 № 3320, укладеного Замовником з ТОВ «Укрвентпромпостач» з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b1b85caf2f654e90a8c18fdce70318b7
Назва:
На виконання запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.08.2025 № 58-З Чернігів щодо моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП "Київська міська клінічна лікарня № 3"
Дата опублікування:
03.09.2025 12:21
Опис:
На виконання запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.08.2025 № 58-З Чернігів щодо моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП "Київська міська клінічна лікарня № 3" на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі" (ID: UA-2025-07-28-008172-a) та відповідно ч.5 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаю наступні пояснення:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено відповідно до проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та за результатом якої отримано Експертний звіт (позитивний) №V-0341-24/ПРОЄКСП від 26.12.2024р. щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП "Київська міська клінічна лікарня № 3" на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі. (коригування)». Очікувану вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначено згідно Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва у складі зазначеної проектно-кошторисної документації.
Додаємо відповідні документи, ні підставі яких визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість:
1. зведений кошторисний розрахунок,
2. локальні кошториси,
3. підсумкову відомість ресурсів,
4. експертний звіт,
5. відомість обсягів робіт.
2. З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» підготовлено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та опубліковано на власному веб-сайті (https://kmkl3.itmed.org/public_info/) в розділі «Публічна інформація», обгрунтування до закупівель 2025р. за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1FrLr53W43tdcU2wW3uRCBtmxoB3CSLTh/view.
3.Станом на день надання цих пояснень Договір № 3320 від 21.08.2025 р., укладений між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «Укрвентпромпостач», перебуває у процесі виконання. ТОВ «Укрвентпромпостач» (генпідрядник) виконує роботи з демонтажу та роботи з відокремлення цифрової телефонної станції. Оскільки виконання робіт розпочато менше двох тижнів тому, генпідрядник не надавав замовнику у встановленому Договором порядку Актів приймання виконаних робіт за формою КБ-2 в та довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 щодо прийняття цих робіт, тому замовник не має можливості надати ці документи на підтвердження фактичного стану виконання Договору № 3320 від 21.08.2025 р.
Додаємо наявні відповідні підтверджуючі документи:
1. Договір 3320 від 21.08.25р.(Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП "Київська міська клінічна лікарня № 3" на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі") з додатками.
2. Акт приймання-передачі приміщень лабораторії
Номер:
524c3aa861144c6094f2e994e879cefd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.09.2025 13:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП «Київська міська клінічна лікарня № 3» на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі», очікуваною вартістю 58 315 182,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-28-008172-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з пунктом 5 розділу 6 тендерної документації Замовником передбачено, що «…Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю, та становить 2 відсотки вартості договору про закупівлю. Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладання договору про закупівлю повинен внести забезпечення виконання цього договору. Строк дії забезпечення виконання договору: надається на строк дії договору про закупівлю. Виконання зобов’язань по договору забезпечується заставою, яка перераховується на реєстраційний рахунок Замовника (інформація надається Переможцю закупівлі)…».
1.1. З яких причин Замовником вищезазначена вимога не розміщена у переліках документів та/або інформації, які подаються переможцем, що оформляються як окремі додатки до тендерної документації?
1.2. Надати документальне підтвердження виконання переможцем торгів ТОВ «Укрвентпромпостач» вимоги передбаченої пунктом 5 розділу 6 тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2559cf0f503f408bba7ff3637242b8d2
Назва:
На виконання запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.08.2025 № 58-З Чернігів щодо моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП "Київська міська клінічна лікарня № 3"
Дата опублікування:
04.09.2025 12:56
Опис:
1. Відповідно до п. 5 розділу 6 ТД Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю, та становить 2 відсотки вартості договору про закупівлю.
Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладання договору про закупівлю повинен внести забезпечення виконання цього договору.
Строк дії забезпечення виконання договору: надається на строк дії договору про закупівлю.
Виконання зобов’язань по договору забезпечується заставою, яка перераховується на реєстраційний рахунок Замовника (інформація надається Переможцю закупівлі).
У призначенні платежу обов’язково вказати: «Забезпечення виконання договору, номер оголошення ____________, без ПДВ»
Переможець процедури закупівлі повинен внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Учасник повинен надати у складі пропозиції лист гарантію про те, що у разі визначення його переможцем цієї закупівлі, він зобов’язується не пізніше дати укладення договору внести забезпечення виконання договору про закупівлю.
Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовником не за бюджетні кошти – перераховуються на рахунок такого замовника.
Умови щодо неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю зазначені у Додатку №5 до тендерної документації.
П. 5 розділу 6 ТД щодо забезпечення виконання договору не передбачає жодного документу, який має надати переможець замовнику.
Згідно проєкту договору п.1.7. Виконання зобов'язань за договором підряду забезпечується заставою, яка перераховується на реєстраційний рахунок Замовника. Договір про забезпечення виконання зобов'язань від ______ № _____ укладений у письмовій формі.
Переможць торгів ТОВ «Укрвентпромпостач» листом №19від 11.08.25р.погодився з умовами договору,та листом №23 від 11.08.25р.надав гарантію на сплату забезпечення виконання договору. .Додаток 1.1. до ТД містить перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Оскільки п. 5 розділу 6 ТД щодо забезпечення виконання договору не передбачає жодного документу, який має надати переможець замовнику, то цілком логічно вимоги цього пункту не зазначаються в переліку документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
2. Документальне підтвердження виконання переможцем торгів ТОВ «Укрвентпромпостач» вимоги, передбаченої п. 5 розділу 6 ТД, а саме укладений з замовником договір забезпечення виконання договору про закупівлю,та виписку з банку про перерахування забезпечення виконання договору додаємо.
Номер:
ee64a9e143874ce1bc9ec647cc6d44fb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.09.2025 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП «Київська міська клінічна лікарня № 3» на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі», очікуваною вартістю 58 315 182,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-28-008172-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю.
У випадку ненадання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Положення частин першої та другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачено, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
Чисті активи - сума активів за вирахуванням зобов'язань компанії (Формула розрахунку: Чисті активи = Активи - Поточні зобов'язання - Довгострокові зобов'язання).
Згідно з вимогами пункту 3 таблиці додатку № 1 до тендерної документації ТОВ «Укрвентпромпостач» надано документи, які підтверджують наявність фінансової спроможності учасника – баланс (звіт про фінансовий стан) за 2024 рік.
Так, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності ТОВ «Укрвентпромпостач» (файл «Фінансова звітність 2024.pdf») вартість чистих активів товариства становить 17 890 тис. гривень.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель ціна тендерної пропозиції «Укрвентпромпостач», а як наслідок, сума договору закупівлі, укладеного Замовником з «Укрвентпромпостач», становить 53 854,3 тис. гривень.
Таким чином, в даному випадку сума взятих зобов’язань ТОВ «Укрвентпромпостач» становить більш ніж 301 % вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності за 2024 рік. Отже, договір, укладений Замовником з ТОВ «Укрвентпромпостач» за результатами проведення процедури закупівлі, є значним правочином.
Разом з тим, згідно з положеннями розділу 9 Статуту ТОВ «Укрвентпромпостач» (файл «Статут.pdf»), зокрема пунктів 9.1., 9.3., 9.3.1, 9.3.2 та 9.3.3 «Загальні збори учасників є вищим органом Товариства… Загальні Збори Учасників можуть вирішувати будь які питання діяльності Товариства… обрання одноосібного виконавчого органу Товариства або членів колегіального виконавчого органу… прийняття інших рішень, віднесених законом до компетенції Загальних Зборів Учасників… Питання, передбачені пунктами 9.3.2 частини 9.3 розділу 9 Статуту, та інші питання, віднесені статутом до компетенції вищого органу товариства, не можуть бути віднесені до компетенції інших органів Товариства, якщо інше не випливає з цього Статуту або чинного законодавства України…».
Згідно з пунктом 9.6.3 частини 9.6 розділу Статуту передбачено «Виконавчим органом Товариства, що здійснює управління його поточною діяльністю, є Директор… Директор вирішує усі питання діяльності Товариства, крім тих, які віднесено до виключної компетенції Загальних Зборів Учасників… Директор підзвітний Загальним Зборам Учасників і організовує виконання їх рішень…».
У Статуті ТОВ «Укрвентпромпостач» відсутня інформація щодо надання права вчинення значних правочинів від імені Товариства Директору Товариства.
Серед документів, наданих ТОВ «Укрвентпромпостач» в електронній системі закупівель для підтвердження повноважень Кулакова Юрія Юрійовича на підписання договору про закупівлю, рішення Загальних Зборів про надання згоди на вчинення значного правочину відсутнє.
Надати пояснення, яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Укрвентпромпостач» на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як це передбачено тендерною документацію Замовника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
21348ab96da4431fb87e63557743e8b9
Назва:
На виконання запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.08.2025 № 58-З Чернігів щодо моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт приміщень лабораторії КНП "Київська міська клінічна лікарня № 3"
Дата опублікування:
05.09.2025 10:37
Опис:
Відповідно до п. 2. Розділу IV Додатка 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено документи, що підтверджують повноваження особи Учасника процедури закупівлі уповноваженої на підписання документів тендерної пропозиції та укладення (підписання) договору про закупівлю (наказ про призначення на посаду або протокол загальних зборів/рішення власника, тощо).
В тендерній документації та її додатках відсутня вимога про надання учасником у складі тендерної пропозиції документу про надання згоди на вчинення значного правочину. Повноваження на підписання, зокрема, договору про закупівлю, згідно вимог тендерної документації, підтверджується наказом про призначення на посаду або протоколом загальних зборів/рішення власника, тощо.
На виконання зазначеної вимоги п. 2. Розділу IV Додатка 1 до тендерної документації учасником ТОВ «Укрвентпромпостач» у складі тендерної документації надано Рішення № 13/03/2025 одноосібного учасника ТОВ «Укрвентпромпостач» про призначення на посаду в.о. директора (файл «Рішення 13032025.pdf»). Отже, учасником виконано вимоги п. 2. Розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, відсутні підстави для відхилення.
Відповідно до вимог п. 3 розділу VI тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю. Зазначена вимога передбачає надання інформації про право підписання договору під час укладення договору, а не через електронну систему закупівель у строк, встановлений для надання документів на підтвердження відсутності підстав, зазначених у п.п. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей.
Переможцем ТОВ «Укрвентпромпостач» під час укладення договору про закупівлю 21.08.2025 р. надано замовнику інформацію, а саме копії наступних документів, підтверджуючих право підписання договору про закупівлю: 1) надано Рішення № 13/03/2025 одноосібного учасника ТОВ «Укрвентпромпостач» про призначення на посаду в.о. директора; 2) надано Рішення загальних зборів учасників (одноосібного учасника) ТОВ «Укрвентпромпостач» про надання згоди на вчинення значного правочину. Отже, переможцем виконано вимоги п. 3 розділу VI тендерної документації, відсутні підстави для відхилення, встановлені абз. 2 п.п. 3 п. 44 Особливостей.
Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Укрвентпромпостач» на підставі абз. 2 п.п. 3 п. 44 Особливостей, оскільки переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надано інформацію про право підписання договору про закупівлю.