-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі ДУ-3)
Завершена
27 562 684.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 275 626.84 UAH
мін. крок: 1% або 275 626.84 UAH
Номер:
0c5f39fb977544a29f3ac5431db9291f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-03-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2025 00:00
Період моніторингу:
03.09.2025 14:54 - 25.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.09.2025 № 231
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
14 UA-2025-07-25-008132-a 25.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІМБУД-ІФ» – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 25.07.2025 № 25/ПО/121, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІМБУД-ІФ» (далі – ТОВ «ЛІМБУД-ІФ»), протокольне рішення від 21.08.2025 № 25/ПО/121-н-1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.08.2025, пояснення та документи Замовника надані 10.09.2025 та 16.09.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
19.09.2025 11:28 - 25.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2025 11:28
Запити/Пояснення
Номер:
9b26852d9a64486bace6556e6d9687de
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.09.2025 10:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі ДУ-3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-25-008132-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d411a63c57084e3c957f7779b62324be
Назва:
Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі ДУ-3), відповідь на запит від 05.090.2025
Дата опублікування:
10.09.2025 14:19
Опис:
У відповідь на запит Держаудитслужби від 05.09.2025 повідомляємо про таке:
1. Щодо надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
АТ Укртрансгаз (далі – Товариство) не є бюджетною організацією, здійснює закупівлі відповідно до власних коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства, тому у Товариства відсутні бюджетні призначення.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 Мінрегіоном.
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, виконаного у відповідності до кошторисних норм України та нормативів з ціноутворення у будівництві та внутрішніх регламентів Товариства (додається).
Також повідомляємо, що визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі необхідності виконання робіт з ремонту будівлі ДУ-3 згідно дефектного акту. Технічні та якісні характеристики сформовані по видах робіт, які необхідно виконати при проведенні ремонтних робіт будівлі.
2. Щодо інформації про оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а саме доповнено пунктом 4-1, яким зобов’язано суб’єктів господарювання державного сектору економіки забезпечити, зокрема, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті.
АТ «Укртрансгаз» не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки з огляду на таке. Згідно з частиною другою статті 22 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п’ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.
Одночасно:
- АТ «Укртрансгаз» не діє на основі лише державної власності (активи Товариства становить також майно, що належить Товариству на праві власності);
- у статутному капіталі Товариства державна частка відсутня (відповідно до пункту 5.2 Статуту Акціонерного товариства «Укртрансгаз», затвердженого Рішенням акціонера АТ «Укртрансгаз» від 16.12.2020 № 431, статутний капітал Товариства поділено на прості іменні акції, 100% вартість яких сплачена повністю. Статутний капітал сформовано засновником та єдиним акціонером Товариства - Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України»);
- внаслідок відсутності державної частки у статутному капіталі Товариства, відсутнє право вирішального впливу держави на його господарську діяльність.
Враховуючи, що Товариство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у АТ «Укртрансгаз» відсутній.
Номер:
a6bd64a1295e45a688733ee5753ecfd1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.09.2025 14:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі ДУ-3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-25-008132-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0e1a882419ff44e582bf981afac4d158
Назва:
Відповідь на запит від 12.09.2025
Дата опублікування:
16.09.2025 16:44
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 12.09.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі ДУ-3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-07-25-008132-a), Замовник надає наступне пояснення, інформацію та документи:
Щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Згідно підпункту 1.1. пункту 1 Додатку III до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що передбачений Особливостями для підписання договору про закупівлю, надає Замовнику розрахунок ціни тендерної пропозиції, зокрема:
- електронну версію (IMD файл) кошторисної документації;
- договірну ціну (згідно форми Додатку 3 до (ПРОЄКТУ) Договору про закупівлю робіт до Додатку IV до тендерної документації, з розрахунками на окремі види витрат;
- пояснювальну записку до договірної ціни;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів по об’єкту в цілому – із зазначенням інформації про ціни на матеріальні ресурси згідно вимог статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Для кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів Переможець обов’язково зазначає інформацію щодо назви країни походження товару;
- інші документи, які підтверджують вартість витрат договірної ціни.
Оскільки, надана переможцем закупівлі кошторисна документація потребує перевірки на відповідність найменуванню робіт та витрат, одиниці виміру та кількості обсягів робіт, а також ресурсів необхідних на їх виконання, тому, з огляду на досить значний обсяг робіт та ресурсів, що підлягають закупівлі згідно з Додатком I до тендерної документації, Замовник потребує більшого часу для перевірки вищезазначених документів та подальшого укладання договору.
Відповідно до положень абзацу 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 3 розділу VІ тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
З огляду на вищевикладене у Замовника виникла об’єктивна необхідність для продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів.
До пояснення додається службова записка № 1001СЛ-25-24363 від 04.09.2025 про продовження строку підписання договору про закупівлю у процедурі закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі ДУ-3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-07-25-008132-a).