-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт приміщення у навчально-виробничих майстернях Комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти "Київський професійний коледж цивільного будівництва" за адресою: місто Київ вулиця Болсуновська, 31/37 (Печерський район) під навчально-практичний центр з монтажу та складання світлопрозорих конструкцій
Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі (в тому числі технічній специфікації), які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково документальне підтвердження відсутності у санкційному списку Європейського Союзу, яке надається шляхом формування .pdf файлу на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main і складене англійською мовою, а також власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому : - офіційні документи, видані органом іноземної держави, повинні бути легалізовані в установленому в Україні порядку або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням перекладу цих документів українською мовою та з урахуванням пунктів 11 та 12 статті 34 та статті 79 Закону України “Про нотаріат”; - неофіційні документи (що не підлягають легалізації / апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом та складені не українською мовою, повинні бути перекладені українською мовою. Достовірність інформації, зазначеної в перекладі наданих документів, завіряється учасником. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
Завершена
1 414 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 140.00 UAH
мін. крок: 1% або 14 140.00 UAH
Номер:
c4684eaddf4f46909bdf345621b4a8e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000099
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 16:30 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.09.2025 № 310
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-07-25-009587-a 25.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, установлено порушення вимог статті 5 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюдненні - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, а також вимог Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом приведення умов договору про закупівлю у відповідність до вимог статті 5 Рамкової угоди, а у разі неможливості припинити зобов’язання за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.07.2025 № 7-3 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.08.2025, тендерну пропозицію ТОВ «Електромережбуд-7», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» (далі – Учасник, Переможець) та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.08.2025, договір від 26.08.2025 № 214, пояснення та документи надані Замовником від 11.09.2025 та від 26.09.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника - ТОВ «Електромережбуд-7», з яким укладено договір про закупівлю вартістю 1 403 484,00 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 18.5. Додатку 4 до ТД, Замовником установлено вимоги щодо надання у складі пропозиції інформації та документів, що підтверджують відповідність пропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісні характеристикам предмета закупівлі, зокрема, у документі (-ах), що містить (-ять) інформацію про ціни на матеріальні ресурси (відомості ресурсів або підсумковій відомості ресурсів або іншому документі) обов'язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також КРАЇНА походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» надано підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису (файл «19.3.Підсумкова відомість ресурсів.pdf») в якій, на виконання вимог пункту 18.5 Додатку 4 до ТД, Учасником вказано країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема за позиціями № 80 «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний» та № 81 «Герметик» підсумкової відомості ресурсів ТОВ «Електромережбуд-7» зазначено країну походження – «ЄС».
Так, згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель, а також відповідно до інформації, наданої Замовником через електронну систему закупівель від 11.09.2025 на запит органу державного фінансового контролю, досліджувана закупівля здійснена із дотриманням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
Враховуючи зазначене, на закупівлю за ID: UA-2025-07-25-009587-a поширюються умови Рамкової угоди.
Згідно зі статтею 5 Рамкової угоди, встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Варто зауважити, що у переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі – Перелік прийнятних країн), відсутня КРАЇНА – «ЄС».
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положення частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 23.09.2025, звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» вимогам пункту 18.5. Додатку 4 до ТД, в частині зазначення у документі, що містить інформацію про ціну, КРАЇНИ походження запропонованого Учасником товару, щодо позицій «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний» та «Герметик».
У відповідь на запит, Замовником через електронну систему закупівель 26.09.2025, надано наступні пояснення: «…за позиціями №80 «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний» та №81 «Герметик» підсумкової відомості ресурсів учасником ТОВ "Електромережбуд-7" було зазначено країну ЄС («Європейський союз»).
Звертаємо Вашу увагу на той факт, що в робочому порядку з Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань розширення та східного сусідства (DG ENEST) було узгоджено та затверджено перелік прийнятних країн. Мінекономіки як Національний координатор розмістив перелік прийнятних країн за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain
Серед вказаного переліку присутня така прийнятна країна «EU countries/країни Європейського Союзу», на підставі цієї інформації замовником і було установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» вимогам п.п.18.5. п.18 Додатку №4 до тендерної документації…».
Слід зазначити, що надані Замовником пояснення не спростовують виявлені під час моніторингу невідповідності вимогам пункту 18.5. Додатку 4 до ТД, в частині не зазначення безпосередньо КРАЇНИ походження ресурсів за позиціями № 80 та № 81 підсумкової відомості ресурсів, адже, «ЄС» (Європейський Союз) – це не самостійна країна, а економічний і політичний союз, що об’єднує 27 держав-членів, що розташовані в Європі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно із абзацом третім пункту 43 Особливостей № 1178 замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Разом з тим, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, Замовником на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не включив вищезазначену невідповідність до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а відтак не надав можливості ТОВ «Електромережбуд-7» її усунути, що призвело до невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» на підставах передбачених пунктом 44 Особливостей № 1178.
Під час моніторингу установлено, що Замовником укладено договір від 26.08.2025 № 214, умови якого не відповідають змісту тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7», в частині зміни країни походження запропонованих учасником матеріальних ресурсів, а саме за позицією № 80 «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний» країною походження визначено – Китай.
Варто зауважити, що орган державного фінансового контролю звернувся 23.09.2025 через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом, про надання пояснень щодо укладання Замовником договору про закупівлю із порушенням вимог статті 5 Рамкової угоди, в частині зазначення неприйнятної країни.
У відповідь на запит органу ДФК, Замовником 26.09.2025 надано наступні пояснення: «2.Пунктом 3 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 №3786-IX визначено, шо «Усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1 (a) та (b) цієї Статті, КРІМ ВИПАДКІВ, КОЛИ ПОСТАВКИ ТА МАТЕРІАЛИ НЕ МОЖУТЬ БУТИ ОТРИМАНІ НА РОЗУМНИХ УМОВАХ У ЖОДНІЙ ІЗ ТАКИХ КРАЇН. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 цієї Статті.
Тобто, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній прийнятних країн (недоступності товару та матеріалів на ринках відповідних країн або територій, інших належним чином обґрунтованих випадках, або коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проєкту неможливою або надмірно складною), то Україною та Європейським Союзом (зокрема Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань розширення та східного сусідства (DG ENEST)) дозволено використання матеріалів НЕ З ПРИЙНЯТНИХ КРАЇН (ЗОКРЕМА КИТАЮ) під час виконання заходів Плану України щодо реалізації механізму Ukraine Facility.
Враховуючи наведене, ТОВ «Електромережбуд-7» було дозволено змінити країну походження запропонованого учасником матеріального ресурсу за позицією №80 «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний».
Варто зауважити, що Замовником не надано жодного документального підтвердження наявності обставин та фактів, що «поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній прийнятних країн, що призвело до необхідності використання матеріалів НЕ З ПРИЙНЯТНИХ КРАЇН (ЗОКРЕМА КИТАЮ)».
Враховуючи викладене, надані Замовником пояснення підтверджують укладання Замовником договору від 26.08.2025 № 214 із порушенням вимог статті 5 Рамкової угоди.
Період усунення порушень:
30.09.2025 14:15 - 15.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
30.09.2025 14:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що Замовником здійсненно заходи щодо усунення встановленого порушення законодавства у сфері закупівель відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-07-25-009587-a Державної аудиторської служби України від 30 вересня 2025 року №UA-M-2025-09-08-000099. Сторони, відповідно до пункту 11.8. Договору про закупівлю №214 від 26 серпня 2025 року шляхом внесення відповідних змін до документа, що містить інформацію про ціну, привели умови договору про закупівлю у відповідність до вимог статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility. В підтвердження надаємо через електрону систему закупівель документ, що свідчить про вжиття таких заходів, а саме: Додаткову угоду № 1 від 07.10.2025 року
Дата публікації звіту:
07.10.2025 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
9abbce8905474266ad78d566e2782d77
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
09.09.2025 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої капітальний ремонт приміщення у навчально-виробничих майстернях Комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж цивільного будівництва» за адресою: місто Київ вулиця Болсуновська, 31/37 (Печерський район) під навчально-практичний центр з монтажу та складання світлопрозорих конструкцій, замовником якої є Комунальний заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж цивільного будівництва» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-25-009587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено), у тому числі враховуючи вартість укладеного за результатами проведення процедури закупівлі Договору від 26.08.2025 № 214.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
495e46e535f14dc6b3ed380da5cb483d
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо моніторингу UA-M-2025-09-08-000099
Дата опублікування:
11.09.2025 09:34
Опис:
1. Інформація та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість,
ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ №1985/02/25-ЕК від 04 березня 2025 (Реестраційний номер EX01: 1525-9970-1658-1870)
Реестраційний номер кошторисної документації ЕМ01: 1472-2072-0687-6726
Реестраційний номер Проектної документації РD01: 7418-9205-1402-9414
2. Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/0F1A6A40BEE088D8C2258CD5003DAF8E?OpenDocument
3. інформація стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами
Джерело фінансування: Місцевий бюджет
ТПКВКМБ: 0611222 Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
КАТОТТГ: UA80000000000126643 Голосіївський
Сума: 1009210,00 грн.
Джерело фінансування: Місцевий бюджет
ТПКВКМБ: 0611221 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору
КАТОТТГ: UA80000000000126643 Голосіївський
Сума: 404790,00 грн.
4. інформація та її документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility
Наказ Міністерства освіти і науки України №551 від 08.07.2025р.
Номер:
e1f34502b06e4245b016e527e9a6036e
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
23.09.2025 17:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» вимогам пункту 18.5. Додатку 4 до тендерної документації, в частині зазначення у документі, що містить інформацію про ціну, КРАЇНИ походження товару щодо позицій «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний» та «Герметик».
2. Прошу надати пояснення щодо укладання Замовником договору про закупівлю із порушенням вимог пункту 18 Особливостей № 1178 та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, з огляду на укладання Договору від 26.08.2025 № 214 не у відповідності до змісту тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7», в частині зміни країни походження запропонованих учасником матеріальних ресурсів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
846e01b3bca346e1b17a8a67d8fc78f5
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо моніторингу UA-M-2025-09-08-000099
Дата опублікування:
26.09.2025 17:18
Опис:
1. Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Для виконання умов Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 №3786-IX до набрання чинності змін до Постанови 1178 замовники зобов'язані забезпечити неухильне виконання вимог статей 3, 5, 14 Рамкової угоди під час здійснення закупівель в рамках виконання заходів Плану
Для забезпечення виконання вимог статей 3, 5, 14 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, Замовник повинен перевірити, зокрема, що усі товари, товари та/або матеріальні ресурси в складі закупівель робіт і послуг, які закуповуються повинні походити із прийнятних країн;.
Для цього в п.п.23.5. п.23 Додатку №4 до тендерної документації було встановлено, що учасниками у складі тендерної пропозиції надається «інформація в довільній формі (довідка або лист або тощо), в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів, товарів та/або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт і послуг з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару».
Крім того Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн визначає прийнятність учасника закупівлі, походження товару, та його складових та/або його комплектуючих, що пропонуються до постачання, (режим доступу: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain)
Також положеннями п.п.18.5 п.18 Додатку №4 до тендерної документації було встановлено, що учасниками у складі тендерної пропозиції надається «відомість (-і) ресурсів (або підсумкова (-і) відомість (-і) ресурсів) до наданих локальних кошторисів за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва. У документі (-ах), що містить (-ять) інформацію про ціни на матеріальні ресурси (відомості ресурсів або підсумковій відомості ресурсів або іншому документі) та надається в складі тендерної пропозиції, обов'язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Електромережбуд-7" надано підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису (файл «19.3.Підсумкова відомість ресурсів.pdf») в якій на виконання п.п.18.5 п.18 Додатку №4 до тендерної документації вказано країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Слід зауважити, що за позиціями №80 «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний» та №81 «Герметик» підсумкової відомості ресурсів учасником ТОВ "Електромережбуд-7" було зазначено країну ЄС («Європейський союз»)
Звертаємо Вашу увагу на той факт, що в робочому порядку з Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань розширення та східного сусідства (DG ENEST) було узгоджено та затверджено перелік прийнятних країн. Мінекономіки як Національний координатор розмістив перелік прийнятних країн за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain
Серед вказаного переліку присутня така прийнятна країна «EU countries/країни Європейського Союзу», на підставі цієї інформації замовником і було установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» вимогам п.п.18.5. п.18 Додатку №4 до тендерної документації, в частині зазначення у документі, що містить інформацію про ціну, КРАЇНИ походження товару ЄС («Європейський союз») щодо позицій «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний» та «Герметик».
2. Пунктом 3 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 №3786-IX визначено, шо «Усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1 (a) та (b) цієї Статті, КРІМ ВИПАДКІВ, КОЛИ ПОСТАВКИ ТА МАТЕРІАЛИ НЕ МОЖУТЬ БУТИ ОТРИМАНІ НА РОЗУМНИХ УМОВАХ У ЖОДНІЙ ІЗ ТАКИХ КРАЇН. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 цієї Статті.
Тобто, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній прийнятних країн (недоступності товару та матеріалів на ринках відповідних країн або територій, інших належним чином обґрунтованих випадках, або коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проєкту неможливою або надмірно складною), то Україною та Європейським Союзом (зокрема Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань розширення та східного сусідства (DG ENEST)) дозволено використання матеріалів НЕ З ПРИЙНЯТНИХ КРАЇН (ЗОКРЕМА КИТАЮ) під час виконання заходів Плану України щодо реалізації механізму Ukraine Facility.
Враховуючи наведене, ТОВ «Електромережбуд-7» було дозволено змінити країну походження запропонованого учасником матеріального ресурсу за позицією №80 «Трековий прожектор Hopfen LINIE-44L-BK 44 Вт 4200 К чорний».