-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Навчальне приладдя для оснащення кабінетів STEM, фізики, хімії
Завершена
4 373 663.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 868.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 868.32 UAH
Номер:
844758972cb8406f93ce12eca60bcd28
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-11-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
11.08.2025 14:41 - 02.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.08.2025 № 88-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
11.08.2025 № 88-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2025-07-25-003452-a, 25.07.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-07-25-001854-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.07.2025 № 7; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення»; протокол уповноваженої особи від 04.08.2025 № 8; повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2025; договір поставки від 11.08.2025 № 251 з ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» на суму 4371000,00 грн (з ПДВ); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені 14.08.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, згідно вимог Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації замовника з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи: копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані інтерактивні панелі (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам "Технічного регламенту радіообладнання"). Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності.
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» не містить відповідних сертифікатів, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
Також Додатком 2 «Технічна специфікація» тендерної документації замовника передбачено з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи: порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам.
Так, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» надано порівняльну таблицю, в якій зазначена наступна інформація:
Кабінет STEM
- пункт 7 «Навчальні роботи» - Процесор: Xtensa dual-core 32-bit LX6 або аналог (Частота: не менше 240 МГц), Мікроконтролер: ESP32 або аналог;
- пункт 10 – Окуляри/шолом віртуальної реальності;
- пункт 12 «Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)» - технологія струменевого або лазерного друку;
- пункт 13 «Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп» - Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп для педагогічного працівника : зовнішній інтерфейс Ethernet-порт (RJ-45); не гірше 802.11n/ac/, VGA, або DVI, або HDMI; клавіатура тип інтерфейсу - USB або еквівалентний; відеомонітор технологія - LCD або LED. Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп для здобувача освіти: зовнішній інтерфейс VGA, або DVI, або HDMI; клавіатура тип інтерфейсу - USB або еквівалентний; відеомонітор технологія - LCD або LED.
Кабінет фізики
- пункт 4 «Засоби навчання» - набір ручних інструментів гайкові ключі не менше 5 різних розмірів та конструкцій або вставні багатогранні ключі не менше 5 різних розмірів або розвідний гайковий ключ; Набір демонстраційний для вивчення електрики, електродинаміки Амперметр 1шт модулем або окремо, Вольтметр 1шт модулем або окремо.
Кабінет хімії
- пункт 4 «Засоби навчання» - Екран фоновий – Для розпізнавання кольору речовин. Має змінний фон (білий/чорний), підставку або ніжки. Таким чином порівняльна таблиця надана в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» не містить чітких характеристик за наведеними вище пунктами, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12.08.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Так, замовник на свою користь зазначив, що: «Договір розірвано додатковою угодою № 1 від 14.08.2025р.(копія додається)».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» не відповідає вимогам тендерної документації замовника, а саме «Технічній специфікації» та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, що не забезпечено замовником.
Період усунення порушень:
20.08.2025 17:34 - 04.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.08.2025 17:34
Запити/Пояснення
Номер:
96e7d8b0b1df487fb4e77a29a0e72693
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.08.2025 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4373663,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-25-003452-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Тендерна документація замовника містить вимогу (Додаток 2 «Технічне завдання») про надання порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам. Учасником ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» в складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю, в якій зазначена наступна інформація: Кабінет STEM
- пункт 7 «Навчальні роботи» - Процесор: Xtensa dual-core 32-bit LX6 або аналог (Частота: не менше 240 МГц), Мікроконтролер: ESP32 або аналог;
- пункт 10 – Окуляри/шолом віртуальної реальності;
- пункт 12 «Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)» - технологія струменевого або лазерного друку;
- пункт 13 «Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп» - Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп для педагогічного працівника : зовнішній інтерфейс Ethernet-порт (RJ-45); не гірше 802.11n/ac/, VGA, або DVI, або HDMI; клавіатура тип інтерфейсу - USB або еквівалентний; відеомонітор технологія - LCD або LED. Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп для здобувача освіти: зовнішній інтерфейс VGA, або DVI, або HDMI; клавіатура тип інтерфейсу - USB або еквівалентний; відеомонітор технологія - LCD або LED.
Кабінет фізики
- пункт 4 «Засоби навчання» - набір ручних інструментів гайкові ключі не менше 5 різних розмірів та конструкцій або вставні багатогранні ключі не менше 5 різних розмірів або розвідний гайковий ключ; Набір демонстраційний для вивчення електрики, електродинаміки Амперметр 1шт модулем або окремо, Вольтметр 1шт модулем або окремо.
Кабінет хімії
- пункт 4 «Засоби навчання» - Екран фоновий – Для розпізнавання кольору речовин. Має змінний фон (білий/чорний), підставку або ніжки.
Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» на відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника?
3. Тендерна документація замовника містить вимогу (Додаток 2 «Технічне завдання») про надання копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані інтерактивні панелі (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам "Технічного регламенту радіообладнання"). Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності. Натомість тендерна пропозиція учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» не містить вищевказаних сертифікатів. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» на відповідність технічному завданню?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
5217f440651e43cfb117a80c3df942e0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.08.2025 10:02
Опис:
Відділ освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради надає інформацію на запит та копії документів стосовно моніторингу UA-M-2025-08-11-000028 та повідомляє наступне:
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://rada.info/upload/users_files/44021166/63c9549dfbe4530278377f60aa8f440c.pdf
Договір розірвано додатковою угодою № 1 від 14.08.2025р.(копія додається).